晋中市人民代表大会常务委员会公报2018·8-9 y f, - 晋中市燃煤污染防治条例 (2018年10月31日骨中第四届人民代表大会常务委页会第二十次会议通过 - 2018年11月30-日山西省第十三届人民代表大会常务委页会第七次会议就准） 第一章总则 第五条煤炭及其制品生产、加工、储运、 购销、使用单位和个人应当依法履行燃煤污染 第一条为了防治燃煤污染，改善大气环 防治义务，共同保护大气环境质量。 境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》《中 第六条相关行业协会应当加强业内自律 华人民共和国大气污染防治法》等有关法排、法 管理，协助监督管理部门做好燃煤污染防治工 规的规定，结合本市实际，制定本条例。 作。 第二条本市行政区域内燃煤污染防治及 第七条广播、电视、报刊、网络等媒体应 其监督管理活动适用本条例。 当开展燃煤污染防治公益性宣传，增强公众燃 ++. 第三条燃煤污染防治坚持政府主导、社 煤污染防治意识。 会参与、防治结合、综合治理、保障民生的原则。 第八条市、县(市、区)人民政府应当将燃 第四条市人民政府对全市燃煤污染防治 煤污染防治 工作负总责。县(市、区)人民政府对本行政区域 纳人大气污染防治目标责任制，完善考核 内燃煤污染防治工作负责。 评价制度并严格考核，考核结果向社会公开。 市、县(市、区)人民政府生态环境主管部门 第九条市、县(市、区)人民政府每年向本 对燃煤污案防治实施统一监督管理。市、县(市、 级人民代表大会或者其常务委员会报告环境状 区)人民政府发展和改革、工业和信息化、城市 况和环境保护目标完成情况时，应当报告燃煤 管理、能源管理、市场监督管理、交通运输、公安 污染防治情况，并向社会公开。 交通管理、供热主管等部门在各自职责范围内 第十条任何单位和个人有权举报燃煤污 .a 对燃煤污染防治实施监督管理。 染违法行为。生态环境主管部门和其他负有燃 r μ+eo r. 乡(镇)人民政府、街道办事处和各级各类 煤污染防治监督管理职责的部门接到举报的， 开发区按服市、县(市、区)人民政府和有关部门 应当及时处理并对举报人的相关信息予以保 , 的工作安排，做好燃煤污染防治相关工作。基层 密；对实名举报的，应当反馈处理结果等情况， 群众性自治组织应当协助做好燃煤污染防治相 查证属实的，处理结果依法向社会公开，并对举 关工作。 报人给予奖励。 56 晋中市人民代表大会常务委员会公报2018·8-9 报送的信息应当全面真实准确，不得弄虚 第二章防治措施 作假。 第十六条市、县(市、区)人民政府应当因 第十一条市人民政府应当按照省人民政 地制宜推进本行政区域内集中供热、煤改电、煤 府要求及本市环境保护需要确定燃煤总量控制 改气等清洁能源菩代燃煤工作。 目标，制定燃煤谢减和清洁能源改造计划并组 鼓励乡镇、农村推广应用清洁能源生活炉灶。 织实施，降低煤炭在一次能源消费结构中的比 第十七条市、县(市、区)人民政府应当限 重。 制高殖分、 县(市、区)人民政府应当按照市人民政府 高灰分煤炭开采。新建煤矿应当同步配套 下达的燃煤削减和清洁能源改造计划，制定本 建设煤淡洗选设施。已建成的煤矿所采煤炭属 行政区域的燃煤消费总量控制方案并组织实 于低硫分、低灰分或者根据已达标排放的用户 施。 要求不需要洗选的以外，应当限期建成配套的 第十二条市人民政府应当根据大气环境 煤炭洗选设施。 质量改兽要求划定市建成区为禁煤区并逐渐扩 第十八条本行政区域内禁止销售、燃用 展。县(市、区)人民政府应当 不符合民用散煤质量标准的煤炭及其制品。 根据大气环境质量改善需要划定禁煤区。 市人民政府能源主管部门应当向社会公布 已实现集中供热和其他清洁能源替代区 燃煤质量标准。 域，应当纳人禁煤区范围。 第十九条市、县(市、区)人民政府应当加 第十三条禁煤区内禁止任何单位和个人 强禁煤区以外区域的民用散煤管理，确定清洁 销售煤炭及其制品。 煤炭供应企业，建立完善民用清洁燃料煤炭采 禁煤区内除燃煤电厂、集中供热站和原料 购、储存、供应机制，保障清洁煤炭供应。 用煤单位外，禁止其他单位和个人燃用煤炭及 第二十条市、县(市、区)人民政府市场监 其制品。 督管理部门应当将燃煤纳人年度抽检计划加强 第十四条除为燃煤电厂、集中供热站和 燃煤质量监督检查，并向社会公开检查结果。 原料用煤单位运输煤炭的车辆外，禁止煤炭及 第二十一条燃煤电厂、集中供热站和原 其制品道输车辆进人禁煤区。 料用煤单位使用的钢炉单台出力和密炉生产工 禁煤区内为燃煤电厂、集中供热站和原料 艺应当符合国家和地方规定标准或政策要求。 用煤单位运输煤炭的车辆应当向禁煤区所在地 禁煤区内，禁止新建、扩建燃用高污染燃料 公安交通管理部门备案。 设施。 第十五条禁煤区内燃煤电厂、集中供热 任何单位和个人不得生产、进口、销售、使 站和原料用煤单位应当建立煤炭及其制品购销 用不符合环境保护标准的锅炉、密炉。 