天法市人民代农大会常务委员会公报2018·6 天津市档案管理条例 （1996年8月28日天津市第十二届人民代表大会常务 委员会第二十六次会议通过 根据2005年7月19日天津市第十四届人民代表大会常 务委员会第二十一次会议《关于修改<天津市档案管理条例》 的决定》第一次修正 根据2018年12月14日天津市第十七届人民代表大会 常务委员会第七次会议《关于修改<天津市植物保护条例>等 三十二部地方性法规的决定》第二次修正） 目 录 第一章总则 第二章档案机构及其职责 第三章档案管理 第四章档案的利用和公布 第五章奖励与处罚 第六章附则 第一章总则 保密的档案，以及中外合资企业、中外合作 第一条为了加强对档案工作的管理， 企业的档案。 有效地保护和利用档案，为国民经济和社会 第四条各级人民政府应当加强对本 发展服务，根据《中华人民共和国档案法》、 行政区域档案工作的领导，把档案事业的建 《中华人民共和国档案法实施办法》和其他 设列入国民经济和社会发展计划，保证档案 有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本 机构、人员编制和经费适应档案事业发展的 条例。 需要。 第二条，本市行政区域内的国家机关、 第五条档案工作在市人民政府统一 社会团体、企业事业单位和其他组织以及个 领导下，由市和区档案行政管理部门实行分 人应当遵守本条例。 级管理。 : 第三条本条例所称档案的范围，包括 第六条各级档案行政管理部门应当 国家所有的档案，集体所有和个人所有的档 严格依法履行职贵，做好各自的档案管理 案中对国家和社会具有保存价值或者应当 工作。 -90 天津市人民代表大会常务委员公公报2018·6 国家机关、社会团体、企业事业单位和 （三）市高级人民法院、市人民检察院、 市级行政主管部门可以设置部门档案馆。 其他组织以及个人都有维护档案的完整、准 确与安全的义务。 第十一条全市各级各类档案馆的布 第二章档案机构及其职责 局，由市档案行政管理部门提出方案，报市 第七条市档案行政管理部门主管全 人民政府批准。 市档案事业，对本市的档案工作依法实行监 第十二条综合档案馆的设置，由市或 督和指导，并统筹规划、组织协调。 者区档案行政管理部门提出意见，报同级人 区档案行政管理部门主管本行政区城 民政府批准。 档案事业，业务上受市档案行政管理部门的 专门档案馆和部门档案馆的设置，由设 监督和指导。 置单位或者部门提出意见，经市档案行政管 乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处 理部门审核，报市人民政府批准。 主管档案工作的机构和档案工作人员，负责 档案馆的变更或者撤销，按照设置程序 管理本机关的档案，并对所属单位的档案工 办理。 作实行监督和指导。乡、民族乡、镇人民政 第十三条，档案工作人员应当具备相 府和街道办事处的档案工作部门和档案工 应的专业知识。各单位应当保持档案工作 作人员，业务上受区档案行政管理部门的监 人员的相对稳定。 督和指导。 第十四条’档案鉴定、评估、咨询等中 第八条各单位应当明确档案工作机 介服务机构的专业人员，应当具有相应的专 业知识。 构或者档案工作人员，负责保管本单位的档 案，对所属机构的档案业务实行监督和指 第三章档案管理 导。各单位的档案工作机构或者档案工作 第十五条国家机关、社会团体、企业 人员业务上受同级和上级档案行政管理部 事业单位和其他组织及其工作人员在职务 门的监督和指导。 活动中形成的文件材料等，由文书部门或者 各单位应当加强对档案工作的领导和 业务部门按照归档范围收集齐全，进行整 管理，把档案工作纳入工作计划，提供必要 理、立卷，定期交本单位档案机构或者档案 的条件，保证档案工作的正常开展。 工作人员集中管理，不得据为已有或者拒绝 第九条各级各类档案馆是收集、保管 归档。 档案和开发利用档案信息的机构，业务上受 第十六条应当重点收集和保管的档 同级和上级档案行政管理部门的监督和 ·案范围，由市或者区档案行政管理部门确 指导。 定，并通知有关单位和个人。 第十条各级各类档案馆按照下列原 第十七条，有下列情况之一的，有关主 则设置： 管部门应当及时向市或者区档案行政管理 （一)市和区应当设置综合档案馆； 部门提供信息： （二)市可以设置城建、科技等专门档 （一)行政区划的变动; 案馆; (二)单位的建立、变更或者撤销； 91 天法市人民代表大会常务委员会公报2018·6 后实施。 （三）列入市或者区的重点建设工程、 企业、事业档案馆收集档案的范围，由 大科学技术研究和技术改造项目以及有关 本单位提出，经档案行政管理部门审核同意 普查项目的立项； （四）市级机关及其有关部门和区举 后实施。 第二十二条档案应当按照下列规定 或者承办的具有重大影响的活动。 