宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2018.12 宁夏回族自治区老年人权益保障条例 （1990年9月1日宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第十四次会议 通过2004年9月9日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次会 十七次会议《关于修改六件地方性法规的决定》修正2018年11月29日宁夏回族自 治区第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议第二次修订） 目录 第三条老年人的合法权益受法律保护， 任何组织和个人不得侵犯。 第一章总则 老年人依法享有从赠养人获得经济供养、 第二章家庭赠养与扶养 生活照料和精神慰藉的权利，从国家和社会获 第三章社会保障 得物质帮助的权利，享受社会服务和优待的权 第四章社会服务 利，参与社会发展和共享发展成果的权利。 第五章社会优待 老年人应当遵纪守法，遵守社会公德，履行 第六章宜居环境 第七章参与社会发展 法律规定的义务。 第四条保障老年人合法权益是全社会的 第八章法律责任 共同责任，倡导全社会尊重、优待老年人。 第九章附 则 禁止歧视、辱、虐待、遗弃老年人。 第一章总则 第五条保障老年人合法权益，应当遵循 第一条为了保障老年人合法权益，发展 政府主导、社会参与、全民行动的原则，促进老 老龄事业，弘扬中华民族养老、孝老、敬老、助 龄事业与经济社会协调发展。 老的美德，根据《中华人民共和国老年人权益 各级人民政府应当采取措施，健全保障老 保障法》等法律、行政法规规定，结合自治区实 年人权益的各项工作制度，关心老年人的精神 际，制定本条例。 文化需求，实现老有所养、老有所医、老有所为、 第二条本条例适用于自治区行政区域内 老有所学、老有所乐。 老年人权益保障以及相关工作。 第六条县级以上人民政府应当将老龄事 本条例所称老年人是指六十周岁以上的 业纳入国民经济和社会发展规划，制定老龄事 公民。 业发展规划。 - 42 - 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2018.12 县级以上人民政府应当将老龄事业经费列 第十二条赠养人应当履行经济上供养老 财政预算，建立与经济社会发展水平和老龄 年人的义务，确保老年人享受不低于家庭平均 化程度相适应的稳定的经费保障机制，鼓励各 生活水平；对低收入单独居住的老年人，赡养人 类社会资本投入老龄事业。 应当按月或者按照约定时间给付赠养费，提供 第七条县级以上人民政府负责老龄工作 生活必需品。 的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做 第十三条赡养人应当履行生活上照料老 好老年人权益保障工作。 年人的义务，对患病或者生活不能自理的老年 国家机关、企业事业单位和社会组织应当 人，赠养人应当承担照料和护理责任；不能亲自 按照各自职责，做好老年人权益保障工作。 照料、护理的，可以按照老年人的意愿或者有利 乡（镇)人民政府、街道办事处负责本辖区 于保护老年人权益的原则，委托他人或者医疗 老龄工作的组织落实，并明确人员具体负责老 机构、养老机构等照料和护理。 龄工作。 对经济困难的老年人，赠养人应当承担照 基层群众性自治组织和依法设立的老年人 料、医疗和护理费用。 组织应当反映老年人的要求，维护老年人合法 第十四条养人应当履行精神上慰籍老 权益，为老年人服务。 年人的义务，关心老年人的精神文化生活；与老 第八条各级人民政府和有关部门对维护 年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者 老年人合法权益和养老、孝老、敬老、助老成绩 问候老年人。对委托他人照料、护理或者入住 显著的组织、家庭或者个人，对参与社会发展 养老机构的老年人，赡养人以及其他家庭成员 做出突出贡献的老年人，按照国家有关规定给 应当定期探望；未定期探望的，受委托的照料人 予表彰奖励。 或者养老机构应当督促其进行探望。 鼓励村（居)民委员会、老年人社会组织以 老年人患病住院期间，子女所在单位应当 及其他组织，对养老、孝老、敬老、助老的先进 给予陪护假。独生子女的陪护假每年累计不超 典型家庭或者个人予以表彰。 过十五日，非独生子女的陪护假每年累计不超 第九条每年农历九月为自治区敬老月。 过七日。陪护假期间工资福利待遇不变。 第十五条老年人与配偶有相互扶养的义 第二章家庭赠养与扶养 务。有扶养能力的一方不履行扶养义务时，需 第十条赡养人应当履行对老年人经济上 要扶养的一方有要求对方履行扶养的权利。 供养、生活上照料和精神上慰籍的义务，保证老 由兄、姐扶养的弟、妹成年后，有负担能力 年人的基本生活需求,照顾老年人的特殊需要。 的，对年老无赡养人的兄、姐有扶养义务。弟、 第十一条赠养人以及其他家庭成员不得 妹不履行扶养义务时，需要扶养的兄、姐，有要 以放弃继承权、一次性给付赠养费或者老年人 求其履行扶养的权利。 