洛 阳 市 集 中 供 热 条 例 （2018年8月30日 洛 阳 市 第 十 四 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 四 十 一 次 会 议 通 过 2018年9月29日 河 南 省 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 六 次 会 议 批 准 ) 目 录 第 一 章 总 则 第 二 章 规 划 与 建 设  第 三 章 供 热 与 用 热  第 四 章 设 施 保 护  第 五 章 监 督 管 理  第 六 章 法 律 责 任 第 七 章 附 则 第 一 章 总 则 ― 1 ― 第 一 条 为 了 加 强 集 中 供 热 （ 以 下 简 称 供 热 ） 管 理 ， 规 范 ― 2 ―供 热 用 热 行 为 ， 提 高 供 热 服 务 质 量 ， 维 护 供 热 、 用 ― 3 ―热 双 方 的 合 法 权 益 ， 保 护 环 境 ， 节 约 能 源 ， 改 善 民 生 ， 根 据 有 关 法 律 、 法 规 规 定 ， 结 合 本 市 实 际 ， 制 定 本 条 例 。  第 二 条 本 市 行 政 区 域 ― 4 ―内 从 事 供 热 规 划 、 建 设 、 经 营 、 管 理 、 服 务 和 用 热 活 动 的 单 位 和 个 人 ， 应 当 遵 守 本 条 例 。 第 三 条 供 热 应 当 遵 循 统 筹 规 划 、 优 化 配 置 、 节 能 环 保 、 规 范 服 务 、 安 全 便 民 、 强 化 监 管 的 原 则 。 第 四 条 市 、 县 （ 市 ） 人 民 政 府 供 热 行 政 主 管 部 门 负 责 本 行 政 区 域 内 的 供 热 用 热 监 督 管 理 工 作 。 发 展 改 革 、 自 然 资 源 、 规 划 、 住 建 ― 5 ―、 财 政 、 市 场 监 督 、 生 态 环 境 、 应 急 管 理 等 有 关 行 政 管 理 部 门 ， 应 当 按 照 各 自 职 责 共 同 做 好 供 热 用 热 管 理 相 关 工 作 。  第 五 条 市 、 县 （ 市 ） 人 民 政 ― 6 ―府 应 当 将 供 热 事 业 纳 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 ， 加 强 供 热 基 础 设 施 建 设 ， 提 升 供 热 保 障 能 力 ， 提 高 供 热 普 及 率 ， 改 善 城 市 生 态 环 境 。  第 六 条 鼓 ― 7 ―励 、 扶 持 、 优 先 采 用 清 洁 能 源 和 可 再 生 能 源 发 展 供 热 事 业 ， 推 广 使 用 安 全 、 高 效 、 节 能 、 环 保 的 供 热 新 技 术 、 新 工 艺 、 新 材 料 、 新 设 备 。  第 七 条 供 热 实 行 政 府 主 导 ， 鼓 励 、 引 导 社 会 资 本 参 与 供 热 ― 8 ―