漳州市城市公共停车管理规定 （2018年8月23日漳州市第十六届人民代表大会 常务委员会第十三次会议通过 2018年11月23日福建省第十三届人民代表大会 常务委员会第七次会议批准） 第一条 为了加强城市公共停车管理，合理引导停车需求 ， 规范停车秩序，改善城市交通环境，根据《中华人民共和国城 乡规划法》《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律法 规，结合本市实际，制定本规定。 第二条 本市行政区域内的城市建成区以及市、县（市）人 民政府确定实行城市化管理区域内的公共停车管理活动，适用 本规定。 城市建成区以及实行城市化管理区域的具体范围由市、县 （市）人民政府确定，并向社会公布。 第三条 本规定所称的公共停车管理，是指和机动车停放 有关的公共停车规划、停车设施建设、公共停车秩序、停车收 费等活动。 本规定所称的停车设施包括公共停车设施、专用停车设施 — 1 —路内停车泊位和临时停车设施。其中公共停车设施，是指根据 规划建设或者与公共建筑配套建设，向社会开放的机动车停放 场所；专用停车设施，是指供本单位、本居住小区机动车停放 的场所；路内停车泊位，是指在城市道路上依法设置的机动车 停放地点；临时停车设施，是指利用闲置土地、公共广场和尚 未移交的市政规划区域等设立、用于临时停放机动车的场所。 第四条 公共停车管理应当遵循政府主导、规划引领、配 套建设、有效管理的原则，形成以公共停车设施为主、专用停 车设施、路内停车泊位和临时停车设施为辅的城市综合公共停 车体系。 第五条 市、县（市、区）人民政府应当建立综合协调机 制，研究解决公共停车管理问题。 公安机关交通管理部门是城市公共停车管理工作的主管部门 。 住房和城乡建设主管部门负责公共停车设施建设的监督管 理工作。 城乡规划主管部门负责公共停车设施的规划审批工作。 国土资源主管部门负责公共停车设施建设用地的供应工作 。 发展和改革、财政、交通运输、城市管理行政执法、物价 消防等职能部门应当按照各自职责，依法做好公共停车管理的 相关工作。 — 2 —街道办事处、乡（镇）人民政府及社区委员会配合做好本 辖区内公共停车管理的相关工作。 第六条 市、县（市）城乡规划主管部门应当会同同级公 安机关交通管理、发展和改革、住房和城乡建设、交通运输等 部门，根据城市总体规划、城市综合交通规划，结合城市建设 发展和道路交通安全管理的需要，编制城市公共停车设施专项 规划，经同级人民政府批准后实施。 第七条 市、县（市）人民政府应当按照城市公共停车设 施专项规划，安排公共停车设施建设用地。 公共停车设施建设用地符合划拨用地目录的，可以划拨方 式供应；不符合的，应依法采取出让、租赁方式供应。 在符合土地利用总体规划和城市总体规划的前提下，鼓励 机关企业事业单位利用自有建设用地增建公共停车设施，可不 改变现有用地性质及规划用地性质。经市、县（市）人民政府 批准，可将政府储 备土地作为公共停车设施临时 使用。 在符合土地利用总体规划和城市总体规划的前提下，经市 县（市）人民政府批准， 农村集体经济组织可以依法 使用集体 建设用地建设公共停车设施。 第八条 鼓励社会资本依法 参与公共停车设施建设；鼓励 综合利用地下 空间等资源建设公共停车设施。 — 3 —鼓励公共机 构和企业事业单位、住 宅小区的专用停车设施 在满足本单位、业主停车需求的前提下， 错时向社会开放，提 供经营性停车 服务。 第九条 路内停车泊位由公安机关交通管理部门会同城乡 规划、城市管理行政执法、交通运输等部门按照机动车通行安 全与道路 畅通相适应的原则 统一设置或者 撤除。撤除停车泊位 的，公安机关交通管理部门应当及时 清除交通标线，恢复原状。 其他任何单位和 个人不得设置、 毁损、撤除路内停车泊位和 标 志标线，不得妨碍路内停车泊位的停车 功能，不 得将路内停车 泊位据为专用。 公安机关交通管理部门会同城乡规划、城市管理行政执法 交通运输等部门设置或者 撤除路内停车泊位时，应当 充分听取 相关单位和市民的 意见。 第十条 在下列路段禁止设置路内停车泊位 ： （一）交通 严管街、城市交通 核心区主干道的机动车道； （二）盲道、消防通道、 医疗救护通道和大 型公共建筑 附 近的疏散通道； （三）公共交通 站点、急救站、加油站、消防 栓或者消防 队（站）周边三十米范围内的路 段； （四）交叉路口、铁道路口、急弯路、宽度不足四米的窄 — 4 —路、桥梁、陡坡、隧道和学校、医院出入口周边五十米范围内 的路段； （五）在公共停车设施（建筑物配建的停车设施 除外）周 边二百米范围内的路 段； （六）法律法规规定的其 他禁止性情形。 