青 海 省 人 民 政 府 向 省 人 大 常 委 会 报 告 国 有 资 产 管 理 情 况 的 实 施办 法 （2018年11月28日青 海 省 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第七次 会 议通 过） 目 录 第 一 章 总 则 第 二 章 报 告 编 制 第 三 章 报 告 方 式 和 重 点 第 四 章 审 议 程 序 和 重 点 第 五 章 组 织 保 障 第 六 章 附 则 第 一 章 总 则 第 一 条 为 加 强 人 大 国 有 资 产 监 督 职 能 ，规 范 国 有 资 产 监 督 1 工 作， 有 效 发 挥 国 有 资 产 在 我 省 经 济 社 会 发 展 中 的 重 要 作 用 ， 根 据 《 中 共 中 央 关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》（中发〔 2017〕33 号 ） 和 《 中 共 青 海 省 委 关 于 建 2立省人民政府向省人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》（青发〔 2018〕34 号） 要 求， 依 据 监 督 法 、 预 算 法 、 企 业 国 有 资 产 法 等 法 律 规 定 ， 结 合 我 省 实 际 ， 制 定 本 实 施 办 法 。 第 二 条 本 实 施 办 法 适 用 于 青 海 省 人 民 政 府 及 其 授 权 的 国 有 资 产 监 管 部 门 向 省 人 大 常 委 会 报 告 国 有 资 产 管 理 情 况 。 省 人 大 财 政 经 济 委 员 会 在 省 人 大 常 委 会 的 领 导 下 ， 承 办 省 人 民 政 府 及 其 国 有 资 产 监 管 部 门 报 告 国 有 资 产 管 理 情 况 的 具 体 事 宜 。 第 三 条 本 实 施 办 法 所 称 国 有 资 产 是 指 由 省 人 民 政 府 代 表 国 家 履 行 所 有 人 、 出 资 人 职 责 和 监 督 管 理 职 责 的 省 内 、 省 外 和 境 外 全 部 国 有 资 产 。 包 括 企 业 国 有 资 产 （ 含 金 融 企 业 ） 、 行 政 事 业 性 国 有 资 产 和 国 有 自 然 资 源 资 产。 企 业 国 3 有 资 产 （ 含 金 融 企 业 ） ， 是 指 国 家 对 企 业 各 种 形 式 的 出 资 所 形 成 的 权 益 。 国 家 出 资 企 业 ， 包 括 国 有 独 资 企 业 、 国 有 独 资 公 司 ， 以 及 国 有 资 本 控 股 公 司 、 国 有 资 本 参 股 公 司 。 其 中 ， 金 融 企 业 是 指 省 属 及 省 以 下 地 方 金 融 企 业 。 行 政 事 业 性 国 有 资 产 ， 是 指 由 行 政 事 业 单 位 占 有 、 使 用 的 ， 依 法 确 认 为 国 家 所 有 ， 能 以 货 币 计 量 的 各 种 经 济 资 源 。 国 有 自 然 资 源资 产，指 法 律 规 定 的 国 家 拥 有 的 土 地 、 矿 藏 、水 流 、 森 林 、山 岭 、 4草 原 、 荒 地 等 自 然 资 源 。 第 四 条 省 人 民 政 府 向 省 人 大 常 委 会 报 告 国 有 资 5 产 管 理 情 况 要 区 分 各 类 国 有 资 产 不 同 情 况 ， 坚 持 清 产 核 资 、 突 出 重 点 、 先 易 后 难 、 稳 步 推 进 。 第 五 条 国 有 资 产 监 督 管 理 工 作 ， 依 据 相 关 法 律 、 法 规 、 政 策 和 规 定 ， 应 当 符 合 以 下 目 标 要 求 ： 企 业 国 有 资 产 （ 含 金 融 企 业 ） 监 督 管 理 ， 突 6出 国 有 资 本 布 局 、 规 范 资 本 运 作 、 提 高 资 本 回 报 、 7 维 护 资 本 安 全 ， 更 好 服 务 于 全 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 目 标 ， 防 止 国 有 资 产 流 失 ， 实 现 国 有 资 产 保 值 增 值 。 行 政 事 业 性 国 有 资 产 监 督 管 理 ， 突 出 8