婚姻关系变化等理由，拒绝履行赠养义务。 第十六条老年人可以与村（居）民委员 - 43 - 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报 2018.12 会、养老机构等组织或者个人签订遗赠扶养协 人药品、诊疗项目和医疗服务设施范围、医用耗 议，负有扶养义务的组织或者个人按照遗赠扶 材基本医疗保险支付范围，完善农村和社区用 养协议履行约定的义务，享有受遗赠的权利。 药政策，满足老年人常见病、慢性病用药需求， 老年人依法签订遗赠扶养协议或者订立遗 并纳入基本医疗保险结算。 嘱处分个人财产受法律保护，子女或者其他亲 享受最低生活保障、特困供养的老年人和 属不得干涉。 符合条件的低收人家庭中的老年人参加城乡居 有劳动能力的成年子女或者其他亲属要求 民基本医疗保险个人缴费部分，由政府给予资 老年人给予其经济资助的，老年人有权拒绝。 助或者补贴。 第十七条老年人与子女或者其他亲属共 第二十一条县级以上人民政府应当为享 同出资购买、建造的房屋，老年人依法享有相应 受最低生活保障、特困供养、重点优抚对象的老 的房屋所有权和居住权。老年人将其名下唯一 年人和低收入高龄老年人、计划生育特殊家庭 住房转让给子女或者其他赡养人的，子女或者 老年人、农村建档立卡贫困户中的老年人购买 其他赡养人应当保证老年人继续居住的权利。 老年人意外伤害保险。 第十八条老年人的婚姻自由受法律保 鼓励企业、农村集体经济组织、社会组织和 护。子女或者其亲属不得干涉老年人离婚、再 个人为老年人购买商业保险。 婚以及婚后生活。 鼓励老年人个人购买人身健康保险。 赡养人以及其他家庭成员不得因老年人离 第二十二条自治区人民政府应当按照国 婚、再婚索取、隐匿老年人的合法财产或者有关 家有关规定建立长期护理保险制度，逐步开展 证件，不得限制老年人的合法居住权利。 长期护理保障工作。 赠养人以及其他家庭成员应当尊重老年夫 县级以上人民政府应当建立经济困难失能 妇共同生活的权利。 失智老年人护理补贴制度，对长期生活不能自 理、经济困难的老年人，依据其失能失智等级给 第三章社会保障 予护理补贴或者为其购买服务。 第十九条自治区人民政府应当通过建立 县级以上人民政府应当完善低收入老年人 健全基本养老保险、医疗保险制度，保障老年人 高龄津贴制度，并随着经济发展不断扩大补贴 的基本生活和基本医疗需要,并适时提高基本 范围，提高补贴标准。 养老保险待遇水平。 第二十三条享受最低生活保障、特困供 鼓励具备条件的用人单位为职工办理补充 养待遇、重点优抚对象和计划生育特殊家庭的 养老保险、医疗保险。鼓励个人购买商业养老、 老年人死亡的,免除基本丧葬服务费。 医疗和健康保险。 第二十四条任何单位和个人不得使用虚 第二十条卫生健康、医疗保障等部门应 假手段或者不正当方式，欺骗、误导老年人购买 当按照国家和自治区有关规定，逐步扩大老年 商品、投资融资或者接受服务。 - 44 - 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2018.12 公安机关、市场监督管理部门和金融监督 服务提供场所，开展老年人心理健康关爱工作。 管理机构应当及时受理、查处针对老年人的传 提倡老年人通过结对帮扶、邻里互助等形 销、诈骗和非法集资等行为。 式进行养老互助。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当定期组 第三十条各级人民政府应当培育、扶持 织开展老年人预防诈骗知识宣传活动，及时举 和发展老年文化教育、体育健身、休闲旅游、健 报和制止以虚假宣传、欺诈等方式向老年人推 康养生、精神慰籍等老龄产业。 销保健品、食品、药品、器材等行为。 鼓励社会资本参与发展养老服务产业，促 进老年消费市场健康发展。 第四章社会服务 鼓励金融机构开发适合老年人的储蓄、投 第二十五条县级以上人民政府应当加强 资等金融产品；支持保险机构开发推广适合老 老龄信息化服务，建立老年人状况和老龄事业 年人的养老保险产品。 发展情况年度监测统计与信息发布制度，提高 第三十一条各级人民政府应当加强老年 老龄事业公共服务水平。 人安全知识和急救技术普及，推进老年人紧急 自治区人民政府负责老龄工作的机构应当 救助、精准定位、健康监测等安全智能产品创新 建立健全全区老年人信息库和信息共享机制。 和应用。 第二十六条各级人民政府应当将养老服 第五章社会优待 务纳入基本公共服务体系，通过政府补贴、购 买服务等方式，支持和规范社会力量参与养老 第三十二条：县级以上人民政府及有关部 服务。 门应当根据经济社会发展状况和老年人的特殊 第二十七条各级人民政府应当根据老年 需要，完善优待政策，提高优待水平。 人口的分布状况，按照方便老年人的原则，为老 第三十三条老年人可以享受下列优待： 年人设置交流、健身、休闲、娱乐等活动场所。 （一)公共服务窗口单位、行业等，应当为老 第二十八条养老机构应当建立健全各类 年人办理业务提供咨询引导、优先办理或者开 安全制度，定期开展安全检查，保障老年人生命