山东省反家庭暴力条例 2018年11月30日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 力，保护家庭成员的合法权益，维护平等、 目录 和睦、文明的家庭关系，促进家庭和谐、 第一章 总则 社会稳定，根据《中华人民共和国反家庭 第二章 家庭暴力的预防 暴力法》等法律、行政法规，结合本省实 第三章 家庭暴力的处置 际，制定本条例。 第四章 人身安全保护令 第二条本省行政区域内对家庭暴力 第五章 法律责任 的预防、制止、处置、制裁等有关活动， 第六章 附则 适用本条例。 第三条本条例所称家庭暴力，是指 第一章总则 家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制 第一条为了有效预防和制止家庭暴 人身自由以及经常性漫骂、恐吓、侮辱、 — 1169 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2018·6 诽谤、威胁、跟踪、骚扰等方式，利用新 （一）组织宣传反家庭暴力有关法 媒介或者其他手段实施的身体、精神等侵 律、法规、规章，检查、督促其贯彻实施； 害行为。 （二）组织研究反家庭暴力工作重大 第四条反家庭暴力是国家、社会和 问题，提出解决方案和制定政策措施的建 每个家庭的共同责任。 议; 全社会应当弘扬互相帮助、互相关爱、 （三）协调、指导、督促有关部门做 和睦相处的家庭美德。 好反家庭暴力工作，推动反家庭暴力多部 家庭成员之间应当互相尊重、平等相 门合作： 待，不得实施家庭暴力。 （四）组织开展与反家庭暴力有关的 第五条反家庭暴力工作应当坚持预 其他工作。 防为主，教育、矫治与惩处相结合，实行 第八条工会、共产主义青年团、妇 社会共治。 女联合会、残疾人联合会等团体应当在各 反家庭暴力工作应当尊重受害人真实 自工作范围内，协助各级人民政府做好反 意愿，保护当事人隐私。 家庭暴力工作。 未成年人、老年人、残疾人、孕期和 居民委员会、村民委员会应当通过自 哺乳期妇女、重病患者遭受家庭暴力的， 我管理、自我教育、自我服务，做好反家 应当给予特殊保护。 庭暴力工作。 第六条县级以上人民政府应当将反 学校、幼儿园应当依法履行反家庭暴 家庭暴力工作纳入国民经济和社会发展规 力义务。 划，所需经费列入本级财政预算。 第九条鼓励、支持有条件的单位和 乡镇人民政府、街道办事处应当将预 个人发挥自身优势，参与反家庭暴力工作， 防和制止家庭暴力工作纳入工作规划，提 开展反家庭暴力宣传教育、心理咨询、心 供经费保障。 理辅导、志愿服务、理论研究等相关工作。 县级以上人民政府公安、民政、司法 第二章家庭暴力的预防 行政、教育、文化、广播电视等有关部门 和人民法院、人民检察院，应当在各自职 第十条本省建立健全反家庭暴力宣 责范围内做好反家庭暴力工作。 传教育体系。 第七条县级以上人民政府承担妇女 机关、团体、基层群众性自治组织、 儿童工作的机构，负责组织、协调、指导、 企业事业单位和其他组织应当将反家庭暴 督促本行政区域反家庭暴力工作，具体履 力宣传教育与法治宣传教育、家庭美德教 行下列职责： 育等相结合，普及反家庭暴力知识，增强 —1170 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2018·6 公民的反家庭暴力意识。 民委员会开展反家庭暴力宣传教育。 第十一条人民法院、人民检察院、 居民委员会、村民委员会应当将反家 公安机关、司法行政部门应当健全以案释 庭暴力宣传教育作为对居民、村民进行自 法工作制度，加强家庭暴力典型案例的收 我教育的重要内容，将反家庭暴力纳入居 集、整理和发布工作。 民公约、村规民约，引导居民、村民依法 法官、检察官、人民警察、律师、基 依规化解家庭纠纷，促进家庭和睦。 层法律服务工作者等司法、执法、法律服 第十七条人民法院、人民检察院和 务人员，应当结合具体案件向当事人和公 公安、民政等部门以及妇女联合会应当将 众释法说理，普及反家庭暴力法律知识。 预防和制止家庭暴力纳入业务培训和统计 第十二条婚姻登记机关应当对婚姻 工作，开展对家庭暴力趋势特点的分析研 登记当事人进行反家庭暴力宣传教育，并 判，提高全社会预防、应对家庭暴力的意 向其发放反家庭暴力宣传教育资料。 识和能力。 第十三条工会、共产主义青年团 第十八条公安、民政、司法行政等 妇女联合会、残疾人联合会等团体应当定 部门和工会、共产主义青年团、妇女联合 期组织开展家庭美德和反家庭暴力宣传教 会、残疾人联合会、志愿服务组织等单位， 育以及相关活动，增强各自服务、保护对 应当对反家庭暴力社会工作者、志愿者和 象的反家庭暴力意识。 人民调解员进行指导、培训，为其参与反 第十四条广播、电视、报刊、网络 家庭暴力工作提供必要的便利条件。 