1湖南省地质环境保护 条例 （2002年1月24日湖南省第九届人民代表大会常务委 员会第二十七次会议通过 2018年11月30日湖南省 第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议 修订） 第一章 总 则 第一条 为了保护和改善地质环境，防治地质灾害，保护人 民生命财产安全，根据有关法律、 行政法规，结合本省实际，制 定本条例。 第二条 在本省行政区域内从事与地质环境有关的活动，适 用本条例。 　　地震灾害的防御与减轻不适用本条例。 第三条 本条例所称地质环境，是指影响人类生存和发展的 地壳表层岩（矿）体、 土体、 地下水等地质体及地质活动的总体 。 本条例所称地质遗迹，是指在地球演化过程中形成的珍贵的 、 不可再生的地质自然遗产，包括有重要观赏或者重大科研价值 的地质地貌景观、地质剖面、典型地质灾害遗迹、古生物化石及 宝玉石产地等。 本条例所称地质灾害，是指由自然因素或者人为活动引发 的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌 陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。 第四条 地质环境保护坚持预防为主、 保护优先、 科学规划、 合理利用、损害担责的原则。 第五条 县级以上人民政府应当加强地质环境保护管理工作 ，2对本行政区域内的地质环境质量负总责；制定地质环境保护规 划，并纳入国民经济和社会发展规划 ；将地质环境保护所需经 费纳入年度财政预算；对地质环境保护工作进行督查、考核。 第六条 县级以上人民政府地质环境主管部门负责本行政区 域内地质环境保护的预防和治理等监督管理工作，水行政主管 部门负责水土保持和地下水开采工作，应急管理部门负责地质 灾害的应急处置和救援工作，其他有关部门按照各自职责做好 地质环境保护的有关工作。 第七条 乡（镇）人民政府、 街道办事处应当协助上级人民 政府地质环境主管部门做好本辖区内的地质环境保护工作 ；制 定和落实监测责任制度、 汛期值班制度、 灾情上报制度 ；组织做 好地质灾害隐患 排查、巡查、监测、预 警及突发地质灾害应急 抢 险工作。 第八条 县级以上人民政府应当组织有关部门开展地质环境 保护与地质灾害防治 知识的宣传普及工作。 县级以上人民政府有关部门和科研 机构应当加强地质环境保 护与地质灾害防治的科学研 究，提高地质环境保护科学 技术水 平。 第二章 矿山地质环境保护 第九条 县级以上人民政府应当组织 编制矿产 资源总体规 划，科学划定矿产 资源禁采区、 限制开采区、重 点开采区。 第十条 县级以上人民政府地质环境主管部门应当定期开 展本行政区域的矿山地质环境 调查评价。 县级以上人民政府地质环境主管部门根据上 一级人民政府 矿山地质环境保护规划，结合本行政区域的矿山地质环境 调查 评价结果，编制矿山地质环境保护规划，报本级人民政府 批准 后实施。3第十一条 采矿权申请人应当按照规定 编制矿山地质环境 综 合防治 方案。 县级以上人民政府地质环境主管部门应当按照职责 权限组 织专家对矿山地质环境 综合防治 方案进行经济 分析和技术评估 评审。 开采价值 低于环境恢复治理成本的，不 予采矿许可并说明 理由； 技术评估评审未通过的， 交由采矿 权申请人按规定 完善。 第十二条 采矿权人应当按照国 家有关规定 建立矿山地质环 境治理 恢复基金专户，基金专项用于矿山地质环境 问题的预防 和治理 恢复。 矿山地质环境治理 恢复基金的提取标准，按照 满足实际需 求的原则 确定。 矿山地质环境治理 恢复基金的提取和使用、 监督 管理办法由省人民政府制定。 第十三条 矿山地质环境保护与治理 恢复工程的 设计和施工， 应当与矿产 资源开采活动 同步进行。 采矿权人应当安 排专人负责矿山地质环境保护工作； 开采 矿产资源造成矿山地质环境 破坏的，应当及 时向所在地人民政 府地质环境主管部门报 告。 采矿权人应当将矿山地质环境治理 恢复基金的提取、使用及 矿山地质环境 综合防治 方案执行情况列入矿业权人勘查开采 信 息公示系统。 第十四条 采矿权人在采矿过程中应当 依据矿山地质环境 综 合防治 方案，对造成的地质灾害、 土地损 毁、 地下 含水层和地形 地貌景观 破坏等问题完成恢复治理。 第十五条 遗留矿山的地质环境 恢复治理， 能够确定责任人 的，由矿山所在地县级以上人民政府地质环境主管部门督 促其 恢复治理；不 能确定责任人的，由所在地县级以上人民政府按 照职责 权限组织恢复治理。 县级人民政府组织 恢复治理的，省、 设区的市人民政府应当 给予支持。 