湖北省人民代表大会常务委员会公报 32 2018·第8号（总283号） 七、其他修改建议。有的委员、专家提出， 此外，根据常委会组成人员和其他方面的 应当进一步明确重点排污单位应对重污染天气的 意见，对修订草案二审稿中的其他内容及文字表 措施和义务。有的委员提出，应当明确大气污染 述等作适当修改和删减合并。考虑到本条例涉及 第三方防治的内涵。有的委员、地方提出，应当 面广，实施前需要相关部门和单位出台配套政策 拓宽公众参与大气污染防治和监督的渠道。有的 措施并开展广泛宣传，为做好条例实施前的准备 委员、地方提出，应当进一步强化对国家机关及 工作，建议将条例施行时间拟定为2019年6月 其工作人员失职渎职行为的追责力度。有的委员 1日。 提出，应当修改完善法律责任相关规定。据此， 法制委员会已按照上述修改建议，提出了 法制委员会建议增加相关规定，修改完善相关内 《湖北省大气污染防治条例（建议表决稿）》， 容。（建议表决稿第七十一条、第八十条、第 建议提请本次常委会会议表决。 八十一条、第九十四条） 特此说明。 湖北省人民代表大会常务委员会 公 告 （第二百四十五号） 《湖北省公共文化服务保障条例》已由湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议于 2018年11月19日通过，现予公布，自2019年2月1日起施行 湖北省人民代表大会常务委员会 2018年11月19日 湖北省公共文化服务保障条例 （2018年11月19日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过） 目录 第三章公共文化产品和活动 第一章总则 第四章公共文化服务 第二章公共文化设施 第五章保障措施 湖北省人民代表大会常务委员会公报 （）8 第六章法律责任 跨区域公共文化服务资源的整合，统筹推进公共 第七章附则 文化服务重大工程实施，创新公共文化服务管理 运行机制，实现公共文化服务网络互联互通、资 第一章 总则 源共建共享。文化主管部门负责综合协调具体工 第一条为了加强公共文化服务体系建设， 作。 保障人民群众基本文化权益，传承中华优秀传统 第六条乡镇人民政府、街道办事处负责乡 文化，弘扬社会主义核心价值观，增强文化自信， 镇、街道综合文化服务中心和其他公共文化设施 促进文化繁荣兴盛，根据《中华人民共和国公共 的日常管理，组织开展群众性文化体育活动，做 文化服务保障法》等法律、行政法规，结合本省 好公共文化服务工作。 实际，制定本条例。 村（居）民委员会应当根据村（居）民的 第二条本条例适用于本省行政区域内的公 需求开展群众性文化体育活动，协助当地人民政 共文化服务及其保障活动。 府有关部门开展公共文化服务工作。 本条例所称公共文化服务，是指由政府主 第七条县级以上人民政府应当加大对农村 导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为 地区和革命老区、民族地区、贫困地区公共文化 主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文 服务工作的扶持，加大对基层公共文化设施建设 化活动以及其他相关服务。 和服务的投人，促进公共文化服务均衡协调发展。 本条例所称公共文化设施，是指用于提供 第八条各级人民政府应当根据未成年人、 公共文化服务的建筑物、场地和设备。 老年人、妇女、残疾人和流动人口等群体的特点 第三条公共文化服务应当坚持以人民为中 与需求，提供相应的公共文化服务。 心，面向基层、面向群众，体现公益性、基本性、 第九条县级以上人民政府应当建立公共文 均等性、便利性。 化服务绩效评估、监督检查机制，将公共文化服 第四条县级以上人民政府统一领导本行政 务工作纳入政府目标责任考核内容，作为评价地 区域内的公共文化服务工作，应当将公共文化服 区发展水平、发展质量和领导干部工作实绩的重 务纳入本级国民经济和社会发展规划，加强公共 要内容。 文化设施建设、产品供给和活动组织，完善公共 第十条鼓励、支持公民、法人和其他组织， 文化服务体系，提高公共文化服务效能。 向公众提供公共文化设施和产品，开展公共文化 县级以上人民政府文化、新闻出版、广播 活动和服务。 电视、电影、体育等主管部门根据其职责负责本 对在公共文化服务中作出突出贡献的公民、 行政区域内的公共文化服务工作；其他有关部门 法人和其他组织，给予表彰和奖励。 在各自职责范围内做好公共文化服务相关工作 工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织 第二章公共文化设施 应当结合工作实际，做好公共文化服务相关工作。 第十一条省人民政府应当根据国家有关规 第五条县级以上人民政府应当建立健全公 定，结合经济社会发展水平和公共文化服务事业 共文化服务综合协调机制，加强跨部门、跨行业、 发展需要，制定全省公共文化设施建设专项规划。 