等媒体应当通过专题报道、专版策划等方 第十九条医疗机构应当对相关医 式，经常开展家庭美德和反家庭暴力宣传 护人员进行家庭暴力医疗干预的指导和培 教育，提高全社会反家庭暴力意识，营造 训，为受害人提供诊疗救治，做好诊疗记 良好舆论环境。 录，为其保存相关证据。 第十五条学校、幼儿园应当将反家 第二十条人民调解组织应当依法调 庭暴力知识纳人教育教学内容，区分不同 解家庭纠纷，引导家庭成员遵纪守法、遵 年龄阶段，对学生、幼儿定期开展家庭美 守社会公德和家庭美德，预防和减少家庭 德和反家庭暴力宣传教育活动，培养其反 暴力的发生。对存在严重家庭暴力危险、 家庭暴力的意识和能力；引导家长树立正 不适合调解的家庭纠纷，人民调解员应当 确的教育观念，采取科学的方法进行家庭 及时向当地公安机关报告。 教育。 第二十一条乡镇、街道应当充分利 第十六条乡镇人民政府、街道办事 用社会治安综合治理工作机制，组织公安 处应当指导、支持和帮助居民委员会、村 派出所、司法所、基层妇女联合会、居民 —1171 山东省人民代表大会常务委员会公报2018·6 委员会、村民委员会会同当事人所在单位， 转送有关部门或者机构，由其提供特殊保 建立社区网格化家庭暴力重点监控机制， 护或者专业帮助。对涉及多个单位职责范 确定重点防范对象，及时排查化解家庭纠 围的，由首先接到家庭暴力反映、求助或 纷，预防家庭暴力的发生。 者投诉的单位会同其他单位共同处理。 第二十二条县（市、区）、乡镇、 家庭暴力受害人及其法定代理人、近 街道、城乡社区网格化服务管理中心应当 亲属也可以向公安机关报案或者依法向人 将反家庭暴力工作纳入信息管理平台。 民法院起诉 网格管理员应当通过网格内的走访、 第二十七条学校、幼儿园、医疗机 巡查等方式，开展反家庭暴力法治宣传教 构、居民委员会、村民委员会、社会工作 育，排查家庭暴力隐患；发现家庭暴力隐 服务机构、救助管理机构、福利机构及 患，及时协调解决，无法解决的，上报网 其工作人员，在工作中发现下列自然人 格化服务管理中心。 遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当及 第二十三条，用人单位发现本单位人 时向公安机关报案，并为受害人提供必 员有实施家庭暴力行为的，应当给予批评 要的救助： 教育，做好家庭纠纷的调解、化解工作； （一）无民事行为能力人； 必要时，可以与当事人居住地的居民委员 （二）限制民事行为能力人； 会、村民委员会联系，共同采取措施防范 （三）因年老、残疾、重病、受到强 家庭暴力。 制、受到威吓等原因无法报案的人。 第二十四条未成年人的父母或者其 公安机关应当对报案人的信息予以保 他监护人应当依法履行监护职责，创造和 密。 睦的家庭环境，以文明的方式进行家庭教 第二十八条公安机关应当将家庭暴 育，不得对未成年人实施家庭暴力。 力纳人接警处警范围。 公安机关接到家庭暴力报案后，应当 第三章家庭暴力的处置 及时赶赴现场，并采取下列措施予以处置： 第二十五条任何单位和个人对正在 （一）立即制止正在发生的家庭暴 发生的家庭暴力行为，有权劝阻、制止。 力，控制加害人； 第二十六条家庭暴力受害人及其法 （二）及时调查取证，询问加害人、 定代理人、近亲属可以向加害人或者受害 受害人和目击证人，并使用录音、录像、 人所在单位、居民委员会、村民委员会、 拍照等方式固定证据，制作询问笔录； 妇女联合会等单位反映、求助或者投诉， （三）对需要紧急救治的受害人，协 有关单位应当及时协调解决，必要时报告、 助联系医疗机构组织救治，有伤情的，依 —1172 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2018·6 法进行伤情鉴定； 内容。 （四）对无民事行为能力人、限制民 告诫书由公安机关存档备查。 事行为能力人因家庭暴力身体受到严重伤 第三十一条公安机关应当将告诫书 害、面临人身安全威胁或者处于无人照料 送交受害人，并通知其居住地的居民委员 等危险状态的，通知并协助民政部门将其 会、村民委员会和妇女联合会等有关组织。 安置到临时庇护场所、救助管理机构或者 居民委员会、村民委员会、公安派出 福利机构； 所应当对收到告诫书的加害人、受害人进 （五）查明事实，作出危险性评估， 行定期查访，检查告诫书落实情况，监督 依法予以处理。 加害人不再实施家庭暴力。 第二十九条家庭暴力行为具有下列 第三十二条加害人不听从批评教育 情形之一，依法不给予治安管理处罚的 或者违反告诫书禁止内容，再次实施家庭 由公安机关对加害人给予批评教育或者出 暴力的，由公安机关依法予以处理。 具告诚书： 第三十三条法律援助机构应当依法 （一）情节特别轻微的； 为家庭暴力受害人提供法律援助。 （二）加害人主动消除或者减轻危害 鼓励和支持法律服务机构对经济困 后果，并取得受害人谅解的； 难，但是达不到法律援助标准的受害人， （三）当事人自行和解并履行和解协 减收或者免收法律服务费用。 议，双方当事人书面申请并经公安机关认 对符合法律援助条件的委托人申请司 可的； 法鉴定的，司法鉴定机构应当