- 115 - νߪസದ૶սіն߶ӈༀ຾ჴܱ߶Ⴟ஻ሙuڲဝ ൧ಗ٢࿵޽Еᇰބն஍ཐܵ৘่২v֥थၰ （2018年11月23日安徽省第十三届人民代表大会 常务委员会第六次会议通过） 安徽省第十三届人民代表大会 常务委员会第六次会议审查 了《阜阳市燃放烟花爆竹 和大盘香管理条例》 ，决定予以批准，由阜阳市人民 代表大会常务委员会公布施行。 - 116 - ڲဝ൧ಗ٢࿵޽Еᇰބն஍ཐܵ৘่২ （2018年10月25日阜阳市第五届人民代表大会常务委员会第十 六次会议通过 2018年11月23日安徽省第十三届人民代表大会常务 委员会第六次会议批准） 第一条 为了加强烟花爆竹和大盘香燃放管理 ，保障公共安全和公民人身、财产安 全，减少环境污染，根据《中 华人民共和国大气污染防治 法》、国务院《烟花爆竹安全 管理条例》和有关法律、行政法规 ，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于本市行政区域内烟花爆 竹和大盘香燃放管理相关工作。 第三条 本条例所称烟花爆竹，是指烟花爆竹 制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火 药、烟火药、引火线等物品。 本条例所称大盘香，是指利用 各种可燃材料、粘合剂、添 加剂等制作的整体直径超 过五厘米、高度超过十厘米的 盘状或者其他形状的香。 第四条 阜阳市城市总体规划中确定的中心城 区及阜合现代产业园区规划范围内 全年禁止燃放烟花爆竹。 阜阳市城市规划区范围内全年 禁止燃烧大盘香。 市人民政府根据城乡发展需要 ，可以适时调整禁止燃放烟 花爆竹和大盘香的区域和 时间，并向社会公布。 各县（市、区）人民政府应当 按照本地实际情况确定并公 布禁止燃放烟花爆竹和大 盘香的区域和时间。 第五条 禁止燃放烟花爆竹区域外，下列 场所全年禁止燃放烟花爆竹： （一）国家机关； （二）文物保护单位； （三）车站、码头、机场等交通枢 纽以及铁路线路安全保护区内； （四）易燃易爆等危险物品生产、储存、 经营单位及周边一百米范围内； （五）输变电设施安全保护区内； - 117 - （六）医疗机构、养老机构、教育机构； （七）图书馆、档案馆、博物 馆等公共文化设施； （八）殡仪馆、公墓等公共祭扫场所； （九）监狱、看守所、拘留所、戒毒所； （十）旅游景区、林场、公园、绿 地、苗圃等重点防火区； （十一）商场、集贸市场、公 共活动场所等人员密集地； （十二）市、县（市、区）人民政府规定 禁止燃放烟花爆竹的其他地点。 禁止燃放烟花爆竹的场所，其 所有权人、使用权人或者管 理人应当设置禁止燃放烟 花爆竹警示标识。 第六条 重污染天气预警期间，本市行政区域 内全面禁止燃放烟花爆竹和大盘香。 市人民政府应当通过多种形式 及时发布重污染天气预警， 提示市民在此期间禁止燃 放烟花爆竹和大盘香。 第七条 烟花爆竹和大盘香燃放管理实行 属地管理、分级负责的原则。 市人民政府应当加强全市烟花 爆竹和大盘香燃放管理工作 ，建立烟花爆竹和大盘香 长效管理工作机制。 县（市、区）人民政府负责本 区域内烟花爆竹和大盘香的 燃放管理工作，监督有关 部门依法履行烟花爆竹和大盘 香燃放管理职责。 乡镇人民政府、街道办事处负 责组织实施本区域内烟花爆 竹和大盘香燃放管理的宣 传、教育等工作，及时劝阻违 反规定燃放烟花爆竹和大盘 香的行为，配合相关部门开展 烟花爆竹和大盘香燃放管理执法活动。 阜阳经济技术开发区、阜合现 代产业园区管理委员会应当 按照市人民政府的要求做 好本区域内烟花爆竹和 大盘香燃放管理工作。 第八条 公安部门负责烟花爆竹的公共安全管 理，依法查处未经许可运输烟花爆竹 以及违反规定燃放烟花爆竹的行为。 安全监管部门负责烟花爆竹的 安全生产监督管理，依法查 处非法生产、经营烟花爆 竹的行为。 工商（市场监管）部门负责依法查 处非法经营大盘香的行为。 城管执法部门负责依法查处违 反规定燃烧大盘香等行为。 环境保护、文化广电新闻出版（体育）、住房城乡建设、房地产、质监、交通运输、 - 118 - 旅游、财政、民政、教育、气 象等部门按照各自职责，做 好烟花爆竹和大盘香燃放管理 相关工作。 