江苏省第十三届人民代表大会常务委员会 公告 第11号 《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省湖泊保护条例》等十八件地方性法规的决定》 已由江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议于2018年11月23日通过，现予公布，自 公布之日起施行。 江苏省人民代表大会常务委员会 2018年11月23日 江苏省人民代表大会常务委员会 关于修改《江苏省湖泊保护条例》等十八件 地方性法规的决定 （2018年11月23日江苏省第十三届人民代表大会 常务委员会第六次会议通过） 江苏省第十三届人民代表大会常务委员会 准，明确有关部门和沿湖乡镇人民政府的责任和 第六次会议决定对《江苏省湖泊保护条例》等十 分工。实施退田(渔)还湖、退圩还湖计划所需的 八件地方性法规作如下修改： 安置补偿资金应当列人本级政府预算，对经济欠 一、对《江苏省湖泊保护条例》作出修改 发达地区，上级人民政府应当给予必要的财政支 （一)将第十七条第二款修改为：“已经围垦 持。” 或者圈圩养殖的，批准湖泊保护规划的人民政府 (二)将第二十二条修改为：“违反本条例规 应当按照防洪规划的要求和恢复湖泊生态条件 定，围湖造地或者在湖泊保护范围内圈圩的，由 的需要，制定实施退田（渔）还湖、退圩还湖方案 县级以上水行政主管部门责令其停止违法行为、 的计划。湖泊所在地县级人民政府应当根据实施 恢复原状，处一万元以上五万元以下的罚款；拒 退田（渔）还湖、退圩还湖方案的计划确定补偿标 不恢复原状的，由县级以上水行政主管部门指定 37 - 有关单位代为恢复原状，所需费用由责任人承 销取水许可证。 担。” 安装的取水计量设施不能正常使用的，责令 （三）将第二十三条修改为：“违反本条例规 其限期更换或者修复；逾期不更换或者不修复 定，在湖泊禁采区内采砂、取土、采石的，由县级 的，按照日最大取水能力计算的取水量和水资源 以上水行政主管部门责令其停止违法行为，处二 费征收标准计征水资源费，可以处以一千元以上 十万元以上五十万元以下的罚款，并没收从事违 一万元以下的罚款；情节严重的，吊销取水许可 法活动的工具和违法所得；构成犯罪的，依法追 证。 究刑事责任。” 擅自拆除取水计量设施的，按照本条第一款 二、对《江苏省水利工程管理条例》作出修改 的规定予以处罚。 (一)将第十六条第二款修改为：“沿海滩涂 “擅自更换取水计量设施的，按照本条第二 的开发利用涉及排水骨干河道下游港河管理范 款的规定予以处罚。” 围的，必须经所在地市、县水利部门、海岸带主管 四、对《江苏省防洪条例》作出修改 部门批准。” (一)将第三十条中“本省的防汛期为每年5 （二）删去第二十三条中的“具体实施办法由 月1日至9月30日”修改为“本省长江流域、太 省水利部门拟订，报经省人民政府批准后执行”。 湖流域防汛期为每年5月1日至9月30日，淮 (三)将第三十条款头修改为“对违反本条例 河流域防汛期为每年6月1日至9月30日”。 的单位和个人，按下列规定予以处罚：法律、法规 (二)将第四十条修改为：“违反本条例第十 已有处罚规定的，从其规定”，并将第一项中的 五条规定，在湖泊湖荡内圈圩养殖的，责令停止 “情节严重的、造成重大损失的，经上级水利部门 违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，并 批准，可以处以一万元至十万元的罚款”修改为 可处以一千元以上一万元以下的罚款；情节严重 “情节严重、造成重大损失的，处以一方元以上十 的，处以一万元以上五万元以下的罚款。既不恢 万元以下的罚款”。 复原状又不采取其他补救措施的，由水行政主管 三、对《江苏省水资源管理条例》作出修改 部门指定单位代为恢复原状或者采取其他补救 （一)将第三十九条第二款款头修改为“超计 措施，所需费用由违法者承担。” 划或者超定额取地下水和地表水的，对超计划或 五、对《江苏省人民代表大会常务委员会关 者超定额取水部分，按照累进加价原则加收水资 于加强饮用水源地保护的决定》作出修改 源费”，并将第一项、第二项、第三项、第四项中的 (一)将立法宗旨、立法依据部分修改为：“为 “超计划”修改为“超计划或者超定额”。 广加强饮用水源地保护、保障饮用水安全，维护 (二)将第四十六条中的“强制封填”修改为 人民生命健康、促进经济社会可持续发展，根据 “代为封填”。 《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染 (三)将第四十七条修改为：“违反本条例第 防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，作如 三十八条第一款规定，未安装取水计量设施的， 下决定：” 责令其限期安装，并按照日最大取水能力计算的 (二)将第十四点修改为：“违反本决定，有下 取水量和水资源费征收标准计征水资源费，处以 列行为之一的，由生态环境、水利、渔业、港口等 五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，吊 部门或者海事管理机构根据各自职责，责令停正 —38 — 违法行为,并依照下列规定给予处罚： 相应的植树义务。 “（一)在饮用水水源保护区和准保护区内建 “对十一至十七周岁的青少年，应当就近安 设废物回收（加工)场、有毒有害物品仓库、堆栈， 排参加力所能及的义务植树活动。” 设置煤场、灰场、垃圾填埋场，在饮用水水源保护 (二)删去第十五条、第十六条。 区内从事危险化学品装卸作业或者煤炭、矿砂、 (三)将第十八条改为第十六条，删除第二款 水泥等散货装卸作业的，处十万元以上五十万元 中的“责令其缴纳绿化费”。 以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准， (四)删去第十九条。 责令拆除或者关闭； （五)将第二十一条改为第十八条，第二项修 “（二）在饮用水水源保护区和准保护区范围 改为：“（二）贪污、挪用、挥霍、浪费义务植树有关 内排放省人民政府公布的有机毒物控制名录中 资金的。” 确定的污染物的，处十万元以上五十万元以下的 八、对《江苏省野生动物保护条例》作出修改 罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令拆 （一)将第四条第三项修改为：“（三)国务院 除或者关闭； 野生动物保护行政主管部门公布的有重要生态、 “（三）在饮用水水源二级保护区内从事围 科学、社会价值的陆生野生动物（以下简称三有 网、网箱养殖的，限期拆除违法设施，处以三千元 保护野生动物)。” 以上一万元以下的罚款，逾期不拆除的，代为拆 (二)删去第二十六条。 除； (三)将第二十八条改为第二十七条，第四款 “（四)在饮用水水源一级保护区内滩地、堤 修改为：“申领省重点和三有保护野生动物人工 坡种植农作物，设置鱼曾、鱼断或者以其他方式 繁育许可证的单位和个人，应当根据野生动物习 从事渔业捕捞，停靠船舶、排筏，从事围网、网箱 性确保其具有必要的活动空间和生息繁衍、卫生 养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染 健康条件，具备与其繁育目的、种类、发展规模 饮用水水体活动的，处二万元以上十万元以下的 适应的场所、设施、技术，符合有关技术标准和防 罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂 疫要求，不得虐待野生动物。” 钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的， （四）增加一条，作为第三十二条：“禁止伪 可以处一百元以上五百元以下的罚款。” 造、变造、买卖、转让、租借狩猎证、人工繁育许可 六、对《江苏省水库管理条例》作出修改 证及专用标识，出售、购买、利用省重点保护野生 将第二十六条第一款中的“事先经有管辖权 动物及其制品的批准文件。” 的县级以上地方人民政府水行政主管部门审查 （五)将第三十四条第一款修改为：“违反本 同意”修改为“经有管辖权的县级以上地方人民 条例第二十二条、第二十三条规定，非法猎捕、杀 政府水行政主管部门审查同意”。 害省重点和三有保护野生动物的，由县级以上地 七、对《江苏省全民义务植树条例》作出修改 方人民政府野生动物保护主管部门或者有关保 （一)将第七条第二款、第三款分别修改为： 护区域管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕 “年满十八周岁的适龄公民每人每年应当义务植 工具和违法所得，吊销狩猎证，并处猎获物价值 树三至五棵，或者通过抚育管护、自然保护、认种 三倍以上五倍以下的罚款；没有猎获物的，并处 认养、设施修建、捐资捐物、志愿服务等形式完成 二千元以上一万元以下的罚款。” —39— (二)删去第十一条第一款，将第二款修改 (六)将第三十七条第一款修改为：“违反本 条例第二十八条第二款规定，未经批准从事出 为：“新型墙体材料的生产、科研、应用项目，符合 售、购买、利用省重点保护野生动物或者其产品 循环经济或者建筑节能要求的，可以按照规定享 的，由县级以上地方人民政府市场监督管理部 受节能减排专项引导资金的扶持。” 门、野生动物保护行政主管部门没收实物和违法 (三)删去第十三条。 所得，并处相当于实物价值二倍以上五倍以下罚 (四)将第十四条改为第十三条，修改为：“墙 款。” 体材料主管部门确定的新型墙体材料示范项目、 (七)将第三十八条修改为：“违反本条例第 农村新型墙体材料示范房建设及试点工程，可按 三十条规定，非法运输、邮寄、携带省重点和三有 照国家和省绿色建材和装配式建筑等有关规定 保护野生动物或者其产品的，由县级以上地方人 给予扶持。” 民政府市场监督管理部门、野生动物保护行政主 (五)将第十六条改为第十五条，修改为：“墙 管部门没收实物和违法所得，并处相当于实物价 体材料主管部门应当加强对发展新型墙体材料 值二倍以上五倍以下罚款。” 工作的组织协调和规划指导，按照规定职责对墙 (八)增加一条，作为第四十一条：“违反本条 体材料生产、使用情况实施监督管理，做好新型 例第三十二条规定，伪造、变造、买卖、转让、租借 墙体材料产品认定工作，受理有关举报和投诉。”