连云港市集中式饮用水水源保护条例 （2018年10月31日连云港市第十四届人民代表大会常务委员会 第十三次会议通过2018年11月23日江苏省第十三届人民代表大会 常务委员会第六次会议批准） 目录 量一千吨以上或者服务人口一万人以上的河流 第一章总则 湖泊、水库、渠道等地表水水源。 第二章水源保护 第三条集中式饮用水水源保护和监督管 第一节保护范围 理应当遵循科学规划、保护优先、综合治理、确保 第二节保护措施 安全的原则。 第四条市、县（区）人民政府是集中式饮用 第三节沭新渠清水通道 水水源建设、保护和管理的责任主体，应当将集 第三章水质保护 中式饮用水水源保护工作优先纳人本地区国民 第一节水质保障 经济和社会发展规划、水资源保护规划和水污染 第二节污染防治 防治规划，合理安排本行政区域内的供水布局， 第四章监督管理 逐步推进城乡统筹区域集中式供水，优化调整相 第五章法律责任 关区域的产业结构，加大资金投入和监督检查力 第六章附则 度，确保饮用水安全。 市、县（区）人民政府设立饮用水水源保护委 第一章 总则 员会，统一负责集中式饮用水水源保护的组织协 调、督促落实工作。 第一条为了加强集中式饮用水水源保护， 开发园区、风景名胜区管委会等管理机构根 保障饮用水安全，维护人民群众身体健康，促进生 据授权负责管理范围内的集中式饮用水水源保 态文明建设，根据《中华人民共和国水法》《中华人 护工作。 民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常 第五条生态环境主管部门对集中式饮用 务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》等有 水水源保护和污染防治工作实行统一监督管理。 关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 水行政主管部门负责集中式饮用水水源的 第二条本市行政区域内集中式饮用水水 水量调配、水量供给保障、水源地规划和达标建 源的保护和监督管理工作，适用本条例。 设工作。 地下水饮用水水源的保护和监督管理工作， 发展改革、自然资源、农业农村、规划、城乡 按照有关法律、法规执行。 建设、林业、交通运输、卫生健康以及公安等有关 部门在各自职责范围内共同做好集中式饮用水 本条例所称集中式饮用水水源，是指日供水 —232— 水源保护工作。 式饮用水水源及其环境状况调查，按照优先保障 第六条集中式饮用水水源所在地以及输 城乡居民饮用水的要求，确定现用和应急备用集 水河流、渠道沿线乡镇(街道)应当依法做好本地 中式饮用水源地，并按照有关规定报请核准或者 集中式饮用水水源保护工作。 核销。 村（居）民委员会协助当地人民政府和有关 设置或者变更集中式饮用水源地的，市、县 主管部门依法做好集中式饮用水水源保护工作。 （区）人民政府应当组织有关部门和专家进行选 第七条市、县（区）人民政府应当安排集中 址论证，按照有关程序报批，并依法公告。 式饮用水水源保护资金，用于本行政区域内集中 市、县（区）人民政府应当加强应急备用饮用 式饮用水水源保护管理、生态修复、水源保护设 水源地建设，保证应急用水。有条件的地区应当 施建设和运行等方面。 建设两个以上相对独立控制取水的饮用水源地。 市、县（区）人民政府应当建立健全饮用水水 第十一条市、县（区）人民政府应当组织生 源保护生态补偿机制，促进饮用水水源地和其他 态环境、水行政、规划、自然资源等主管部门按照 地区的协调发展。生态补偿具体办法由市发展改 法律、法规以及相关技术规范和标准，提出集中 革部门会同财政、生态环境等主管部门提出方 式饮用水水源保护区划定方案，按照有关程序报 案，报市人民政府批准后执行。 批。 市、县（区）、乡镇（街道)应当分级分段将集 第十二条集中式饮用水水源保护区分为 中式饮用水水源保护管理纳入水源所在地河长 一级保护区和二级保护区。必要时，可以在二级 的职责范围。 保护区外围划定一定的区域作为准保护区。 第八条市、县（区)人民政府以及有关部门 集中式饮用水水源保护区按照下列方法划 应当组织开展集中式饮用水水源保护宣传教育， 定： 引导公众积极参与保护工作。 （一）河道：取水口上游一千米至下游五百 新闻媒体应当加强集中式饮用水水源保护 米，及其两岸背水坡堤脚外一百米范围内的水域 公益宣传和奥论监督工作。 和陆域为一级保护区；一级保护区以外上溯二千 第九条任何单位和个人都有义务保护集 米、下延五百米范围内的水域和陆域为二级保护 中式饮用水水源，有权对污染、破坏集中式饮用 区：二级保护区以外上溯二千米、下延一于米范 水水源等行为进行劝阻和举报。 围内的水域和陆域为准保护区。 市、县（区）人民政府应当对在集中式饮用水 （二)大中型水库：以取水口为中心，半径五 水源保护工作中有突出成绩的单位和个人给予 百米范围为一级保护区；一级保护区以外，外延 表彰奖励。 