兰州市什川古梨树保护条例 （2018年6月28日兰州市第十六届人民代表大 会常务委员会第十四次会议通过 2018年11月 29日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第 七次会议批准） 第一条 为了有效保护古梨树资源，规范古梨树的管理 活动，促进古梨树资源持续利用，提升古梨树的人文生态价 值，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于兰州市皋兰县什川镇上车、长 坡、南庄、北庄等村古梨树的保护、管理和利用活动。 本条例适用于树龄一百年以上古梨树及八十年以上古梨 树后备资源。 第三条 古梨树的保护、管理和利用应当坚持规划先 行、科学管理、保护优先、合理利用的原则。 第四条 市、县人民政府应当加强对古梨树保护管理工 — 1 — 作的组织领导。皋兰县古梨树保护管理机构具体负责古梨树 保护管理日常工作。 市、县林业以及县发展改革、公安、财政、自然资源、 生态环境、住建、规划、农业、水务、文化、旅游等行政主 管部门，应当按照各自职责，做好古梨树保护管理相关工 作。 什川镇人民政府应当依法在其职责权限范围内，做好古 梨树保护、管理和利用的相关工作。 村民委员会、村民小组应当依法履行群众自治组织和农 村土地承包发包方的职责，可以通过制定村规民约和完善土 地承包合同，引导村民做好古梨树保护工作。 第五条 市、县人民政府应当将古梨树保护纳入国民经 济和社会发展总体规划，制定古梨树保护、管理和利用专项 规划。 第六条 市、县人民政府应当设立古梨树保护专项资 金，列入年度财政预算，用于古梨树保护、管理和利用。 第七条 古梨树保护管理机构履行下列职责： （一）组织实施古梨树保护、管理和利用专项规划； （二）监督和指导养护责任主体对古梨树的养护，每个 自然年度将树龄达到八十年以上的古梨树纳入保护范围，将 — 2 — 树龄达到五十年以上的梨树予以登记和管理； （三）负责古梨树日常巡查工作，发现问题及时妥善处 理； （四）查处破坏古梨树及其生长环境、保护设施的违法 行为； （五）负责古梨树病虫害的监测与防治； （六）负责监督古梨树防火工作； （七）负责古梨树资源的调查摸底、登记造册和定期监 测，编制检测报告； （八）开展“天 把式”等专业 技术人才培养、古法 种植 传承以及现代科 技养护为内 容的古梨树保护、管理和利用的 相关技术培训； （九）市、县人民政府规定的其 他职责。 第八条 市、县、镇人民政府应当加强对古梨树保护的 宣传教育，普及保护 知识，增强公众保护 意识。 第九条 县人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会 主席团应当每年组织开展本条例实施 情况的监督检查， 听取 和审议县人民政府、镇人民政府开展古梨树保护、管理和利 用工作 情况的报告。 第十条 任何单位和个人 都有保护古梨树的 义务。对 损 — 3 — 害古梨树的行为有权进行 劝阻和举报。 古梨树保护管理机构 接到举报后，应当及时处理，为 举 报人保 密，并对举报属实的予以适当 奖励。 第十一条 鼓励单位和个人 捐资保护 或认养古梨树。 捐 资保护、 认养古梨树的 单位和个人可以 享有捐资、认养期限 内的署名权。捐资保护 或认养古梨树的具体 办法由县人民政 府制定。 县人民政府对保护古梨树 成绩显著的单位和个人， 给予 表彰和奖励。 第十二条 县林业行政主管部门和古梨树保护管理机构 组织专 家对古梨树树龄进行 鉴定，报县政府 确认后予以公 布，并报市林业行政主管部门备 案。 第十三条 县人民政府应当依据古梨树保护、管理和利 用专项规划划定古梨树的 核心保护区和生态保 育区。 核心保护区内的建设活动应当 严格执行古梨树保护、管 理和利用专项规划， 禁止开展损害和影响古梨树生长的 新 建、改建、 扩建活动。 生态保 育区以生态资源的保护为主，适当发展林 果业、 乡村旅游业；经批准可以适度开展 不影响古梨树生长的建设 活动。 — 4 — 第十四条 在生态保 育区内进行建设活动的，建设 单位 应当在施工 前制定古梨树保护方 案报古梨树保护管理机构 审 查。