管理档案，并自采购合同签订或者变更之日起 第二十二条燃煤使用单位虚当配套建设 十五日内，将采购数量和煤质信息报送所在地 大气污染防治设施设备并保持正常稳定运行， 县级人民政府能源主管部门。 污染物排放应当达到国家和地方 57 晋中市人民代表大会常务委员会公报2018·8-9 规定的标准。效励燃煤使用单位接照环保 第三十条违反本条例第十八条规定，在 要求实施超低排放改造。 本行政区域内销售不符合民用煤质量标准的 第二十三条运输煤炭及其制品的车辆应 煤炭及其制品的，由市场监督管理部门责令改 当使用封闭货厢或者采用其他方式封盖严密， 正，没收产品和违法所得，并处货值金额一倍以 防止遗撤和造成扬尘污染。 上三倍以下的罚款。 第二十园条煤炭、煤研石、煤渣、煤灰等 第三十一条违反本条例第二十一条第一 物料堆场，应当采取防燃、全密阅排尘措施，防 款规定，禁煤区内燃煤电厂、集中供热站和原料 止大气污染。煤研石堆场应当采取分层压实、密 用煤单位使用的锅炉单台出力或窑炉生产工艺 封防渗、覆土绿化等防燃、防尘措施。 不符合国家和地方规定标准或政策要求的，由 第二十五条市人民政府应当建立二氧化 生态环境主管部门组织拆除燃煤锅炉，并处二 硫污染物浓度预警机制，确定预警等级，采取应 万元以上二十万元以下的罚款。 - 急预防措施。 第三十二条违反本条例第二十一条第二 县(市、区)人民政府应当编制二氧化硫排 款规定，在禁煤区内新建、扩建燃用高污染燃料 放源清单，制定二氧化硫污染应急预案，提高二 的设施，或者未按照规定停止燃用高污染燃料 氧化硫污染精准防控能力。 的，由生态环境主管部门没收燃用高污燃料 的设施，并处二万元以上二十万元以下的罚款。 第三章法律责任 第三十三条违反本条例第二十一条第三 款规定，生产、进口、销售或者使用不符合规定 第二十六条违反本条例规定，法律、法规 标准或者要求的锅炉，由市场 已有法律责任规定的，从其规定。 监督管理部门、生态环境主管部门责令改 第二十七条违反本条例第十三条规定， 正，没收违法所得，并处二万元以上二十万元以 在禁煤区内销售、燃用煤炭及其制品的，由市场 下的罚款。 监督管理部门责令改正，没收原材料、产品和违 第三十四条违反本条例第二十三条规 法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚 定，运输煤炭及其制品的车辆未使用封闭货厢 款。 或者采用其他方式封盖严密的，由市、县（市、 第二十八条违反本条例第十四条第一款 区)人民政府确定的监督管理部门责令改正，处 规定，运输煤炭 二千元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，车 及其制品的车辆进人禁煤区的，由公安交 辆不得上道路行驶。 通管理部门处警告或者二百元以下的罚款。 第三十五条市、县(市、区)人民政府及有 第二十九条违反本条例第十五条规定， 关部门工作人员在燃煤污染防治工作中玩忽职 禁煤区内燃煤电厂、集中供热站和原料用煤单 守、溢用职权、询私舞弊的，由其所在单位或者 位未报送煤炭采购数量和煤质信息或者报送信 上级部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究 息不真实的，由能源主管部门资令限期改正，逾 刑事责任。 期不改的，列人违法失信名单并向社会公示。 58 - : 晋中市人民代表大会常务委员会公报2018·8-9 第三十七条本条例自2019年1月1日起 第四章附则 施行。 第三十六条本条例中下列用谱的含义 是： （一)高污染燃料，指国务院生态环境主管 部门确定的高污染燃料目录界定的燃料或物 质。 (二)民用清洁燃料煤炭，指含硫量小于等 于1%、灰分小于等于16%的并符合环保要求 的煤炭及其制品。 59 晋中市人民代表大会常务委员会公报2018·8-9 第三十七条本条例自2019年1月1日起 第四章附则 施行。 第三十六条本条例中下列用谱的含义 是： （一)高污染燃料，指国务院生态环境主管 部门确定的高污染燃料目录界定的燃料或物 质。 (二)民用清洁燃料煤炭，指含硫量小于等 于1%、灰分小于等于16%的并符合环保要求 的煤炭及其制品。 59 晋中市人民代表大会常务委员会公报2018·8-9 第三十七条本条例自2019年1月1日起 第四章附则 施行。 第三十六条本条例中下列用谱的含义 是： （一)高污染燃料，指国务院生态环境主管 部门确定的高污染燃料目录界定的燃料或物 质。 (二)民用清洁燃料煤炭，指含硫量小于等 于1%、灰分小于等于16%的并符合环保要求 的煤炭及其制品。 59 晋中市人民代表大会常务委员会公报2018·8-9 第三十七条本条例自2019年1月1日起 第四章附则 施行。 第三十六条本条例中下列用谱的含义 是： （一)高污染燃料，指国务院生态环境主管 部门确