一千米范围为二级保护区：二级保护区以外，外 延一千米范围为准保护区。 第二章水源保护 （三）小型水库：整个水域为一级保护区，集 水区域为二级保护区。 第一节保护范围 （四)与划定的集中式饮用水水源保护区平交 的河道，从交汇口上溯二千米及其两岸背水坡堤 第十条市、县（区）人民政府应当开展集中 脚外一百米范围内的水域和陆域为二级保护区。 —233— 及相关文件的要求，并与建设主体报送的环境影 第十三条市、县（区）人民政府应当每两至 三年对集中式饮用水源地的水量安全、水质安 响评价文件的内容相一致。 全、水生态安全、防洪安全、水工程安全、应急保 第十七条在集中式饮用水水源准保护区 障以及植被覆盖率等情况开展一次综合评估。 内，禁止下列行为： 经评估不符合国家和省有关标准且不能保 (一)新建、扩建排放含持久性有机污染物和 证供水安全的集中式饮用水源地，市、县（区）人 含汞、镉、铅、砷、硫、铬、氰化物等污染物的建设 民政府应当立即组织整改；整改后仍不能保证供 项目； 水安全的，经省有关部门同意后，应当予以关闭， (二)从事酸洗石英砂生产活动； 并重新设置集中式饮用水源地。 (三)新建、扩建化学制浆造纸、制革、电镀、 印制线路板、印染、染料、炼油、炼焦、农药、石棉、 第二节保护措施 水泥、玻璃、石材、冶炼等建设项目； (四)排放省人民政府公布的有机毒物控制 第十四条饮用水水源所在水功能区达不 名录中确定的污染物； 到功能要求的，市、县（区）人民政府生态环境主 (五)建设高尔夫球场、废物回收(加工)场和 管部门应当按照饮用水水源安全保障规划和水 有毒有害物品仓库、堆栈，或者设置煤场、灰场、 质保护目标要求，制定本地区的年度重点水污染 垃圾填理场； 物排放总量削减和控制计划，分解落实控制指 （六）向水体排放、倾倒放射性固体废物或者 标，并监督实施。 含有放射性物质的废水； 第十五条市、县（区)人民政府应当及时公 （七)采取拖网式捕捞泥螺、河蚌等水生动 布经批准的集中式饮用水水源保护区和准保护 物，或者破坏具有自然净化能力的芦苇、蒲草等 区的具体范围、地理界线，设立相应的地理界标、 植被； 警示标志以及宣传牌等设施，明确保护范围和要 （八）新建、扩建对水体污染的其他建设项 求。集中式饮用水水源一级保护区应当设置物理 目，或者从事法律、法规禁止的其他活动。 隔离防护设施，实行封闭管理。 在集中式饮用水水源准保护区内，改建项目 集中式饮用水水源保护区内，经批准建设城 应当削减排污量。 市道路、公路、铁路、管线等重大基础设施的，其 第十八条在集中式饮用水水源二级保护 隔离防护设施以及其他附属设施应当符合集中 区内，除第十七条禁止的行为外，禁止下列行为： 式饮用水水源规范化建设规范和技术标准。 (一)设置排污口； 任何单位和个人不得损毁、涂改或者擅自移 (二)从事危险化学品装卸作业或者煤炭、矿 动集中式饮用水水源保护区和准保护区地理界 砂、水泥等散货装卸作业； 标、宣传牌、警示标志以及物理隔离防护设施。 (三)设置餐饮、娱乐设施(场所),从事船舶、机 第十六条可能影响集中式饮用水水源水 动车等修造、拆解作业，或者在水域内采砂、取土； 环境的建设项目，建设单位应当配套建设水污染 （四)围垦河道和滩地，从事围网养殖、网箱 防治设施。建设项目配套的水污染防治设施的设 养殖，或者设置规模化畜禽饲养场、屠宰场； 计、施工、运行，应当符合法律法规、技术规范以 （五)新建、改建、扩建排放污染物的其他建 —234— 设项目，或者从事法律、法规禁止的其他活动。 本条例所称述新渠清水通道，是指东海县房 在集中式饮用水水源二级保护区内从事旅 山镇蔷北地涵至张湾乡四营村增压泵站之间的 游等经营活动的，应当采取措施防止污染饮用水 输水渠道。 水体。 第二十二条除《中华人民共和国水污染防 第十九条在集中式饮用水水源一级保护区 治法》《江苏省河道管理条例》等法律、法规规定 内，除第十七、十八条禁止的行为外，禁止下列行 的禁止行为外，述新渠清水通道保护管理范围 为: 内，禁止下列行为： （一)新建、改建、扩建与供水设施和保护水 (一)设置排污口； 源无关的其他建设项目； (二)从事酸洗石英砂生产活动； (二)在滩地、堤坡种植农作物； (三)从事水产养殖、规模化畜禽养殖； (三)设置鱼臀、鱼或者以其他方式从事渔 (四)从事经营性餐饮活动； 业捕捞； （五）洗涤衣物、农药喷洒工具、农业机械： （四)停靠船舶、排筏； (六)丢弃、掩埋动物户体； （五)旅游、游泳、垂钓； （七)擅自设置取水口，布设机泵、虹吸管等 (六)其他可能污染饮用水水体的行为。 设备； 第二十条已建建设项目有下列情形之一 (八)其他可能污染饮用水水体或者损坏、损 的，由市、县（区)人民政府责令拆除、关闭或者搬 毁供水工程设施的行为。 迁： 第二十三条水行政主管部门应当