四川省人民代表大会常务委员会关于批准 〈广安市城乡污水处理条例〉的决寇 (2018年12月7日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议通过) 四川省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议决定:批准《广安市城乡污水处理条例)) ,由广 安市人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。 广安市城乡污水处理条例 (2018年10月17日广安市第五届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 2018年12月7日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议批准) 第一章总则 第一条为了加强对城乡污水处理的管理, 保障污水集中处理设施安全运行,防治水污染,实 现水洁净,保护水生态,推进生态文明建设,促进 经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国水污 染防治法))((城镇排水与污水处理条例》等法律法 规,结合广安市实际,制定本条例。 第二条本市辖区内城乡污水处理的规划, 城镇污水和农村生活污水集中处理设施及配套管 网的建设、运营、维护、监督管理等活动,适用本 条例。 污水收集相关排水活动依照相关法律法规的 规定执行。 第三条污水处理应当遵循尊重自然、科学 规划、配套建设、保障安全、综合利用、城乡统筹的原则。 第四条市、县级人民政府负责辖区内城乡 污水处理工作,应当将污水处理工作纳入国民经 济和社会发展规划、城乡规划,通过财政预算和其 他渠道筹集资金,统筹安排建设城乡污水集中处 理设施及配套管网,提高污水收集、处理和再生利 用率。 乡镇人民政府负责辖区内污水处理设施及配 套管网的建设、运营维护等工作的组织管理,监督 污水处理设施运营维护单位的污水处理工作,指 导、督促村民委员会开展农村生活污水处理工作。 河湖长分级分段领导辖区内污水处理工作, 监督相关部门履行职责,统筹协调解决污水处理 中的重大问题。 第五条市、县级人民政府住房城乡建设主 管部门是污水处理主管部门(以下称污水处理主 126句川省人民代表大会常务委员会公报 2018.NO.6 管部门),负责辖区内城乡污水处理工作的指导和 监督管理。 市、县级人民政府发展改革、财政、国士资源、 环境保护、规划、水务、农业、城市管理行政执法、 审计、公安等有关部门依照本条例和其他有关法 律法规的规定,在各自职责范围内共同做好城乡 污水处理监督管理相关工作。 第六条鼓励采取特许经营、政府购买服务 等多种形式,吸引社会资金参与投资、建设和运营 排水与污水处理设施。 鼓励、支持污水处理科学技术研究,推广应用 先进适用的技术、工艺、设备和材料,促进污水的 再生利用和污泥的资源化利用,提高污水处理 能力。 第七条市、县级人民政府污水处理主管部 门和其他负有污水处理监督管理职责的部门,应 当依法公开污水处理信息,完善公众参与程序,为 公民、法人和其他组织参与和监督污水处理提供 便利。 任何单位和个人有保护污水集中处理设施及 配套管网的义务,并对危及污水集中处理设施及 配套管网安全的行为,有权向污水处理主管部门 或者环境保护、城市管理行政执法、水务等部门进 行举报。 市、县级人民政府对在污水处理工作中做出 显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。 第二章规划与建设 第八条市、县级人民政府污水处理主管部 门应当会同发展改革、规划、环境保护、国土资源、 水务、农业等有关部门编制排水与污水处理规划, 经本级人民政府批准后组织实施,并报上一级人 民政府污水处理主管部门备案。 第九条在城乡规划中,污水处理及污泥处 理处置设施的规划用地及防护间距应当予以预留 和控制。城乡规划和排水与污水处理规划确定的污水处理及污泥处理处置设施用地未经法定程 序,不得擅自改变用途。 第十条建设单位应当依据法律法规和排水 与污水处理规划的要求,对污水集中处理建设项 目进行可行性论证,组织编制排污口设置方案、水 土保持方案、防洪影响评价和环境影响评价等文 件,并报送有关部门批准或者备案。 第十一条城镇污水集中处理设施建设选址 应当科学合理,符合城乡规划、土地利用总体规划 等要求,禁止将排污口设置在饮用水水源保护 区内。 污水处理主管部门依据排水与污水处理规 划,结合技术进步,合理确定近期规模、预测远期 规模,比选确定成熟可靠的工艺。 污水处理设备、工艺与材料应当符合国家和 地方有关强制性标准。 第十二条城镇污水收集处理应当全覆盖。 城镇新区的开发建设,应当按照排水与污水 处理规划确定的建设时序,优先安排污水管网、污 水处理厂站等排水与污水处理设施建设;城镇区 域未建污水处理设施,或者已建但污水管网等配 套设施建设不足的,市、县级人民政府应当按照年 度改造计划进行改造,提高污水收集处理能力,并 将改造计划的执行情况定期向社会公布。 