四川省人民调解条例 （2008年11月21日四川省第十一届人民代表大 会常务委员会第六次会议通过 根据 2021年5月28 日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七 次会议《关于修改〈四川省人民调解条例〉的决定》 修正） 第一章 总 则 第一条 为了规范人民调解活动，及时调解社会矛盾纠纷 ， 维护社会稳定，促进社会和谐，根据有关法律、法规的规定 ， 结合四川省实际，制定本条例。 第二条 本条例所称人民调解，是指人民调解委员会根据 有关法律、法规和政策，遵循社会公德，对矛盾纠纷当事人 进行规劝疏导，促使当事人互谅互让，自愿达成调解协议， 妥善解决矛盾纠纷的活动。 本条例所称人民调解委员会，是指依法设立的调解矛盾 — 1 —纠纷的群众性组织。 本条例所称矛盾纠纷，是指发生在公民、法人和其他社 会组织之间的民事争议。 法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律 、 法规规定不适用民间调解方式解决的矛盾纠纷，人民调解委 员会不予受理。 第三条 人民调解应当遵循平等自愿、合法合理、及时便 民、诚实信用、尊重当事人诉讼权利的原则。 第四条 人民调解委员会调解矛盾纠纷不收取费用。 第二章 人民调解委员会和人民调解员 第五条 乡镇、街道、村民委员会、社区居民委员会设立 人民调解委员会。企业事业单位、区域性组织、行业性组织 和其他社会组织根据需要设立人民调解委员会。 人民调解委员会的设立应当向所在地县级司法行政部门 备案。 第六条 人民调解委员会的任务是调解矛盾纠纷，并通过 调解活动宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法 ， 弘扬社会公德，促进社会和谐。 — 2 —人民调解委员会应当向村民委员会、社区居民委员会、 所在单位和基层人民政府反映矛盾纠纷和调解工作的情况。 第七条 人民调解委员会由委员 3至9名组成，设主任 1 名，必要时可以设副主任。 第八条 村民委员会、社区居民委员会人民调解委员会委 员除由村民委员会成员、社区居民委员会成员兼任外，由群 众选举或者推举。 乡镇、街道人民调解委员会委员由本乡镇、街道辖区内 设立的村民委员会、社区居民委员会、企业事业单位的人民 调解委员会推举。 企业事业单位、区域性组织、行业性组织和其他社会组 织人民调解委员会委员由本单位、本组织职工（会员）代表 大会或者职工（会员）大会选举，或者组织群众推举。 人民调解委员会应当有妇女委员。多民族居住的地区人 民调解委员会应当有人数较少民族的成员。 第九条 人民调解委员会委员承担人民调解员的工作。人 民调解委员会根据需要可以聘任人民调解员。 第十条 人民调解委员会委员和人民调解员应当具备下列 条件： （一）公道正派、品行良好、群众公认，热心公益事业 ； — 3 —（二）具有一定的法律知识和政策水平； （三）熟悉当地社情民意，善于做群众工作。 人民调解员产生后，应当由人民调解委员会报所在地县 级司法行政部门备案。 第十一条 乡镇、街道、村民委员会、社区居民委员会人 民调解委员会委员和人民调解员的任期应当与村民委员会、 社区居民委员会的 每届任期一 致，可以 连任或者 续聘。 企业事业单位、区域性组织、行业性组织和其他社会组 织的人民调解委员会委员和人民调解员的任期由设立人民调 解委员会的单位和组织决定。 第十二条 人民调解委员会委员和人民调解员不能 履行职 责的，或者不正当 履行职责损害国家利益、社会公 共利益或 者给他人利益 造成严重后果的，或者 违法违纪被追究责任的， 由产生单位 撤换或者解聘。 第三章 人民调解的实施 第十三条 村民委员会、社区居民委员会、企业事业单位 、 区域性组织、行业性组织和其他社会组织的人民调解委员会 调解本区域、本单位、本组织的矛盾纠纷。 — 4 —跨区域或者 跨单位、组织的矛盾纠纷以及重大 疑难矛盾 纠纷，由乡镇、街道人民调解委员会调解， 也可以由 相关人 民调解委员会 联合调解。 