天津市人民代表大会常务委员会公报2018·6 天津市植物保护条例 （2006年12月18日天津市第十四届人民代表大会常务 委员会第三十四次会议通过 根据2012年5月9日天津市第十五届人民代表大会常 务委员会第三十二次会议《关于修改部分地方性法规的决 定》第一次修正 根据2018年12月14日天津市第十七届人民代表大会 常务委员会第七次会议《关于修改<天津市植物保护条例>等 三十二部地方性法规的决定》第二次修正) 目 录 第一章总则 第二章监测与预报 第三章·预防与治理 第四章 重大生物灾害应急控制 第五章科研与推广 第六章 法律责任 第七章附则 第一章总则 护生态环境的原则。 第一条为了预防和控制农业、林业有 第五条·市和区人民政府应当加强对 害生物危害，规范植物保护行为，根据有关 植物保护工作的领导，把植物保护工作纳入 法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。 国民经济和社会发展计划，建立健全植物保 第二条本条例所称植物保护，是指对 护体系，将公益性的植物保护经费列入同级 农业、林业有害生物的监测、预报、预防、治 财政预算。 理和控制。 乡镇人民政府应当组织做好本辖区的 第三条在本市行政区域内从事植物 植物保护工作。 保护以及相关技术和产品的研究、试验、示 第六条市和区农业、林业行政主管部 门分别主管本行政区域内农业、林业植物保 范与推广等活动，应当遵守本条例。 护工作，具体监督管理工作由其所属的植物 第四条植物保护工作应当坚持预防 保护机构负责。 为主、综合治理、保障农林产品质量安全、保 21 天津市人民代表大会常务委员会公报2018·6 物发生的异常情况，应当及时向当地农业、 市场监管、出入境检验检疫、气象、广播 林业植物保护机构报告。 电视、公路、铁路等有关部门和单位按照各 第十一条全市及跨区农业、林业有害 自职责，做好植物保护工作。 生物的预报和警报，分别由市农业、林业植 第二章监测与预报 物保护机构发布。 第七条市和区人民政府应当组织编 区行政区域内农业、林业有害生物的预 制本行政区域农业、林业有害生物监测预报 报和警报，分别由区农业、林业植物保护机 网络建设规划。 市和区农业、林业行政主管部门应当按 构发布。 其他任何组织和个人不得擅自向社会 照建设规划，建立农业、林业有害生物监测 发布农业、林业有害生物的预报和警报。 预报站（点），划定监测区域，设立标准观测 第十二条气象部门应当向同级植物 场地，配备监测预报设备和监测预报技术 力量。 保护机构无偿提供植物保护所需的基本气 象观测资料。广播、电视、报刊等新闻媒体 第八条农业、林业有害生物监测预报 应当及时无偿刊播由植物保护机构提供的 设施及其监测环境受法律保护，任何组织和 个人不得擅自占用、移动、损毁或者破坏。 农业、林业有害生物预报、警报和防治信息。 因实施城乡建设规划确需占用监测预报站 第三章预防与治理 第十三条市和区人民政府应当组织 （点)或者影响监测环境的，建设单位应当事 先征求市和区农业、林业行政主管部门意 开展本行政区域内农业、林业有害生物的预 见，并承担迁建、改建或者补偿费用。 防和治理工作。 第九条因监测和防治农业、林业有害 市和区农业、林业行政主管部门及其所 属的植物保护机构应当根据农业、林业有害 ．生物，植物保护人员进入农业、林业生产场 生物监测预报，提出具体的预防和治理措 所开展工作时，农业、林业生产经营组织和 施，指导农业、林业生产经营组织和个人实 个人应当配合，不得阻挠。 因开展前款活动给农业、林业生产经营 施有效防治。 乡镇人民政府和村民委员会应当及时 组织或者个人造成损失的，应当依法给予 传递农业、林业有害生物监测预报信息，组 补偿。 织有关农业、林业生产经营组织和个人预防 第十条市和区农业、林业行政主管部 门应当组织做好本行政区域农业、林业有害 和治理有害生物。 第十四条：农业、林业生产经营组织和 生物发生的预测预报工作。 个人应当按照“谁经营、谁防治”的原则，对 农业、林业有害生物监测预报站（点）， 农业、林业有害生物进行预防和治理。 负责有害生物的调查监测，并按照规定及时 在发生有害生物危害时，有关农业、林 准确上报有害生物监测信息。市和区植物 业生产经营组织或者个人应当及时除治，并 保护机构负责综合分析监测数据，并及时对 农业、林业有害生物发生的趋势作出预测。 对被有害生物污染的植物残株进行无害化 任何组织和个人发现农业、林业有害生 处理，防止有害生物扩散蔓延。 -22- 天津市人民代表大公常务委员会公报2018·6 第十五条市农业、林业行政主管部门 第二十一条市和区人民政府应当按 根据农业、林业有害生物的抗药性、农林产 照控制重大农业、林业有害生物和外来有害 品质量安全和环境保护的要求，提出在一定 生物入侵突发事件应急预案，预备资金，储 区域或者时段内禁用、限用的植物保护技术 备物资。 