第十一条 路内停车泊位管理者和具体管理办法由市、县 (市、区)人民政府按照有关规定确定。 公安机关交通管理部门应当会同城乡规划、城市管理行政 执法、交通运输等部门 对路内停车泊位的设置和 使用情况进行 评估，根据道路和交通 流量具体情况，及时调 整路内停车泊位 设置； 进行评估时，应当 充分听取相关单位和市民的 意见。 第十二条 待建土地、 空闲厂区、未移交道路等场所闲置 的，可以由市、县（市、区）人民政府负责 组织协调，作为临 时停车 使用。 已成立业主委员会的住 宅小区配建停车设施不能 满足业主 停车需求的，经业主大会决定，可以在小区内部通道、 空地设 置临时停车设施。业主委员会应当向县（市、区）住房和城乡 建设主管部门 报送设计方案，县（市、区）住房和城乡建设主 管部门应当会同公安机关交通管理、消防、城乡规划、城市管 理行政执法等部门按照临时停车设施设置要求 进行审查，审查 — 5 —同意后，由业主委员会按照设 计方案自行组织建设。 未成立业主委员会的住 宅小区设置临时停车设施的，由社 区居委会 就临时停车设施设置和收费问题 征求业主 意见并经专 有部分占建筑物总 面积过半数的业主 且占总人数过半数的业主 同意后，向县（市、区）住房和城乡建设主管部门 报送设计方 案，县（市、区）住房和城乡建设主管部门应当会同街道办事 处、乡（镇）人民政府、公安机关交通管理、消防、城乡规划 、 城市管理行政执法等部门 进行审查，审查同意后，由停车设施 设置者按照设 计方案自行组织建设。 第十三条 停车设施经 营管理者应当遵 守下列规定： （一）在停车设施出 入口公示机动车停放规则、收费依据 收费标准和监督 电话； （二）维护停车设施内机动车停放秩序和行 驶秩序， 保持 停车设施环境 整洁，秩序 良好； （三）按照国 家标准和设 计规范设置消防、监 控等相关设 备，并确 保其完整和正常运行； （四）定期清理场内机动车，发现 长期停放的或者可 疑的 机动车，应当及时向公安机关 报告，并配合公安机关调 查处理; （五）法律法规规定的其 他职责。 第十四条 任何单位和 个人不得有下列影响公共停车管理 — 6 —的行为 ： （一）未按照规定配建公共停车设施或者 擅自改变公共停 车设施 使用性质； （二）违反道路交通安全法律、法规和本规定关于机动车 停放、临时停车规定； （三） 擅自施划、 撤除路内停车泊位或者在道路上和其 他 公共区域内放置 障碍物阻碍机动车停放和通行； （四）法律、法规规定的其 他禁止性行为。 第十五条 公安机关交通管理部门按照职责 分工，根据公 众出行需求、城市道路资源、停车资源 情况对共享机动车停放 和临时停车 进行管理。 共享机动车运 营企业应当做好共 享机动车停放秩序的管理 。 第十六条 停车设施收费，要综合 考虑停车设施地理位置 、 供求关系及社会 承受能力等因素制定和调 整收费标准，实行 分 区域、 分时段的差别化停车收费政 策。 路内停车泊位实行有 偿使用的，应当在 明显位置设立收费 停放标志牌，按照价 格主管部门的相关规定 进行明码标价，并 根据需要配 备收费管理人员或者自动收费 装置。 停车设施收费人员在收取停车费时，应当开具合法 票据。 第十七条 未按照规定配建停车设施的，由市、县 (市、 — 7 —区)城乡规划主管部门责 令限期改正并依法处 罚。 擅自施划、 撤除路内停车泊位或者设置 障碍物影响机动车 停放在路内停车泊位的，由市、县 (市、区)公安机关交通管理 部门责 令限期改正，并处以 一千五百元罚款；必要时，公安机 关可以实施代 履行，代 履行的费用由当事人 承担。 依规划建设的停车设施的业主或者经 营管理者 擅自改变停 车设施 使用性质的，由市、县 (市、区)城乡规划主管部门责 令 限期改正并依法处 罚。 违反道路交通安全法律、法规和本规定关于机动车停放、 临时停车规定的，由市、县（市、区）公安机关交通管理部门 依法处理。 第十八条 行政机关工作人员在城市公共停车管理中不 履 行法定职责， 玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照规定 予 以处分；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。 第十九条 市人民政府根据本规定制定实施 细则。 第二十条 本规定自2019年1月1日起施行。 — 8 —