第十八条各单位的建设工程、科学技 向有关档案馆移交： （一）列入市综合档案馆收集范围的档 术研究、技术改造和重要设备更新等项目进 行验收、鉴定前，应当由该项目主管部门的 案，自形成之日起满二十年，向市综合档案 档案机构对其档案管理进行指导，并对档案 馆移交； 进行验收。 （二）列入区综合档案馆收集范围的档 案，自形成之日起满十年，向区综合档案馆 市和区的重点建设项目进行竣工验收、 鉴定前，应当由同级档案行政管理部门和项 移交； 目主管部门的档案机构对该项目档案进行 （三）列入专门档案馆收集范围的档案， 验收。属于档案馆收集范围的，应当通知有 自项目结束之日起六个月内，向专门档案馆 移交； 关档案馆参加。 第十九条国家机关、国有企业事业单 （四）列入部门档案馆或者企业、事业档 位的档案归国家所有，列入国有资产管理的 案馆收集范围的档案，自形成之日的次年六 范围。国有企业事业单位转为非国有单位 月三十日前向部门档案馆或者企业、事业档 的，其党群、行政等管理类档案，按照隶属关 案馆移交。 系分别归属于原主管部门或者综合档案馆， 特殊情况需要提前或者延长移交期限 其产品、设备、基建、科研等类档案按照双方 的，应当征得有管辖权的档案行政管理部门 同意。 的协议、合同的规定确定归属。 非国有企业事业单位和其他组织转为 第二十三条档案馆和其他档案机构 应当建立健全档案管理制度，配置适宜保管 国有单位的，其档案归国家所有。 第二十条中外合资企业、中外合作企 档案的专门库房和设施，按照国家和本市的 有关规定接收、整理、保管档案，防止档案的 业以及中外合资、合作项目在协议、合同生 效后形成的档案，为中外双方共同所有。该 损毁和散失。 第二十四条对于保管条件恶劣或者 协议、合同终止时，档案原件归中方所有，外 方可以保存复制件。 其他被认为可能导致档案严重损毁和不安 外资企业形成的档案归外资企业所有。 全的，档案行政管理部门有权按照下列规定 第二十一条综合档案馆和专门档案 处理： （一)列入档案馆收集范围的档案，经市 馆收集档案的范围，由市档案行政管理部门 或者区档案行政管理部门检查和同意，由有 提出，报市人民政府批准后公布实施。 部门档案馆收集档案的范围，由其主管 关档案馆提前接收入馆； 部门提出，经市档案行政管理部门审核同意 （二)集体所有的和个人所有的档案中 -92- 天市人民代表大会常务委员公公报2018·6 对国家和社会具有保存价值的或者应当保 定有异议的，由市档案行政管理部门进行监 密的档案，经有关档案行政管理部门批准， 定，鉴定结果应当书面通知当事人。 第四章档案的利用和公布 可以由综合档案馆代为保管、收购或者 征购； 第三十一条综合档案馆、专门档案馆 （三）有关档案行政管理部门采取的其 应当按照国家和本市的规定，编制开放档案 他确保档案完整和安全的有效措施。 计划和实施方案，分期分批向社会公布开放 第二十五条档案行政管理部门应当 档案目录。 第三十二条综合档案馆应当建立档 鼓励集体和个人向综合档案馆捐赠、寄存或 者出卖其所有的对国家和社会具有保存价 案信息网络，为单位和个人提供服务。 区综合档案馆，专门档案馆，部门档案 值或者应当保密的档案。 第二十六条国家所有的档案，任何组 馆，企业、事业档案馆以及其他档案机构，应 织和个人不得出卖；需要向国外组织或者个 当定期向市综合档案馆报送档案目录。 人赠送、交换、出卖其复制件的，应当经市档 第三十三条各级各类档案馆实行有 案行政管理部门审查批准。 偿服务，提供档案按照规定收取费用。收费 集体所有的和个人所有的对国家和社 标准由市档案行政管理部门会同市物价部 会具有保存价值的或者应当保密的档案及 门制定。 单位或者个人需要调用其移交、捐赠档 其复制件，严禁卖给、赠送给外国人或者外 国组织。 案，档案馆应当无偿和优先提供。 第二十七条下列国有档案复制件，不 国家机关因公务需要查阅档案的，档案 得向国外组织或者个人赠送、交换、出卖： 馆应当无偿提供。 （一）未向社会开放的档案； 第三十四条·港、澳、台同胞和华侨需 （二)未解密的档案； 要利用开放档案的，须由本市邀请单位、合 （三)有损国家安全和利益的档案； 作单位或者接待单位的主管部门介绍，经有 （四）影响社会稳定和他人合法权益的 关档案馆同意。 档案。 外国组织和个人利用开放档案的，按照 第二十八条·.向市或者区综合档案馆 国家规定办理。 以外的单位或者个人出卖集体或者个人所 第三十五条中外合资企业和中外合 有档案，应当遵守国家保密的有关规定，不 作企业利用合资、合作中方单位原有档案 得损害国家安全和利益，不得损害他人的合 的，按照双方协议、合同的规定办理。 法权益。 第三十六条，单位和个人利用档案馆 第二十九条单位和个人需要携带、运 未开放档案或者其他部门保存档案的，按照 输、邮寄档案或者其复制件出境的，按照《中