第十三条新建城镇排水设施应当实行雨 水、污水分流。对原有雨水、污水合流的排水设 施,应当制定雨水、污水分流分治的改造规划,列 入年度基础设施建设计划。雨水、污水分流改造 可以结合旧城区改建和道路建设同步实施。 禁止任何单位和个人将城镇污水管与雨水管 连接。 第+四条城镇污水集中处理设施应当同步 建设污水处理在线监测设备,监测数据纳入以县 级为基本单元的数字化监管平台,并与环境保护 主管部门的在线监测设施联网。 第十五条本市各级人民政府支持农村生活 '(!l]川省人民代表大会常务妥员会公报 2018.NO.6 127 污水处理设路建设,推进农村生活污水集中处理。 新建农民新村聚居点应当建设生活污水集中 处理设施。农村人口聚集程度较高、经济条件较 好的村庄可以根据本地实际建设生活污水集中处 理设施,鼓励其他农村区域因地制宜建设分散式 与集中式相结合的生活污水处理设施。城镇周边 的村庄,可以通过铺设污水管道或者建设污水泵 站,将污水纳入城镇污水处理厂站进行集中处理。 在农村区域提供餐饮、住宿等服务经营实体, 对产生的污水应当采取措施,减少对环境的影响。 第十六条农村生活污水集中处理设施建设 应当满足实用性、经济性的要求,选用成熟稳定、 实用低耗、易于维护的处理技术和设备,污水处理 主管部门和环境保护等部门应当给予技术指导。 市、县级人民政府可以根据实际情况,对自建 农村生活污水处理设施给予适当补贴,具体补贴 办法由市人民政府制定。 第十七条污水集中处理设施建设工程竣工 后,建设单位应当依法组织竣工验收。竣工验收 合格的,方可交付使用,并自竣工验收合格之日起 十五日内,将竣工验收报告及相关资料报污水处 理主管部门备案。 第三章运营与维护 第十八条本市各级人民政府应当根据本地 实际,确定城镇污水集中处理的运行模式。 城镇污水集中处理设施竣工验收合格后,污 水处理主管部门应当通过招标投标、委托等方式 确定符合法律法规规定条件的设施运营维护单位 负责管理,并签订运营维护合同,明确双方权利 义务。 第十九条城镇污水集中处理设施运营维护 单位应当依照法律法规规定的要求,履行以下 义务: (一)建立健全运营维护管理、安全生产和水 质检验等制度,配备必要的技术人员和驻厂管理人员,并组织相应人员对污水处理设施及配套管 网进行日常巡查、维修和养护,保障安全运行; (二)不得擅自停运全部或者部分污水处理设 施,因检修等原因确需停运或者部分停运的,应当 在九十个工作日前向污水处理主管部门、环境保 护主管部门报告; (三)保证监测设备正常运行,依法开展自行 监测,并保存好完整的原始记录、检测报告,禁止 篡改、伪造监测数据; (囚)保证出水水质符合国家和地方的排放标 准,按规定向污水处理主管部门、环境保护主管部 门报送污水处理水质和水量、主要污染物削减量 等信息; (五)确保恶臭污染治理设施、噪声振动污染 控制设施等完备和正常运行,防止产生新的污染; (六)安装视频监控设备,设置消防设备、安全 防护栏、防滑梯、警示牌以及救生装备等安全 设施; (七)建立健全污水处理设施建设、运行、主要 污染物减排档案,不得虚报、蹒报、拒报、迟报、漏 报本条例规定的各项资料; (八)其他法律法规规定的义务。 第二十条城镇污水集中处理设施运营维护 单位或者污泥处理处置单位应当安全处理处置污 泥,保证处理处置后的污泥符合国家有关标准。 城镇污水集中处理设施运营维护单位或者污 泥处理处置单位应当建立管理台账,按照国家有 关规定执行转移联单制度,对产生的污泥以及处 理处置后的污泥去向、用途、用量等进行跟踪、记 录,并定期向污水处理主管部门、环境保护主管部 门报告。 任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放、丢弃、 遗撒污泥。 第二十一条 城镇污水集中处理设施运营维 护单位应当建立事故应急体系,并制定相应的环 境保护、安全生产、职业卫生、自然灾害等应急预 128哩’川省人民代表大会常务委员会公报 2018.NO.6 案,报送污水处理主管部门、环境保护主管部门。 城镇污水集中处理设施运营维护单位应当配 备必要的应急装备、器材,定期对员工进行应急救 援方面的宣传、培训、演练、考核,每年应当至少进 行一次应急演练。 第二十二条 城镇污水集中处理设施运营维 护单位在出现设备故障、重大水质污染、严重超负 荷运行、有毒有害气体(氯气、沼气、硫化氢等)地 漏、自然灾害等突发情况时,应当立即启动应急预 案,采取应急处理措施,并向事故发生地人民政府 或者污水处理主管部门、环境保护主管部门报告。 污水处理主管部门、环境保护主管部门接到 报告后,应当及时向本级人民政府报告,并立即采 取措施,及时协调有关单位,配合开展应急处理。 第二十三条 污水处理主管部门应当会同规 划、城市管理行政执法、交通运输、国土资源等有 关部门,按照国家有关规定划定符合安全要求的 污水处理设施保护范围,设置明显的保护范围标 识,并向社会公布。 从事可能影响