第九条 机关、企事业单位、社会团体、其他 组织应当做好本单位烟花爆竹和大盘 香燃放管理工作。 村民委员会、居民委员会应当 加强日常宣传、引导、监督 ，组织属地管理区域的村 民、居民以及住宿、餐饮、物业服务企业等单 位，制定烟花爆竹和大盘香燃放管理公约， 并监督实施。 物业服务企业以及提供庆典、 宴席、殡仪等服务的经营者 ，对经营管理区域内违法 燃放烟花爆竹和大盘香的行为 ，应当及时予以劝阻，或者 向公安、城管执法部门举报。 第十条 各级人民政府及其有关部门，村（居 ）民委员会，企事业单位、社会团体 应当开展烟花爆竹和大 盘香燃放管理的宣传。 广播、电视、报刊、网络等媒 体应当开展烟花爆竹和大盘 香燃放管理及移风易俗的 公益宣传。 学校和未成年人的监护人应当 加强对学生、未成年人燃放 烟花爆竹和大盘香的安全 教育和监管。 第十一条 燃放烟花爆竹应当遵守下列规定： （一）不得将点燃的烟花爆竹向人员、车辆、 建筑物、构筑物、下水道、窨井投射、 抛掷； （二）不得妨碍行人、车辆安 全通行和影响交通秩序； （三）不得采用其他危害公共安全 和人身、财产安全的方式燃放。 第十二条 举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动 ， 适用相关法律、 法规的规定。 第十三条 在禁止燃放烟花爆竹和大盘香的区域，不 得设置烟花爆竹和大盘香销售 网点，不得销售烟花爆竹和大盘香。 第十四条 单位和个人对违反本条例规定的行 为有权进行劝阻、举报。 公安、城管执法、安全监管、 工商（市场监管）等部门应 当建立烟花爆竹和大盘香 燃放管理举报反馈制度，在接 到举报之日起五个工作日内 向举报人反馈查处结果，并为 举报人保密。对查证属实的，给予举报人 奖励，奖励办法由市人民政府制定。 对在烟花爆竹和大盘香燃放管 理工作中做出突出成绩的单 位和个人，各级人民政府 应当按照规定给予表彰和奖励。 - 119 - 第十五条 违反本条例第四条第一款、第五条、第六 条第一款、第十一条规定，在 禁止燃放区域、场所或者重污 染天气预警期间燃放烟花爆 竹的，或者违反燃放烟花爆竹 安全规定的，由公安部门责令 改正，处五百元的罚款；违 反治安管理规定的，依法给予 治安管理处罚；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。 违反本条例第四条第二款、第 六条第一款规定，在露天或 者公共区域内燃烧大盘香 的，或者在重污染天气预警期 间燃烧大盘香的，由城管执 法部门责令改正，处五百元以 上二千元以下的罚款；违反治 安管理规定的，由公安部门 依法给予治安管理处罚；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。 燃放烟花爆竹和大盘香，造成国家、集体财产 损失或者他人人身伤害、财产损失的， 依法承担民事责任。 第十六条 违反本条例第十三条规定，在禁止燃放烟 花爆竹区域销售烟花爆竹的， 由安全监管部门责令停止违法 行为，对批发企业处二万元 以上十万元以下的罚款，对零 售经营者处一千元以上五千元以下的罚款 ，并没收烟花爆竹及违法所得。 违反本条例第十三条规定，非 法经营大盘香的，由工商（ 市场监管）部门责令停止 违法行为，处二千元以上一万元以下的罚 款，并没收大盘香及违法所得。 第十七条 违反本条例第九条第三款规定，物业服务 企业以及提供庆典、宴席、殡 仪等服务的经营者，对经营管 理区域内违反规定燃放烟花 爆竹和大盘香行为不劝阻、不 举报的，由公安部门或者城管执法部门处 一千元以上二千元以下的罚款。 第十八条 在烟花爆竹和大盘香燃放管理工作中负有 职责的部门及其工作人员，有 下列情形之一的，依法给予处分： （一）不履行烟花爆竹和大盘 香燃放管理职责的； （二）对举报人的举报不受理 、不及时调查处理的； （三）泄露举报人身份及举报信息的； （四）对不符合法定条件的许 可申请予以许可的； （五）对依法应予处罚 的违法行为不处罚的； （六）违法实施行政处罚的； （七）其他滥用职权、玩忽职 守、徇私舞弊等情形。 第十九条 违反本条例规定，法律法规已 有处罚规定的，从其规定。 第二十条 本条例自 2019年1月1日起施行。