第十六条 探矿权人在矿产 资源勘查活动结 束后，矿产 资源4所在地县级人民政府地质环境主管部门应当及 时督促探矿权人 对遗留的钻孔、探井、探槽、巷道等进行 回填、封闭，对形成的危 岩、危坡等地质环境 问题进行治理 恢复，消除安全隐患。 第三章 地质遗迹保护 第十七条 县级以上人民政府地质环境主管部门应当会 同有 关部门对本行政区域内的地质遗迹 资源进行调查，加强地质遗 迹保护工作的监督管理。 地质遗迹保护区的 建立，按照国 家有关规定 执行。 第十八条 工程设施建设应当避开地质遗迹保护区； 确实 无法避开的，应当经 批准设立该地质遗迹保护区的人民政府 审 核同意，并采 取保护地质遗迹的 措施。 地质遗迹保护区内的原有 设施，对地质遗迹 构成危害的， 应当限期治理。 第十九条 禁止在地质遗迹保护区内进行采石、 取土、 采矿、 放牧、砍伐、采砂、爆破等对地质遗迹有损害的活动。 第二十条 禁止擅自在地质遗迹保护区内采 集地质遗迹 标本 和化石。 因 教学、 科研需要采 集地质遗迹 标本和化石的，应当经 所在地县级以上人民政府地质环境主管部门 批准；地质遗迹保 护区在 风景名胜区或者 森林公园范围内的， 还应当征求有关主 管部门 意见。 第二十一条 开发利用地质遗迹 资源，应当 编制合理的开 发利用 方案，按照管理 权限由所在地县级以上人民政府地质环 境主管部门 审核后，报本级人民政府 批准；地质遗迹 资源在风 景名胜区或者 森林公园范围内的，在报本级人民政府 批准之前， 还应当征求有关主管部门 意见。 地质公园的设立程序按照国 家有关规定 执行。5第四章 地质灾害防治 第二十二条 县级以上人民政府地质环境主管部门会 同有关 部门结合地质环境 状况开展本行政区域内的地质灾害 调查，做 好重点领域专项地质灾害 调查和重要 领域、 重要隐患 点地质灾害 勘查工作， 建立地质灾害 变更调查和隐患核 销制度，及 时更新 地质灾害 数据资料和信息。 第二十三条 县级以上人民政府地质环境主管部门应当根据 本行政区域内的地质灾害发 育和分布规律划 分地质灾害 易发区、 非易发区。 对出现地质灾害 前兆、 可能造成人员 伤亡或者重大财产损 失 的区域和地 段，县级人民政府应当及 时划定为地质灾害危 险区， 予以公告，并在地质灾害危 险区的边界设置警示标志。 第二十四条 县级以上人民政府地质环境主管部门根据本行 政区域的地质灾害 调查结果和上一级地质灾害防治规划， 编制 本行政区域的地质灾害防治规划，报本级人民政府 批准后实施， 并报上 一级人民政府地质环境主管部门 备案。 第二十五条 县级以上人民政府地质环境主管部门会 同有关 部门根据地质灾害防治规划 拟订年度地质灾害防治 方案，报本 级人民政府 批准后实施。 乡（镇）人民政府和街道办事处应当根据县级年度地质灾 害防治 方案编制年度地质灾害防治实 施方案，实施方案应当包 括地质灾害隐患 点、 重点防范区分布情况和重点防范期要求，监 测预警、 日常 巡查、宣传教育等防范措施，以及组织保 障和防治 责任等内 容。 地质灾害 易发区的县级人民政府应当 于每年第一季度制定 地质灾害隐患汛 前排查、 汛中 巡查、 汛 后复查方案，明确相关部 门和乡（镇）人民政府、 街道办事处的责任以及 排查区域和重 点， 制定完善避险预案，组织地质灾害应急演 练。6第二十六条 县级以上人民政府应当 建立地质环境、 气象、 水利、 应急等部门地质灾害监测预 警、雨情汛情等 联合信息共享 平台，完善预报会 商和预警联动机制，及 时发布预警预报信息。 县级以上人民政府地质环境主管部门应当会 同有关部门应 用信息化技术，组织开展地质灾害 专业监测，为地质灾害防治 提供准确资料。 任何单位和个人不得擅自向社会发 布地质灾害预 警预报。 第二十七条 地质灾害危 险区划定 后，县级人民政府应当 立 即组织制订防灾 避险方案，明确防灾责任、 治理 措施、 预警信号、 疏散路线及临时安置场所，在重大隐患 点设立观察点，配置观 测设施。 县级人民政府应当制定 计划、 安 排资金，将居住在岩溶塌陷 区、泥石流 高发区等危 险程度高、治理 难度大、治理 效益差的地 质灾害危 险区的人员，区 分轻重缓急，逐步实施搬迁。 地质灾害 易发区的乡（镇）人民政府应当安 排专人对威胁 学校、医院、村庄、集市、企事业单位等人员 密集场所的重大隐患 点进行巡查，基层群众自治组织应当安 排专人对村镇其他隐患 点进行巡查。巡查人员发 现灾害险情的，应当及 时采取广播、鸣 锣、逐户通知等措施报警，并向所在地乡（镇）人民政府或者县 级人民政府应急管理部门、 地质环境主管部门报 告。 有关人民政府 及部门 接到报告后，应当根据实际情 况，及时组织受到地质灾害 威胁的人员 转移到安全地 带；情况紧急时，采取必要的紧急避险 措施。 对向有关人民政府及部门 提供地质灾害 前兆信息属实并减 轻地质灾害损 失的单位和个人，当地人民政