晋城市人民代表大会常务委员会公报 晋城市太行古堡群保护条例 (2018年8月31日晋城市第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2018年11月30日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准） 目录 指本市行政区域内历史上形成的独具特色 的具有防御和生产生活等功能的古堡建筑 第一章总则 的总称，包括古寨、城门、城墙、堡内民居、 第二章规划与管理 街巷、祠堂、庙宇、古地道、古藏兵洞、古井、 第三章保护措施 古磨、匾额、碑刻等建筑物与构筑物。 第四章法律责任 第四条古堡群保护应当遵循整体保 第五章附 护、抢救第一、活态传承、合理利用、政府主 导、社会参与的原则。 第一章总 、新则 第五条市人民政府统筹指导太行古 堡群的保护管理工作。 第一条为了加强对太行古堡群的保 县(市、区)人民政府负责本行政区域 护和管理，传承优秀历史文化遗产，根据 内古堡的保护和监督管理工作。 《中华人民共和国文物保护法》《中华人民 市、县(市、区)人民政府相关部门和乡 共和国文物保护法实施条例》《历史文化名 （镇)人民政府应当按照各自职责做好本地 城名镇名村保护条例》等有关法律、法规， 古堡的保护管理工作。 结合本市实际，制定本条例。 第六条市、县(市、区)人民政府应当 第二条凡在太行古堡群保护区域内 把太行古堡群保护管理经费列人本级财政 从事生产生活、保护管理、开发建设、展示 预算，用于古堡的修、周边环境整治等保 利用等活动,应当遵守本条例。 护工作。 第三条本条例所称太行古堡群,是 第七条市、县(市、区)人民政府及其 3 晋城市人民代表大会常务委员会公报 当完善古堡的公共基础设施和公共服务体 相关部门应当加强古堡保护的宣传教育工 系，鼓励具有开放条件的古堡依法对外开放。 作，普及古堡保护知识，增强群众的古堡保 第十二条鼓励古堡所有权人以古堡 护意识。 入股,企业或者个人采用出资、租用等方式， 第八条市、县(市、区)人民政府应当 参与古堡的开发利用,并依法享有收益权。 对保护太行古堡群作出突出贡献的组织和 第十三条鼓励在古堡开展下列经营 个人给予表彰奖励。 项目和活动： (一)文化宣传展览; 第二章规划与管理 (二)传统手工作坊、民间工艺及旅游 产品制作； 第九条市人民政府应当组织编制太 (三)民俗客栈、饭店； 行古堡群保护总体规划。县（市、区)人民 （四)传统娱乐业及民间艺术表演活动； 政府组织相关职能部门制定古堡群保护专 （五)民间工艺品依法收藏、交易、展示 项规划,并报市人民政府批准后实施。 活动； 专项规划应当严格划定古堡群核心保 (六)其他符合法律法规的活动。 护区、建设控制地带与环境协调区，作为太 第十四条在古堡内拍摄电影、电视 行古堡群保护管理和开发利用的依据。 剧（片）、录像的剧组，应当依法办理相关手 第十条开发利用古堡，应当符合太 续。各项拍摄活动应当注重保护文物古 行古堡群保护规划，并与太行古堡群的历 迹，并在古堡文物保护管理工作人员的监 史和文化属性相协调。 督下进行。 古堡开发利用相关建设工程应当按照 太行古堡群专项规划进行。属于文物保护 第三章保护措施 单位的古堡,确因需要建设的项目，工程设 计方案及文物保护建设方案须报相关部门 第十五条太行古堡群的保护对象 批准。 包括： 县(市、区)人民政府应当对不符合太 （一)保护范围内的古堡建筑物、构筑 行古堡群保护规划的建筑物、构筑物责令 物、附属建筑物及遗址； 限期清理、整改；对周边已遭到破坏的景 (二)古堡建筑的附属文物; 观、植被等责令相关责任人及时修复。 (三)古堡建筑保护管理机构保存、陈 第十一条市、县(市、区)人民政府应 -4- 晋城市人民代表大会常务委员会公报 列的文物和重要资料； 位的古堡所有人、管理使用人应当依法建 （四）保护范围内的地下文物； 立专职消防队，非全国重点文物保护单位 （五）构成古堡建筑整体的历史风貌和 的古堡应当建立志愿消防队，具体承担古 自然环境； 堡的火灾扑救工作，提高自防自救能力。 (六)其他依法应当保护的古堡人文 第二十条在古堡群核心保护区和建 遗迹。 设控制地带内，禁止下列行为： 第十六条县(市、区)人民政府应当 （一)在设有禁止烟火标志区域内吸 开展古堡的调查初审工作，并将审核通过 烟、焚香化纸； 名单向市文物行政主管部门进行申请认定。 (二)违反规定倾倒垃圾、排放污水； 市文物行政主管部门收到认定申请 （三)野炊、燃放孔明灯 后，应当组织相关部门、专业人员进行评 （四)涂污、损毁古堡内建筑物、构 审，并提出审查意见报市人民政府批准后 筑物; 向社会公布。 （五）破坏防火、防盗等保护设施； 第十七条市人民政府应当建立太行 (六)擅自存储易燃易爆、腐蚀性物品； 古堡群保护名录，制发统一的保护标志。 (七)擅自进行开山、采矿、采石、采砂、 列人保护名录的古堡,不得擅自改变名称。 