湖北省人民代表大会常务委员会公报 34 2018·第8号（总283号） 各级人民政府按照公共文化设施建设专项 发挥作用的，应当作为公共文化设施予以保留并 规划，结合当地实际需求和文化特色，建设公共 对公众开放 文化设施 第十五条各级人民政府应当加强乡镇（街 公共文化设施的种类、数量、规模、选址 道）、村（社区）综合文化服务中心建设，整合 和布局，应当优化配置，形成场馆服务、流动服 文化宣传、科学普及、艺术普及、普法教育、体 务和数字服务相结合，覆盖全面、便利可及的公 育健身等功能，推动基层公共文化设施的统一管 共文化设施网络，满足人民群众基本文化需求。 理和综合利用，保障其发挥服务效能 公共文化设施的设计和建设，应当安全实 村（居）民委员会负责村（社区）综合文 用、科学美观、环保节约，并符合无障碍设施工 化服务中心和其他公共文化设施的日常管理。 程建设等国家相关建设标准。 第十六条新建、改建和扩建居民住宅区， 第十二条各级人民政府应当结合实际，在 其建设、设计、施工单位应当按照国家和省有关 人员流动量较大的公共场所、务工人员较为集中 居住区规划设计规范标准，将建设配套的公共文 的区域以及留守妇女儿童较为集中的农村地区， 化设施纳人建设项目规划，与居民住宅区的主体 设置配备公共阅览设施、流动图书设施、公共数 工程同时设计、同时施工、同时投入使用。任何 字文化服务点、体育健身器材等必要的公共文化 单位和个人不得擅自改变公共文化设施建设项目 设施设备，采取多种形式，提供便利的公共文化 及其功能、用途 服务。 县级以上人民政府建设规划主管部门审查 第十三条县级以上人民政府自然资源主管 居民住宅区工程建设设计方案时，应当同步审查 部门应当将公共文化设施建设用地纳人土地利用 该居民住宅区公共文化设施的建设设计方案。 总体规划和城乡规划 第十七条公共文化设施管理单位应当按照 任何单位和个人不得侵占公共文化设施建 国家、省有关规定建立健全管理制度和服务规范， 设用地或者擅自改变其用途。因特殊情况需要调 配置和更新必需的服务内容和设备，加强公共文 整公共文化设施建设用地的，应当先确定公共文 化设施经常性维护管理，保障公共文化设施的正 化设施建设用地，再进行调整。调整后的公共文 常使用和安全运转。 化设施建设用地不得少于原面积。 公共文化设施管理单位应当开展公共文化 第十四条任何单位和个人不得擅自拆除公 设施及公众活动的安全评价，依法配备安全保护 共文化设施，不得擅自改变公共文化设施的功能、 设备和人员，保障公共文化设施和公众活动安全。 用途或者妨碍其正常运行，不得侵占、挤占、挪 第十八条公共文化设施管理单位应当编制 用公共文化设施，不得将公共文化设施用于与公 公共文化服务情况年度报告，并向社会公开。 共文化服务无关的商业经营活动。 县级以上人民政府及相关部门应当加强对 因公共利益需要，确需拆除公共文化设施 公共文化设施管理单位的监督管理，建立有公众 或者改变其功能、用途的，应当按照不低于原有 参与的公共文化设施使用效能考核评价制度，定 建筑面积和配置标准的要求进行重建或者改建。 期公布考评结果。公共文化设施管理单位根据考 新建公共文化设施后，原有场馆能够继续 评结果改进工作，提高公共文化服务质量和水平。 湖北省人民代表大会常务委员会公报 2018·第8号（总283号） 35 第十九条鼓励和支持公民、法人和其他组 第二十四条县级以上人民政府文化、体育 织兴建、捐建或者与政府部门合作建设公共文化 等主管部门应当结合实际，在技术、场地、资金 设施，依法参与公共文化设施的运营和管理。 等方面对群众性文化体育活动给予支持和帮助， 引导群众性文化体育活动健康、规范、有序开展 第三章公共文化产品和活动 开展群众性文化体育活动，应当自觉维护 第二十条县级以上人民政府应当加强公共 社会公共秩序，遵守活动场所管理制度，不得影 文化产品创作生产规划，支持和引导优秀公共文 响他人的正常工作、生活和休息。 化产品的创作生产，加强优质公共文化产品的供 第二十五条各级人民政府应当加强农村地 给，弘扬社会主义核心价值观。 区图书、报刊、戏曲、电影、广播电视节目、网 县级以上人民政府应当积极推动优秀荆楚 络信息内容、体育健身活动等公共文化产品的生 文化的创造性转化、创新性发展，结合本地特点， 产和供给，培养乡土文化人才、文化能人，支持 支持具有荆楚特色的文化产品生产和文化活动开 开展农村群众性文化体育活动和节日民俗活动， 展。 重视乡土文化产品发掘，丰富农村公共文化服务 县级以上人民政府应当依托国家和省级非 内容。 物质文化遗产名录项目，创建具有本地特色的文 第二十六条各级人民政府应当结合革命老 化产品和活动品牌。 区、民族地区的文化特点和发展实际，开发红色 第二十一条县级以上人民政府及文化、新 文化和民族文化产品，组织有地区特色的公共文 闻出版、广播电视、电影等主管部门应当发挥文 化活动，打