青岛市价格条例 2013年11月1日青岛市第十五届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过2013 年11月29日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议批准2013年11月 29日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布自2014年1月1日起施行 根据2018年9月7日青岛市第十六届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于 修改<青岛市环境噪声管理规定等十九件地方性法规的决定》修正2018年11月30 日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准 目录 第一章总则 第一章总则 第一条为了规范价格行为，维护市 第二章 价格制定 场价格秩序，保护消费者和经营者的合法 第三章 经营者价格行为 权益，根据有关法律、法规，结合本市实 第四章 价格调节 际，制定本条例。 第五章 监督检查 第二条本市行政区域内的价格行为 第六章 法律责任 适用本条例。 第七章 附则 第三条市、区（市）人民政府应当 —1425— 山东省人民代表大会常务委员会公报2018·6 将价格调控工作纳入国民经济和社会发展 专业技术性较强的商品和服务价格还应当 计划，完善价格监管措施，健全价格应急 组织专家进行论证。 机制，增强价格调控能力。 制定、调整价格的决定应当向社会公 第四条市、区（市）人民政府价格 告。 主管部门负责本行政区域内的价格工作。 第八条制定、调整依法纳人成本监 其他相关行政部门在各自职责范围 审目录管理的政府指导价、政府定价，应 内，负责有关价格工作。 当进行定价成本监审。 第九条制定、调整依法纳入价格听 第二章价格制定 证目录管理的政府指导价、政府定价，应 第五条商品和服务价格，除依法实 当进行价格听证。 行政府指导价或者政府定价外，实行市场 价格听证应当遵循公开、公平、公正、 调节价，由经营者依据生产经营成本和市 效率的原则。价格主管部门应当向社会公 场供求状况，遵循公平、合法和诚实信用 开听证方案、定价成本监审结论、听证会 原则，自主制定。 参加人名单和对听证会参加人主要意见的 依照有关法律、法规规定，经营者自 采纳情况以及理由。价格主管部门或者行 主定价需要办理价格备案手续的，应当按 业主管部门不得通过授意、暗示等方式影 照程序报价格主管部门备案。 响听证会参加人的发言。 第六条实行政府指导价、政府定价 听证会的具体程序按照国家有关规定 的商品和服务价格，由市、区（市）人民 执行。 政府按照定价目录规定的定价权限和定价 第十条对实行政府指导价、政府定 范围，依据有关商品或者服务的社会平均 价的商品和服务，价格主管部门应当按照 成本和市场供求状况，综合考虑国民经济 规定进行价格跟踪调查和评估。 与社会发展要求、社会承受能力、资源稀 第十一条价格主管部门可以根据单 缺程度和生态价值等因素制定。 位和个人的申请，对相关商品和服务价格 实行政府指导价、政府定价的商品和 进行价格认定。 服务，根据民生保障、资源节约、环境保 第三章经营者价格行为 护、技术创新、产业结构调整等的需要， 可以实行差别价格政策。 第十二条经营者进行价格活动，应 第七条制定、调整政府指导价、政 当遵守下列规定： 府定价时，应当进行价格（成本）调查， （一）执行政府指导价、政府定价； 听取消费者、经营者和有关方面的意见； （二）执行政府的价格干预措施、紧 —1426— 山东省人民代表大会常务委员会公报2018·6 急措施以及其他价格措施； 者与其交易的; （三）执行法律、法规、规章规定的 （二）对同一商品或者服务，同时使 给予特殊群体的优惠价格； 用两种标价签或者价目表，以低价招徕顾 （四）配合价格主管部门依法开展 客并以高价进行结算的； 的价格（成本）调查、定价成本监审、 （三）使用欺骗性或者误导性的语 价格监测，提供真实、准确、完整的相 言、文字、图片、计量单位等标价方式， 关资料; 诱导他人与其交易的； （五）准确记录并分类核算实行政 （四）标示的市场最低价、出厂价、 府指导价、政府定价的商品和服务的生产 批发价、特价、极品价等价格表示无依据 经营成本。 或者无从比较的； 第十三条经营者应当对商品和服务 （五）销售的商品为处理品时，不标 明码标价，按照规定标明商品的品名、产 示处理品和处理品价格的； 地、规格、等级、计价单位、价格或者服 （六）采取价外馈赠方式时，不如实 务的项目、收费标准等，做到标示内容真 标示馈赠物品的品名、数量的； 实准确、字迹清晰、标示醒目、货签对位。 （七）带有价格附加条件时，不标示 一项服务可以分解为多个项目和收费 或者模糊标示附加条件的； 标准的，应当分别标示。 （八）虚构原价，虚假优惠折价，谎 第十四条经营者不得在标价外收取 称降价或者将要提价的； 任何未予标明的费用。 （九）谎称收购、销售价格优惠于其 商品和服务实行先消费后结算的，经 他经营者的收购、销售价格的； 营者应当在销售商品、提供服务前，如实 （十）对实行市场调节价的商品和服 告知对方价格，并在结算时出具列有具体 务价格，谎称为政府指导价或者政府定价 收款项目和价格的单据。 的; 餐饮服务经营者不得在餐饮价格外收 （十一）法律、法规禁止的其他行为。 取房间费、空调费、餐位费、餐具使用（消 第十六条中介机构提供有偿服务应 毒）费等各类设施、设备的使用费用。 当遵循合法、自愿有偿、委托人付费的原 第十五条经营者不得利用下列虚假 则，不得依托国家机关或者以国家机关的 的或者使人误解的价格手段诱骗他人与其 名义强制服务并收费。 交易： 国家机关及其工作人员不得指定或 （一）在标价签、价目表中标示与实 者暗示单位和个人接受特定中介机构的服 际不符的内容，诱骗消费者或者其他经营 务。 — 1427 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2018·6 围、商品或者服务品种、具体措施等。实 第四章价格调节 施价格干预措施的情形消除后，应当及时 第十七条市、区（市）人民政府可 解除并向社会公告。 以设立价格调节基金。 第二十一条价格主管部门应当依法 价格调节基金主要用于下列事项： 开展价格监测工作，对重要商品和服务的 （一）为平抑基本生活必需品价格异 价格信息进行监测、报告，对价格的异常 常波动而实施的价格补贴、贷款贴息等； 波动及时预警。 （二）因政府价格管制而给予公用事 第五章监督检查 业生产经营单位的政策性补贴； （三）因基本生活必需品价格上涨而 第二十二条价格主管部门依法履行 给予低收入群体的临时价格补贴； 价格监督检查职责，具体价格监督检查工 （四）对粮食、蔬菜、畜禽等农副产 作由价格监督检查机构承担。 品生产流通环节的价格补贴； 价格主管部门进行价格监督检查时， （五）市、区（市）人民政府确定的 可以行使下列职权： 其他事项。 （一）进入当事人的经营场所或者办 价格调节基金筹集、使用、管理的具 公场所进行勘验、检查； 体办法由市人民政府制定。 （二）询问当事人或者有关人员，并 第十八条市、区（市）人民政府应 要求其提供证明材料和与价格监督检查有 当建立农副产品、农业生产资料等重要商 关的其他资料； 品储备制度，保障市场供应，调控市场价 （三）查询、复制、核对与价格监督 格。 检查有关的帐薄、单据、凭证、电子数据、 第十九条在粮食、生猪等重要农 文件及其他资料； 副产品的市场收购价持续降低且降幅较大 （四）检查与价格监督检查有关的财 时，市、区（市）人民政府可以采取扩大 物; 收储、临时性价格补贴、制定保护性价格 （五）采取录音、录像、拍照等方式 政策等措施，稳定市场价格。 收集有关证据资料； 第二十条当重要商品和服务价格显 （六）依法先行登记保存可能灭失或 著上涨或者有可能显著上涨，市人民政府 者以后难以取得的证据。 实施限定差价率或者利润率、规定限价、 第二十三条价格行政执法人员在执 实行提价申报制度和调价备案制度等价格 法过程中，应当遵守下列规定： 干预措施时，应当及时向社会公告实施范 （一）执法人员不得少于两人； — 1428 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2018·6 （二）规范着装，佩戴执法标志，出 委托其他单位办理的； 示有效执法证件； （六）不按照规定提供服务而收费 （三）不得泄露国家秘密、商业秘密 的; 和个人隐私： （七）其他违反法律、法规的行为。 （四）法律、法规的其他规定。 第二十六条价格主管部门应当建立 第二十四条有下列情形之一时，价 价格信息平台，及时公布定价目录、听证 格主管部门可以采取公告、会议、书面通 目录、成本监审目录等重要价格管理依据， 知、约谈等方式，提醒告诫相关单位和个 公示政府指导价、政府定价的项目、标准、 人应当履行的价格义务和可能承担的法律 依据等，发布重要商品和服务的价格信息， 责任： 按照规定公开价格监督检查情况。 （一）重要商品和服务价格显著上涨 价格主管部门应当建立经营者价格信 或者可能显著上涨的； 用档案，记录经营者价格信用信息。 （二）市场价格总水平出现剧烈波动 第二十七条任何单位和个人均有权 等异常状态的; 举报价格违法行为。价格主管部门应当对 （三）价格举报问题集中或者呈上升 受理的举报及时处理、反馈，并为举报人 趋势的; 保密。 （四）出现社会反映强烈的价格、收 第二十八条行业组织应当规范本行 费问题的； 业价格行为，加强行业自律，推动行业诚 （五）价格、收费政策出台或者变动 信建设。 的。 第六章法律责任 第二十五条价格主管部门对行政性 收费单位收费情况实施监督检查，依法纠 第二十九条经营者违反本条例规定 正和查处下列行为： 的，由价格主管部门按照下列规定处理： （一）对政府明令取消或者停止执行 （一）未按照规定办理价格备案手