鹤岗市公园广场管理条例 （2019年9月16日鹤岗市第十六届人民代表大会常务 委员会第二十二次会议通过 2019年10月18日黑龙江 省 第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准） 第一章 总 则 第一条 为了加强公园广场的保护和管理 ,改善城市生态和 人居环境,提高居民生活质量 ,根据有关法律、法规，结合本市实 际,制定本条例。 第二条 本市行政区域内公园广场的保护和管理，适用本条 例。 法律、 法规对风景名胜区、 自然保护区、 湿地公园、 森林公园 、 地质公园等管理另有规定的，从其规定。 第三条 本条例所称公园，是指向公众开放、具有良好的园 林绿化环境和相应的配套设施，具备改善生态、美化环境、游览 休憩、 传承文化、 科普教育、 防灾避险等功能的公共活动场所，包 括综合公园、专类公园、带状公园等。 本条例所称广场，是指由建筑、 道路或者绿化带围合而成， 1配置一定的公共设施，具有一定的公共绿地规模和景观设施， 供公众游憩、 健身、 娱乐或者进行纪念、 避险等公共活动的开放性 空间。 第四条 公园广场的保护和管理应当倡导社会主义核心价值 观，体现公益性质，坚持政府主导、 合理布局、 规范使用、 公众参 与、社会监督的原则。 鼓励和支持自然人、 法人和非法人组织以投资、 资助、 捐赠、 参加志愿服务活动等方式参与公园广场建设、保护和管理。 第五条 市、县（区）人民政府应当将公园广场的保护和管 理列入国民经济和社会发展规划，并将政府投资管理公园广场 所需的建设、 养护和管理经费纳入本级财政预算，保障和促进公 园广场的健康发展。 第六条 市公园广场行政主管部门负责组织实施本条例。 县（区）公园广场行政主管部门负责本辖区公园广场的保 护和管理工作，由市公园广场行政主管部门管理的公园广场除 外。 市、 县（区）人民政府有关行政管理部门应当按照各自职责 ， 协同实施本条例。 第七条 市公园广场行政主管部门应当制定公园广场管理服 务、 养护 技术等细则，规范公园广场的管理服务和养护作 业，并 向社会公布公园广场管理 机构的名称、地 址和电话等相关 信息。 第八条 公园广场实行名 录和分类管理。公园广场名 录应当 2包括公园广场名称、 类 别、位置、面积、 四至范围和管护 单位等内 容。 公园广场名 录、分类的确定和调整，由市公园广场行政主管 部门提 出，报市人民政府通过，经市人大常委会批准 后公布。 第二章　保护和管理 第九条 因重大基础设施建设、 重点工程建设、 城市 重大防灾 救灾项目建设等，需 临时占用公园广场用地的，建设 单位应当 征求公园广场行政主管部门的 意见，并按照有关规定 办理临时 用地手续；临时用地期满后，应当 恢复原状。 占用单位不能恢复 原状的，由公园广场管理 机构恢复，所需费用由 占用单位承担。 第十条 公园广场行政主管部门应当会 同自然资 源、生态环 境、住房和城乡建设等行政主管部门，对划定的绿 线保护范围实 施严格管控。 绿线保护范围内 新建、 改建、 扩建的各类建筑 物、构筑物的高 度、轮廓、色彩等应当与公园广场景观相协 调。 第十一条 公园广场管理 机构应当保持公园广场现有 水域面 积，不得擅自减少水域面积或者改 变水域用途，并保持 水体清 洁。 禁止任何单位和个人向公园广场的 水体水面倾倒、抛洒废弃 物或者排放污水、废水。 3公园广场内各类设施 产生的污水、废水应当排入排污管网。 第十二条 公园广场的设施 维护、植被养护和环境 卫生管理 等应当 符合以下要求： （一）建筑 物、构筑物、 公共服务设施、 标志标牌保持完好、 整洁，及时维护、更换； （二） 植被生长良好， 植物造型美观； （三） 树木枯枝及时清理，植株缺损及时补种； （四）环境 卫生整洁，无外露垃圾、污物、痰迹及烟头等杂 物，清扫保洁作业符合环境 卫生质量 标准； （五）鼠、蚊、蝇、蟑螂等有害生物防治工作符合相关规定。 第十三条 建设 单位应当对公园广场施工范围内的 古树名木、 文物古迹、历史建筑实施保护，制定保护方 案报公园广场行政主 管部门 同意后方可施工， 涉及文物古迹、历史建筑保护的， 还应 当征得文物保护部门 同意。 建设单位应当遵守管理规定，保护公园广场景观 及各类设 施，采取有效的安全保障措施，设置 安全警示标志。 第十四条 公园广场 不得新增进驻单位和住户。已进驻单位 和住户，应当 遵守公园广场管理制 度，不得损毁公园广场景观 和设施， 不得影响游人游览 安全，不得在公园广场内进行 新建、 改建、 扩建工程。 第十五条 禁止将政府管理范围内的公园广场 中的亭、台、楼、 阁等园林建筑改建为 商业设施或者以 租赁、 承包、 转让、出借、抵 4押、买断等形式转交营利性组织或者 个人经营，禁止将公园广场 管理用 房改作经 营性用房。 