T/CSEM 0018—2023 ICS 03.220.50 CCS v50/59 团 体 标 准 T/CSEM 0018 —2023 通用航空山区搜救应急预案编制导则 Guidelines for the preparation of emergency plans for general aviation mountain search and rescue 2023-09-08 发布 2023-10-01 实施 中国应急管理学会 发布 全国团体标准信息平台 T/CSEM 0018—2023 1 目次 前 言 .................................................................................2 引 言 .................................................................................3 1 范围 ................................................................................4 2 规范性引用文件 ......................................................................4 3 术语和定义 ..........................................................................4 4 编制原则 ............................................................................5 5 应急预案编制程序 ....................................................................5 5.1 流程 .............................................................................5 5.2 成立预案编制工作组 ...............................................................5 5.3 资料收集 .........................................................................5 5.4 风险评估 .........................................................................6 5.5 应急资源 调查 .....................................................................7 5.6 应急能力评估 .....................................................................8 5.7 案例分析 .........................................................................8 5.8 预案编制 .........................................................................8 5.9 推演论证 .........................................................................9 5.10 预案评审 ........................................................................9 5.11 预案审批 ........................................................................9 5.12 批准实施 ........................................................................9 5.13 预案修订 ........................................................................9 5.14 预案备案 .......................................................................10 6 预案主要内容和要求 .................................................................10 6.1 预案封面 ........................................................................10 6.2 编制目的 ........................................................................10 6.3 编制依据 ........................................................................10 6.4 适用范围 ........................................................................10 6.5 风险分析 ........................................................................10 6.6 组织机构体系及职责 ..............................................................10 6.7 接警值守 ........................................................................10 6.8 应急响应 ........................................................................11 6.9 信息公开 ........................................................................12 6.10 后期处置 .......................................................................13 6.11 应急保障 .......................................................................13 6.12 预案管理 .......................................................................14 参考文献 ..............................................................................15 全国团体标准信息平台 T/CSEM 0018—2023 2 前 言 本文件按照 GB/T 1.1 -2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由中国应急管理学会 提出。 本文件由中国应急管理学会标准化专业委员会归口。 本文件起草单位：广州空港鼎华航空服务有限公司 、四川大学 灾后重建与管理学院、中国民航大学 航救联（北京）信息咨询有限公司、中船海丰航空科技有限公司、 国智信达应急信息技术有限公司。 本文主要起草人：徐鹏、陆凌华、田兵伟、王国财、 杜兴军、 曹丽、程傲、翟文州、丁辉、郝昱文、 禤国峰、景春光、李明、李亭、李晓雪 刘光才、马岳峰、潘胜东、庞京评、彭碧波、江栋、曲玉鹏、 魏保平、邓欢、胡海、罗浩伦、张琳媛、郑欢、郑佳欣、苏乐、孙韶华、王茜、吴夕保、谢中正、杨帅、 杨新湦、杨志平、周晓猛 全国团体标准信息平台 T/CSEM 0018—2023 3 引 言 空中救援力量与地面救援力量作为应急救援的两翼，相辅相成，缺一不可。 随着我国低空空域的开 放，航空救援 必将形成我国航 空救援体系中重要力量 。近年来通用航空山区搜救行动日益增多，山区因 其独特的地形地貌特征、交通不便、远离医疗资源等，发展航空应急救援非常迫切。因此，有必要制定 通用航空山区搜 救应急预案编制导则，以指导通用航空山区搜救应急预案编制，增强通用航空山区搜救 能力。 为了贯彻落实《中华人民共和国突发事