钻探，修建坟墓、垃圾处理场； 确需变更的，应当报市人民政府批准并重 （八)擅自迁移、拆除、修古堡建筑物 新公布。 及其构筑物; 市、县(市、区)文物行政主管部门负责 (九)擅自设置广告牌； 建立古堡档案，及时收集整理古堡保护开 （十）擅自复制、拓印古堡内文物； 发的相关资料。 (十一)其他有损古堡安全的行为。 第十八条古堡所在县（市、区)人民 第二十一条古堡的日常保养和维护 政府组织相关部门定期开展安全检查 由所有人、使用人负责。 工作。 古堡的修，应当由取得文物保护工 古堡所有人、管理使用人应当根据国 程资质证书的设计、施工、监理单位承担。 家有关法律法规，健全安全防范管理制度， 修方案应当严格按照保护规划编制，保 配备安全防范相关设施，并在相关部门的 持古堡原有形制、结构、材料、工艺及整体 指导下，制定完善安全防范应急预案。 建筑色调，并依法报相关部门批准。 第十九条列为全国重点文物保护单 - 5 - 晋城市人民代表大会常务委员会公报 救措施；逾期不恢复原状或者不采取其他 第四章法律责任 补救措施的,国土资源行政主管部门可以 指定有能力的单位代为恢复原状或者采取 第二十二条违反本条例规定,法律、 其他补救措施,所需费用由违法者承担;造 法规已有法律责任规定的,从其规定。 成严重后果的,对单位并处五十万元以上 第二十三条违反本条例规定,在设 一百万元以下的罚款，对个人并处五万元 有禁止烟火标志区域内吸烟、焚香化纸，倾 以上十万元以下的罚款。 倒垃圾、排放污水，野炊、燃放孔明灯的，由 第二十六条从事太行古堡群保护管 古堡管理人员予以劝阻；不听劝阻的，由县 理的相关部门及其工作人员，滥用职权、玩 (市、区)文物行政主管部门予以警告，可以 忽职守、私舞弊的，依法给予处分；构成 并处五十元以下的罚款。 犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十四条违反本条例规定,涂污、 损毁古堡内建筑物、构筑物尚不严重的，由 第五章 附则 县(市、区)公安机关或者文物行政主管部 门给予警告,可以并处二百元以下的罚款。 第二十七条被认定为文物保护单位 第二十五条违反本条例规定,擅自 和历史文化名城名镇名村的古堡，依照相 进行开山、采矿、采石、采砂、钻探的，由县 关法律法规执行。 （市、区）国土资源行政主管部门责令停止 第二十八条本条例自2019年1月1 违法行为、限期恢复原状或者采取其他补 日起施行。 晋城市人民代表大会常务委员会公报 救措施；逾期不恢复原状或者不采取其他 第四章法律责任 补救措施的,国土资源行政主管部门可以 指定有能力的单位代为恢复原状或者采取 第二十二条违反本条例规定,法律、 其他补救措施,所需费用由违法者承担;造 法规已有法律责任规定的,从其规定。 成严重后果的,对单位并处五十万元以上 第二十三条违反本条例规定,在设 一百万元以下的罚款，对个人并处五万元 有禁止烟火标志区域内吸烟、焚香化纸，倾 以上十万元以下的罚款。 倒垃圾、排放污水，野炊、燃放孔明灯的，由 第二十六条从事太行古堡群保护管 古堡管理人员予以劝阻；不听劝阻的，由县 理的相关部门及其工作人员，滥用职权、玩 (市、区)文物行政主管部门予以警告，可以 忽职守、私舞弊的，依法给予处分；构成 并处五十元以下的罚款。 犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十四条违反本条例规定,涂污、 损毁古堡内建筑物、构筑物尚不严重的，由 第五章 附则 县(市、区)公安机关或者文物行政主管部 门给予警告,可以并处二百元以下的罚款。 第二十七条被认定为文物保护单位 第二十五条违反本条例规定,擅自 和历史文化名城名镇名村的古堡，依照相 进行开山、采矿、采石、采砂、钻探的，由县 关法律法规执行。 （市、区）国土资源行政主管部门责令停止 第二十八条本条例自2019年1月1 违法行为、限期恢复原状或者采取其他补 日起施行。 晋城市人民代表大会常务委员会公报 救措施；逾期不恢复原状或者不采取其他 第四章法律责任 补救措施的,国土资源行政主管部门可以 指定有能力的单位代为恢复原状或者采取 第二十二条违反本条例规定,法律、 其他补救措施,所需费用由违法者承担;造 法规已有法律责任规定的,从其规定。 成严重后果的,对单位并处五十万元以上 第二十三条违反本条例规定,在设 一百万元以下的罚款，对个人并处五万元 有禁止烟火标志区域内吸烟、焚香化纸，倾 以上十万元以下的罚款。 倒垃圾、排放污水，野炊、燃放孔明灯的，由 第二十六条从事太行古堡群保护管 古堡管理人员予以劝阻；不听劝阻的，由县 理的相关部门及其工作人员，滥用职权、玩 (市、区)文物行政主管部门予以警告，可以 忽职守、私舞弊的，依法给予处分；构成 并处五十元以下的罚款。 犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十四条违反本条例规