和产品的目录，报市人民政府批准并公布 市和区农业、林业行政主管部门应当加 实施。 强对储备物资的管理，保证及时补充和更 第十六条各级人民政府应当鼓励和 新，所需资金由同级财政予以保障。 支持农业、林业生产经营组织和个人使用农 第二十二条控制重大农业、林业有害 生物灾害和外来有害生物入侵突发事件的 非化学防治技术，预防和治理农业、林业有 专用资金和物资由市和区人民政府统一组 害生物。 织调配，任何单位和个人不得截留、挪用。 第十七条市和区农业、林业行政主管 市和区人民政府在紧急情况下征用的 部门应当采取有效措施保护农业、林业有益 抗灾物资应当及时返还，造成物资消耗或者 生物。任何组织和个人都有保护农业、林业 损坏的应当依法给予补偿。 有益生物的义务。 第五章科研与推广 本市需要保护的农业、林业有益生物目 第二十三条各级人民政府应当鼓励 录，分别由市农业、林业行政主管部门公布。 和支持植物保护科学技术与产品的研究、开 第四章重大生物灾害应急控制 发和推广。 第十八条：市和区人民政府应当组织 第二十四条推广植物保护新技术、新 制定控制重大农业、林业有害生物灾害和外 产品，应当事先经过试验、示范，证明其具有 来有害生物入侵突发事件的应急预案，并根 适用性和安全性；未经试验、示范的不得 据灾情、疫情及时启动应急预案，组织有关 推广。 部门，采取有效措施，控制有害生物扩散和 第二十五条任何组织和个人不得推 蔓延。 广、销售、使用国家和本市明令禁止使用的 第十九条发生重大农业、林业有害生 植物保护技术和产品。 物灾害或者外来有害生物入侵突发事件时， 第二十六条任何组织和个人不得擅 农业、林业植物保护机构应当及时将灾情、 自引进本市未曾发生的农业、林业有害生物 疫情向本级农业、林业行政主管部门和上级 活体，因教学、科学研究等特殊情况确需引 植物保护机构报告，市和区农业、林业行政 进的，应当经市农业、林业行政主管部门批 主管部门核实灾情、疫情后，应当立即报告 准，并采取严密措施，防止扩散。 同级人民政府。 第二十七条本市鼓励和支持建立植 第二十条·重大农业、林业有害生物灾 物保护社会化服务组织。 区和外来有害生物入侵疫区的划定及撤销， 第六章，法律责任 由市农业、林业行政主管部门提出，报市人 第二十八条违反本条例规定，侵占或 民政府批准并公布。 者破坏农业、林业有害生物监测预报设施或 23- 天津市人民代表大会常务委员会公报2018·6 者监测环境的，由植物保护机构贵令改正、 的，由植物保护机构予以封存、没收、贵令销 恢复原状，并可处二百元以上一千元以下罚 毁或者进行无害化处理，并处一千元以上一 款；构成犯罪的，依法追究刑事贵任。损坏 万元以下罚款。经批准进行试验研究而未 监测预报设施的，依法承担赔偿责任。 采取严密措施的，由植物保护机构责令改 第二十九条违反本条例规定，擅自向 正，逾期不改的，责令停止试验；造成有害生 社会发布农业、林业有害生物预报或者警报 物扩散的，处三千元以上三万元以下罚款。 的，由植物保护机构责令其停止违法行为， 第三十三条市和区农业、林业行政主 并处三千元以上三万元以下罚款。 管部门及其所属的植物保护机构工作人员 第三十条·违反本条例规定，对发生农 玩忽职守、滥用职权、伺私舞的，由其所在 业、林业有害生物危害不除治的，由植物保 单位或者上级主管机关给予行政处分；构成 护机构责令限期除治。逾期不除治，其后果 犯罪的，依法追究刑事责任。 已经或者将破坏自然资源的，可以依法由农 第七章附则 业行政主管部门代为除治，除治费用由责任 第三十四条本条例下列用语的含义： 人承担；造成有害生物扩散蔓延的，由植物 （一）农业、林业有害生物，是指对农业、 保护机构对个人处二百元以上二千元以下 林业植物及产品产生危害的病（有害微生 罚款，对组织处三千元以上三万元以下 物）、虫（害虫、害螨）、草、鼠及其他有害动物 罚款。 和植物。 第三十一条违反本条例规定，推广、 （二)重大农业、林业有害生物灾害，是 销售、使用国家和本市明令禁止使用的植物 指对农业、林业植物及产品造成重大危害和 保护技术和产品的，由植物保护机构责令其 严重损失的迁飞性、暴发性虫害和流行性植 停止违法行为，没收违法产品和违法所得， 物病害及其他生物灾害。 （三)农业、林业外来有害生物入侵，是 并按下列规定给予处罚： （一）推广国家或者本市明令禁止使用 指某种有害生物由本市以外经自然的或者 的植物保护技术、产品的，处一千元以上一 人为的途径侵入到本市，并对农林生产、生 物多样性、人身健康造成危害的过程。 万元以下罚款； （二）销售国家或者本市明令禁止使用 第三十五条植物保护工作中的植物 的植物保护产品的，处二