当事人可以协 商选择人民调解委员会调解矛盾纠纷。 第十四条 人民调解委员会调解矛盾纠纷，应当由当事人 提出书面或者口头申请。 征得当事人 同意，人民调解委员会可以主动调解矛盾纠 纷。 第十五条 人民调解委员会可以对人民法 院征得当事人 同 意后委 托的、已经进入诉讼程序的民事案件进行调解。 人民调解委员会可以 接受行政机关的委 托，调解委 托机 关受理的矛盾纠纷。 第十六条 当事人在人民调解活动 中享有下列权利： （一）自主决定 接受、不 接受或者 退出调解； （二）委 托代理人 参加调解； （三）表达 真实意愿， 提出要求； （四）自愿达成调解协议。 第十七条 当事人在人民调解活动 中承担下列 义务： （一） 如实陈述事实， 提供证据； （二）遵守调解的 相关规定和要 求； — 5 —（三）自 觉履行调解协议。 第十八条 调解矛盾纠纷的人民调解员，由人民调解委员 会指定或者由当事人 共同选定。 有两名以上人民调解员 共同参加调解的，人民调解委员 会应当 确定一人主 持调解。 第十九条 人民调解委员会调解矛盾纠纷可以 邀请有关单 位和个人参加，有关单位和 个人应当 给予支持。 第二十条 人民调解员调解矛盾纠纷 按照下列程序进行： （一） 听取当事人的 陈述、要求及理由； （二） 询间当事人， 核实证据材料，查明事实， 分清责 任； （三）规劝疏导当事人，组织 商定和解协议。 对事实 清楚、权利 义务关系明确、争议不大的矛盾纠纷 ， 人民调解员可以 即时就地调解。 调解矛盾纠纷应当制作调解 笔录。调解 笔录应当交当事 人核对，由当事人和人民调解员 签名或者 捺印。 第二十一条 人民调解员调解矛盾纠纷，不 得有下列行为： （一） 徇私舞弊，偏袒一方当事人； （二） 压制、侮辱、处罚、打击报复当事人； （三） 泄露国家秘密、商业秘密或者个人隐私； — 6 —（四） 索取、收受当事人 财物或者谋取其他不正当利益 ； （五）损害当事人合法权益； （六）其他 违反调解 相关规定的行为。 违反上述规定的，由司法行政部门或者人民调解委员会 予以纠正， 触犯法律的，依法 追究其法律 责任。 第二十二条 经人民调解委员会调解的矛盾纠纷，需要 书 面明确民事权利 义务内容或者当事人要 求制作调解协议 书的， 应当制作调解协议 书。调解协议 书应当载明以下事 项： （一）当事人的基本情况； （二） 简要纠纷事实及争议事 项； （三）当事人对解决纠纷的 约定内容； （四） 履行调解协议的方式、地 点和期限。 调解协议 书应当由当事人、人民调解员 签名或者 捺印并 加盖人民调解委员会 印章。 调解协议 书应当分别送当事人 各一份，人民调解委员会 留存一份。 第二十三条 人民调解委员会调解矛盾纠纷，当事人 未达 成调解协议的，或者当事人在调解过 程中撤回申请以及自行 和解的，应当 终止调解。 第二十四条 人民调解委员会调解矛盾纠纷，除当事人不 — 7 —同意公开或者涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的以外， 应当公 开进行。 第二十五条 人民调解委员会调解矛盾纠纷，可以在 固定 场所或者便利当事人的其他 场所进行。 第二十六条 人民调解委员会应当及时调解矛盾纠纷，一 般自受理之日 起30日内完成。 第二十七条 人民调解员依法调解矛盾纠纷受 到非法干涉、 打击报复或者人 身安全受到威胁的，当地人民政府及其司法 行政、公 安等有关部门应当依法对其 提供保护。 第四章 调解协议的履行 第二十八条 经人民调解委员会调解达成的有民事权利 义 务内容的调解协议具有民事合 同性质，当事人应当自 觉履行。 第二十九条 一方当事人不 履行调解协议的， 另一方当事 人可以向有权机关 请求处理或者向人民法 院起诉。 第三十条 当事人向人民法 院起诉请求确认调解协议的 效 力或者请求另一方当事人 履行调解协议的，人民法 院应当依 法确认调解协议的 效力，并以 此作为确定当事人权利 义务的 依据。 — 8 —