第十六条 公园广场管理 机构应当履行下列职责 ： （一）建 立健全公园广场各 项管理制 度； （二）保持公园广场设备设施、绿化景观和 容貌良好； （三）管理公园广场内健身、娱乐等活动 ； （四） 引导公众参与公园广场保护和管理活动 ； （五）维护正常游览 秩序，制止破坏公园广场设施、 景观的 行为； （六）制定 突发事件应急预案； （七）建立公园广场 档案并依法予以妥善保管 ； （八）公园广场行政主管部门规定的其 他职责。 第十七条 鼓励公园广场管理 机构运用信息化、智能化方式 提供服务，实现 信息公开和动态监管，提高公园广场管理服务 质量。 公园广场管理 机构应当自 觉接受公众监督， 及时受理举报， 并按相关规定 予以答复。 第十八条 公园开放 时间由公园管理 机构根据公园管理服务 细则和防 火、 防汛有关规定 确定，报公园广场行政主管部门备 案。 因施工作 业等特殊情况需要临时关闭公园超过二十四 小时 的，在临时关闭三日前公园广场行政主管部门应当通过 新闻媒 体向社会公 告，并在公园的入 口处公布。 5发生突发事件以及可能严重影响人身安全等紧急情况时， 公园广场管理 机构可以采取紧急闭园（场） 措施，并向公园广 场行政主管部门、公 安部门和应 急管理部门 及时报告。 第十九条 政府管理的公园应当向社会 免费开放。鼓励非政 府管理的公园向社会 免费开放。 收费公园应当对现 役军人、残疾人、儿童、学生、老年人等 特 定群体实行 免费或者其 他优待，并在售票处显著位置标明游园 项目、票价种类、优待对象、优惠幅度以及行业主管部门监督 电话 和价格举报电话。 公园举办临时展览等活动需 要收取门票或者调整门票价格 的，按照价 格管理有关规定 执行。 第二十条 公园广场管理 机构应当在显著位置设置以 下标志： （一） 在入口处设置标有开放 时间、公园广场 简介、游园 （场） 须知、 游览 示意图、 管理规定、 禁止行为警示等内容的牌示； （二）通道、 路 口、 公厕、 游乐区域或者游 客服务中心设置导 向标志； （三）健身、游乐等设施设置 安全提示标志； （四） 可能发生 危险的区域设置 清晰、醒目的警示标志； （五）禁止宠物进入的公园广场应当设置 警示标志，准 许 宠物进入的公园广场应当设置 告知禁止事项或者注意事项的标 志； （六）主 要植物和特色植物品种设置植物铭牌； 6（七）有历史意义和文化内 涵的建筑 物、构筑物和园林景观 设置景 物介绍牌。 各类标志标牌设置应当 符合公共 信息标志标准化的 要求， 文字和图形符合标准，内 容明确清晰。 第二十一条 生态环境行政主管部门应当 在公园广场内设置 噪声监测点，公园广场管理 机构配合生态环境行政主管部门对 公园广场内 因活动产生的噪声进行不定期监测。 第二十二条 公园广场管理 机构应当根据 周边的环境功能区 划分，结合公园广场自身 特点和游人需 求，在公园广场内划定 安静休憩、健身、娱乐等区域，并设 立显著标志，告知该公园广 场的环境 噪声限值、禁止事项、 相关活动开展的 时间规定等。 有条 件的公园广场，应当设置经法定 计量检定机构检定合格的噪声 监测设备和公共 电子显示屏，实时监测并显示噪声值。 公园广场管理 机构发现游人有 违反公园广场内功能 分区和 环境噪声限值规定行为的，应当 及时劝阻；劝阻无效的，应当 向公园广场行政主管部门和公 安部门报告。 第二十三条 在公园广场内开展健身、娱乐等活动，组织者 和参与者应当服从公园广场管理 机构的管理， 遵守环境噪声及 安全管理等相关规定。 每日十二 时至十四时以及二十一 时至次日 六时，不得使用高 音设备和 音响器材。在其他时间开展 上述活动 的，所 产生的环境 噪声不得超过国家规定的区域环境 噪声限值。 经监测噪声值超过规定 限值时，应当 立即减小音量或者 停止使 7用音响器材。 中考、 高考等大型考试期间，倡导公众 不进行可能产生较大 噪声的健身、娱乐等活动。 第二十四条 除老、幼、病、残专用的非 机动车，执行公务的 公安车辆和进行 消防、救护、抢险等特种车辆以及公园广场的作 业车辆外，其 他车辆不得进入公园广场。 准许进入公园广场的 车辆，应当按照公园广场管理 机构规 定的速度和路线行驶，在指定的地 点停放，但执行紧急任务的 公务车辆除外。 第二十五条 犬类和其 他具有攻击性或者 恐吓性的宠物禁止 携带进入综合公园、 专类公园和公园广场管理 机构规定禁止进入 的其他公园广场， 但盲人、肢体重残人士携带的导 盲犬、扶助犬 除外。 准许携带宠物进入公园广场的，应当以 牵引等方式有 效管 护宠物，不得妨碍和危害他人，并 即时清理排泄物。 第二十六条 利用公园广场场地、