ICS 35.080 CCS L 77 浙 江 3301 省 杭 州 市 地 方 标 准 DB 3301/T 0364.1—2022 公共数据质量治理 第 1 部分：体系架构 2022 - 04 - 30 发布 2022 - 05 - 30 实施 杭州市市场监督管理局  发 布 DB 3301/T 0364.1—2022 目 次 前言....................................................................................................................................................................... II 引言..................................................................................................................................................................... III 1 范围................................................................................................................................................................... 1 2 规范性引用文件............................................................................................................................................... 1 3 术语和定义....................................................................................................................................................... 1 4 公共数据质量治理架构................................................................................................................................... 1 5 治理能力体系................................................................................................................................................... 2 6 生命周期治理体系........................................................................................................................................... 4 7 治理评价体系................................................................................................................................................. 10 附录 A（规范性） 公共数据质量治理通用格式规范................................................................................... 11 附录 B（资料性） 公共数据质量治理参考评价指标体系........................................................................... 21 I DB 3301/T 0364.1—2022 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件DB 3301/T 0364—2022《公共数据质量治理》拟分为如下几个部分： ——第 1 部分：体系架构； ——第 2 部分：实施指南； ——第 3 部分：绩效评价。 本部分为DB 3301/T 0364—2022的第1部分。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这专利的责任。 本文件由杭州市数据资源管理局提出并归口。 本文件起草单位：杭州市萧山区数据资源管理局、杭州市数据资源管理局、杭州市标准化研究院、 浙江鸿程计算机系统有限公司、浙江城云数字科技有限公司。 本文件主要起草人：刘诚征、李鹏、孙茂阳、左爱兵、施列松、潘依婷、季海琦、王纪东、冯晨、 付静、姚芳。 II DB 3301/T 0364.1—2022 引 言 数字化改革中产生的公共数据质量参差不齐，造成数据共享应用效率低、成本高。在公共数据生命 周期中，应建立公共数据质量治理体系，提升源头数据质量，提升交换共享数据质量，规范公共数据质 量治理制度、工作流程和评价办法，加强数据可用性和可靠性，发挥公共数据要素在政府治理和服务中 的价值。 DB 3301/T 0364《公共数据质量治理》旨在指导公共数据主管单位、提供单位、使用单位建立质量 治理能力、规范治理过程、评价治理成效，拟由三个部分构成。 ——第 1 部分：体系架构。目的在于规范治理活动实施前的体系建设。 ——第 2 部分：实施指南。目的在于规范治理活动实施中的技术要求。 ——第 3 部分：绩效评价。目的在于规范治理活动实施后的评价程序。 III DB 3301/T 0364.1—2022 公共数据质量治理 第 1 部分：体系架构 1 范围 本文件规定了公共数据质量治理架构、治理能力体系、生命周期治理体系、治理评价体系的要求。 本文件适用于公共数据质量治理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 DB33/T 2350 数字化改革术语定义 3 术语和定义 DB33/T 2350界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 公共数据质量 满足公共数据管理需求的程度。 公共数据质量治理 提升公共数据质量过程中能力建设、问题发现、数据整改、绩效评价等活动的集合。 公共数据生命周期 公共数据从产生、归集、存储、共享、开放、应用和销毁等数据所历经的全链路过程。 4 公共数据质量治理架构 公共数据质量治理体系 公共数据质量治理体系包括： a) 治理能力体系。治理能力体系明确了主管单位、提供单位、使用单位在公共数据质量治理中 应具备的能力，包括组织保障、制度规范、技术工具、人员能力； b) 生命周期治理体系。生命周期治理体系按照公共数据生命周期实施治理工作，包括产生、归 集、存储、共享、开放、应用、销毁等七个阶段； c) 治理评价体系。治理评价体系按照公共数据质量治理成效分为五级，包括 1 级（非正式治理）、 2 级（计划治理）、3 级（充分治理）、4 级（量化评价）、5 级（持续优化）。 公共数据质量治理体系架构图 1 DB 3301/T 0364.1—2022 公共数据质量治理体系架构见图1。 图1 5 公共数据质量治理体系架构 治理能力体系 组织保障 应建立公共数据质量治理组织，设立公共数据质量治理决策议事协调机构。 制度规范 应建立公共数据质量治理管理制度和工作细则。 技术工具 5.3.1 技术工具功能模块 技术工具功能模块包括不限于治理规则管理、治理任务管理、问题数据管理、知识库管理、质量监 控与评价。技术工具功能模块见图2。 2 DB 3301/T 0364.1—2022 图2 5.3.2 技术工具功能模块 治理规则管理功能 治理规则管理包括以下功能： a) 治理规则定义：定义完整性、唯一性、精确性、一致性、及时性等数据质量治理规则； b) 治理规则维护：实现规则的新增、删除、修改、发布等操作。 5.3.3 治理任务管理功能 治理任务管理包括以下功能： a) 治理任务配置：将治理规则根据业务需要创建成相应的治理任务，对治理任务进行新增、删 除、修改、发布等操作，发布成功后方可进行任务执行； b) 治理任务调度：对发布的任务按照调度时间、触发方式等调度策略进行智能统一调度； c) 治理任务监控：监控任务调度的执行情况和执行状态，对异常情况进行告警、对运行错误进 行反馈。 5.3.4 问题数据管理功能 问题数据管理包括以下功能： a) 问题登记研判：登记研判发现的问题，形成问题整改责任工单，研判后进行问题分类汇总； b) 问题处理：处理问题整改责任工单，问题发现者对工单进行指派，问题处理者对工单进行处 理； c) 问题审核：审核处理完的问题整改责任工单，审核通过后方可进行归档，审核不通过进行再 次问题处理流程直至审核通过； d) 问题归档：归档审核后的质量问题，对质量问题进行分类汇总。 5.3.5 知识库管理功能 知识库管理包括以下功能： a) 问题归档转知识库：将重复性、普遍性等典型问题归档转入知识库，作为问题解决方法和问 题分析的参考； b) 知识库管理维护：实现知识库的新增、删除、修改、查询等维护操作。 5.3.6 质量监控与评价功能 3 DB 3301/T 0364.1—2022 质量监控与评价包括以下功能： a) 报告生成：从完整性、唯一性、精确性、一致性、及时性等维度自动生成公共数据质量报告； b) 质量评价：定义和维护公共数据质量评价模型，管理维度和权重，对相关单位数据质量进行 评价和排名； c) 绩效考核：定义和维护质量绩效考核规范，生成质量绩效报告，支持多种方式进行报告传递。 人员能力 应建立专业的数据质量治理技术团队，掌握公共数据格式规范和治理工具操作能力。 6 生命周期治理体系 数据产生阶段 6.1.1 公共数据产生阶段质量治理流程见图 3。 图3 6.1.2 4 公共数据产生阶段