ICS 01.040.03 CCS A 12 35 福建省 地方 标准 DB35/T 2122—2023 政务服务 “一件事”集成套餐服务要求 Requirement for "One Thing" service packages of government service 2023 - 06 - 19发布 2023 - 09 - 19实施 福建省市场监督管理局 发布 DB35/T 2122 —2023 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 组织管理要求 ................................ ................................ ....... 1 5 事项管理要求 ................................ ................................ ....... 2 6 办事指南编制要求 ................................ ................................ ... 3 7 平台建设要求 ................................ ................................ ....... 3 8 服务过程要求 ................................ ................................ ....... 4 9 监督检查与改进 ................................ ................................ ..... 5 参考文献 ................................ ................................ .............. 6 DB35/T 2122 —2023 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由南平市行政审批制度改革工作领导小组办公室提出。 本文件由福建省行政审批制度改革工作小组办公室归口。 本文件起草单位：南平市行政审批制度改革工作领导小组办公室、福建省标准化研究院、福建省标 院信息技术有限公司 。 本文件主要起草人：刘月明、王彬彬、吴 璇、陈敦钿、 梁静、官耀荣、刘姝妤、董婷婷。 DB35/T 2122 —2023 1 政务服务 “一件事”集成套餐服务要求 1 范围 本文件确立了政务服务 “一件事”集成套餐服务的组织管理要求、事项管理要求、办事指南 编制要 求、平台建设要求、服务过程要求、监督检查与改进。 本文件适用于政务服务部门开展 “一件事”集成套餐服务， 其他整合优化企业群众办事事项 参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 32169.1 政务服务中心运行规范 第1部分：基本要求 GB/T 36114 政务服务中心进驻事项服务指南编制规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 “一件事”集成套餐服务 "One Thing" service packages 通过部门间业务协同 、流程优化、系统联通、数据共享 等方式，实现 “一次告知 ”“一表申请 ”“一 口办理”“一端出件” 的服务。 3.2 政务服务部门 government service department 为自然人、法人和其他组织提供政务服务事项办理的政府部门及其授权或委托的其他组织、机关企 事业单位。 4 组织管理要求 基本要求 4.1 4.1.1 由行政审批制度改革牵头部门或政务服务管理机构负责 “一件事”集成套餐服务（以下简称 “一 件事”服务）的统筹协调与指导督促，组织开展事项梳理、平台建设、机制建立、运行实施、监督考核 与评价改进等工作。 4.1.2 “一件事”服务涉及多个部门时，应确定牵头部门与配 合部门，明确其具体职责，建立首问负 责制与部门联动机制。 4.1.3 “一件事”服务归属同个部门时，应将其确定为责任部门，由责任部门的行政审批处（科、股） 履行牵头职责，相关处（科、股）室履行配合职责。 DB35/T 2122 —2023 2 牵头部门（责任部门） 4.2 4.2.1 符合以下情形之一的部门可确定为 “一件事”服务的牵头部门（责任部门）： a) 事项首办部门； b) 涉及事项最多、环节最多部门； c) 行业主管部门； d) 行政审批制度改革牵头部门或政务服务管理机构指定的部门。 4.2.2 应组织召开联席会议，制定工作计划，明确工作目标、完成时限和保障措施等。 4.2.3 应牵头梳理办事流程，编制 “一件事”服务办事指南和服务表单。 4.2.4 应基于省级政务服务平台梳理 “一件事”服务联办模块开发需求，组织开展联办系统建设，实 现全流程网上办、掌上办、自助办。 4.2.5 应牵头开展 “一件事”服务政策解读、宣传引导和业务培训。 4.2.6 应根据“一件事”服务办理频率、场景需求等因素，设立 “一件事”服务综合窗口。 4.2.7 应牵头开展调研督导，收集动态信息，掌握工作进展，作出分析研判，发现问题及时督促改进。 4.2.8 应推动并规范更多的“一件事”服务联办事项 入驻至省级政务服务平台。 配合部门 4.3 4.3.1 应参加牵头部门（责任部门）组织的会议、调研督导等活动， 落实目标任务， 提出改进措施。 4.3.2 应配合梳理办事流程，编制 “一件事”服务办事指南和服务表单。 4.3.3 应配合开展联办 系统改造，实现业务协同。 4.3.4 应配合开展 “一件事”服务政策解读、宣传引导和业务培训。 4.3.5 应根据“一件事”服务流程关联度、办理频率等，配合设立办事窗口或开展部门驻点、窗口延 伸服务。 4.3.6 应配合推动更多的 “一件事”服务联办事项 入驻至省级政务服务平台。 4.3.7 应查收、核实 “一件事”服务联办系统推送的材料，办理联办事项，共享办理结果。 5 事项管理要求 “一件事”服务事项名称命名宜 采用以通俗化、口语化、易于理解或约定俗成的用语，命名的方 5.1 式分为两种 ： a) 以办事目的方式命名， 即采用“我要办+一件事”“我要变更 +一件事”“我要开+一件事”“我 要考+一件事”的形式； 示例1：“我要办护照” 。 示例2：“我要开饭店” 。 b) 以业务类型方式命名， 即采用“业务类型 +一件事”的形式。 示例3：“新生儿出生一件事” 。 示例4：“公民身后一件事” 。 “一件事”服务事项清单编制应包括事项名称、涉及事项、牵头部门（责任部门）、配合部门等 5.2 要素。 DB35/T 2122 —2023 3 示例5： 事项名称 涉及事项 牵头部门（责任部门） 配合部门 新生儿出生 一件事 出生医学证明办理 卫生与健康部门 医疗机构 新生儿预防接种证办理 卫生与健康部门 新生儿户口登记办理 公安部门 新生儿社会保障卡办理 人力资源社会保障部门 新生儿城乡居民基本医疗保险登记 医保部门 生育保险待遇核准支付 示例6： 事项名称 涉及事项 牵头部门（责任部门） 责任单位 企业开办 一件事 企业设立登记 市场监管部门 市场监管部门 公章刻制备案 公安部门 发票领用 税务部门 企业社会保险登记 人力资源社会保障部门 住房公积金单位登记开户 住房城乡建设部门 “一件事”服务事项清单应依据法律、法规、规章的制订、修改与废止情况，以及服务对象实际 5.3 办事需求等，实行动态管理，适时更新调整相应内容。 6 办事指南编制要求 应对“一件事”服务的设立依据、办理条件、申请材料、办理流程、办理方式、办理时限、收费 6.1 依据及标准等要素进行梳理