古梨树保护管理机构应当在 收到保护方 案十个工作日内 提出审查意见，报县人民政府 审批。 古梨树保护方 案未经批准的，建设 单位不得开工建设。 第十五条 县人民政府对古梨树实行 挂牌保护， 并根据 实际需要设置保护栏、避雷装置等相应的保护设施。 古梨树保护 牌由古梨树保护管理机构 统一设计、制作和 悬挂。古梨树保护 牌应当采用二维码等电子方式标明古梨树 的名称、学名、科名，树龄、编 号、养护责任 单位或者个 人、设 置时间、举报电话等内容和信息。悬挂古梨树保护 牌 不得影响古梨树生长。 任何单位和个人 不得擅自移动或者损毁古梨树保护 牌及 保护设施。 第十六条 古梨树保护管理机构应当每三年进行一次资 源普查，每年组织一次 重点抽查，对古梨树登记、 拍照、编 号，更新资源档案，报县人民政府、市林业行政主管部门备 案，与镇人民政府 信息共享，并及时向社会公 布。 第十七条 古梨树保护管理机构按照下列规定， 确定古 梨树的养护责任主体， 并依法履行监管职责： — 5 — （一）农村承包土地上的古梨树，承包人为养护责任主 体；依法 流转的承包地上的古梨树，实际经 营者为流转期内 的养护责任主体； （二）农村 宅基地及其 房前屋后的古梨树， 宅基地使用 权人或者住户为养护责任主体； （三）机关、 团体、学 校、企业事业单位等用地范围内 的古梨树， 所在单位为养护责任主体； （四） 无人养护的古梨树， 或者养护责任主体 无力承担 养护责任的，古梨树保护管理机构为养护责任主体。 第十八条 古梨树保护管理机构应当与养护责任主体 签 订养护责任 书，明确相关权利和 义务；养护责任主体 变更 的，应当及时 办理变更手续，重新签订养护责任 书。 养护责任主体应当加强对古梨树的日常养护，保 障古梨 树正常生长，防范和制 止各种损害古梨树的行为， 并接受古 梨树保护管理机构的指导和监督检查。 第十九条 古梨树 遭受有害生 物危害、自然 损伤或者人 为损伤，出现明显的生长 衰弱、濒危症状的，养护责任主体 应当及时组织 抢救、复壮；抢救、复壮确有困难的应当报告 古梨树保护管理机构，古梨树保护管理机构应当及时组织专 业技术人员进行现 场调查， 并采取相应措施对古梨树进行 抢 — 6 — 救、复壮。 第二十条 禁止下列损毁古梨树的行为： （一） 砍伐、移植古梨树； （二） 刻划、钉钉、折枝、挖根、悬挂物品或者以古梨 树为支撑物； （三） 非养护目的的攀树、剥损树皮、采摘果实； （四） 影响古梨树 正常生长的 硬化固化地面行为和 砌院 墙、修大门人为 分隔梨园的行为； （五） 使用危害古梨树生长和 果品品质的农药、化肥、 生长调 节剂； （六） 距树冠垂直投影5米的范围内 堆放物料、挖坑 取土、兴建临时设施建 筑、倾倒有害污水、污物垃圾、动用 明火或者排放烟气； （七）其 他危害古梨树的行为。 第二十一条 古梨树 死亡的，养护责任主体应当及时报 告古梨树保护管理机构，古梨树保护管理机构应当在 接到报 告后十个工作日内组织专业 技术人员进行 确认，查明原因和 责任后 注销登记， 并报县人民政府和市林业行政主管部门备 案。 任何单位和个人 不得擅自处理 未经古梨树保护管理机构 — 7 — 确认死亡的古梨树。 经古梨树保护管理机构 确认死亡的古梨树具有 景观价值 的，可以 采取相应措施处理后予以保护。 第二十二条 古梨树利用应当 尊重古梨树 所有者的意 愿，维护古梨树 所有者及经营者的合法权 益。 第二十三条 市、县人民政府应当建立古梨树保护管理 补偿机制，对古梨树 修剪、刮皮、施肥、浇水、喷药等日常 管护以及 抢救、复壮等活动予以 补偿。具体 办法由县人民政 府起草、报市人民政府通过后实施。 第二十四条 市、县人民政府应当制定古梨树利用 扶持 政策，保护和改善古梨树生长的生态环境；规划建设古梨树 保护管理 基础设施； 推动古梨树 产业与旅游等其 他产业融合 发展。 第二十五条 养护责任主体可以 采取合资、合作、 租 赁、承包、 转让等多种方式利用古梨树。 鼓励社会资本 参与古梨树的保护利用，促进古梨树 集中 养护、 统一管理。 第二十六条 鼓励和促进古梨树保护的科学 研究，推广 古梨树保护的科 研成果和技术，提高古梨树保护的水 平，主 要履行好以下保护利用责任： — 8 —