— 1 —湖北省实施《中华人民共和国全国人民代表 大会和地方各级人民代表大会代表法》办法 （1994年3月5日湖北省第八届人民代表大会第二次 会议通过 根据 2012年3月29日湖北省第十一届人 民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈湖 北省实施“中华人民共和国全国人民代表大会和地方 各级人民代表大会代表法”办法〉的决定》第一次修正 根据2016年5月26日湖北省第十二届人民代表大会 常务委员会第二十二次会议《关于修改〈湖北省实施 “中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民 代表大会代表法”办法〉 、 〈湖北省县乡两级人民代表大 会代表选举实施细则〉 、 〈湖北省人民代表大会代表建议 批评和意见办理规定〉 的决定》 第二次修正 根据 2018 年9月30日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会 第五次会议 《关于修改 〈湖北省实施 《中华人民共和国全 国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办 法〉的决定》第三次修正）— 2 — 第一条 为实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各 级人民代表大会代表法》 （以下简称 《代表法》 ），保障本省各级 人民代表大会代表履行职务，充分发挥代表作用，根据宪法和 法律的有关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条 本省各级人民代表大会代表，受本选区选民和选举单 位的委托，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级 人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。 第三条 代表应当模范地遵守宪法和法律，积极参加人民代表 大会会议期间的工作和闭会期间的履职活动，依法行使代表职 权，履行代表义务，密切同原选区选民或者原选举单位和人民 群众的联系，听取和反映他们的意见和要求，接受其监督。 第四条 全省各级国家机关、社会团体、企业事业单位和其他 组织以及个人，都必须尊重代表的权利，支持和保障代表依法 执行代表职务。 全省各级国家机关，应当密切联系代表，倾听代表的意见和 建议，不断改进工作。 第五条 代表接到出席本级人民代表大会会议的通知后，应当 按时报到，出席会议。 代表因健康等特殊原因不能出席本级人民代表大会会议的，— 3 —应当在大会举行之前向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民 族乡、镇的人民代表大会主席团书面请假。代表未经批准两次不 出席本级人民代表大会会议的，其代表资格终止。 代表在会议期间因健康等特殊原因不能出席会议的，应当向 本代表团团长请假，并由代表团向大会秘书处报告。 第六条 代表在出席本级人民代表大会会议或者列席原选举单 位的人民代表大会会议期间，应当遵守大会议事规则和大会纪 律，保守国家秘密。 第七条 县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名 ， 乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名，有权依照法 律规定的程序向本级人民代表大会书面提出属于本级人民代表 大会职权范围内的议案。 议案应当有案由、案据和方案。议案的范围主要包括： （一）制定、修改、废止或者解释地方性法规的事项； （二）需要由本级人民代表大会及其常务委员会决定的有关 法律、法规贯彻实施中的重要事项； （三）贯彻实施上级和本级人民代表大会及其常务委员会决 议、决定中的重要事项； （四）属于本级人民代表大会职权范围内的其他事项。 第八条 代表依法提出的议案，由本级人民代表大会主席团决— 4 —定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出 是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。 主席团决定不作为议案处理的，可以作为建议、批评和意见处理 。 专门委员会审议代表提出的议案时，可以邀请提出议案的代 表列席会议，发表意见。 列入大会议程的议案，在交 付大会表决前，提出议案的代表 要求撤回的，经大会主席团同意，会议 对该项议案的审议 即行 终止。 如果提出议案的 部分代表要求 撤回，而另一部分代表 坚持 提出， 且符合法定人 数，该项议案 仍然有效。 第九条 代表有权向本级人民代表大会及其常务委员会或者乡 、 民族乡、镇的人民代表大会主席团提出 对各方面工作的建议、批 评和意见。代表建议、批评和意见，可以由代表单 独提出， 也可 以由代表联合提出。 代表在本级人民代表大会会议期间或者大会闭会期间提出的 各种建议、批评和意见，本级人民代表大会主席团或者常务委员 会除直接办理的以 外，交有关机关、组织 研究处理。 各承办单位应当 认真研究、 及时办理代表提出的建议、 批评和 意见，办理过程中应当 与代表沟通，充分听取意见，并 自交办 之日起三个月内 答复代表。 涉及面广、 办理 难度大的建议、 批评和 意见，应当 自交办之日 起六个月内 答复代表。代表 对答复不满意— 5 —的，承办单位应当按照有关规定重 新办理，并在三个月内再次 答复代表。 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和乡、 民族乡、 镇的人民代表大会主席团应当组织 对本级人民代表大会代表建 议、批评和意见的办理 情况进行督 促、检查。 承办单位有关代表建议、 批评和意见的办理 情况，应当向本级 人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主 席团报告，并 印发下一次人民代表大会会议。代表建议、批评和 意见办理 情况的报告，应当予以 公开。 第十条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会组织本 级人民代表大会代表 开展闭会期间的活动； 也可以受上一级人 民代表大会常务委员会的委托，组织本级人民代表大会选举 产 生的上一级人民代表大会代表 开展闭会期间的活动。 乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、 副主席根据主席团的 安 排，组织本级人民代表大会代表 开展闭会期间的活动。 第十一条 代表在闭会期间的活动以 集体活动为主，以代表 小 组活动为 基本形式。代表应当通过 多种方式听取、反映原选区选 民或者原选举单位的意见和要求。 代表应当积极参加闭会期间 统一组织的代表活动。 其中， 每年 省人民代表大会代表参加活动时间一 般不少于十二日； 自治州、— 6 —设区的市的人民代表大会代表参加活动时间一 般不少于十日； 不设区的市、市辖区、 县、 自治县的人民代表大会代表参加活动时 间一般不少于八日；乡、民族乡、镇的人民代表大会代表参加活 动时间一 般不少于五日。 第十二条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和乡 、 民族乡、镇的人民代表大会主席团按照 便于组织和 开展活动的原 则，协助本级或者上级人民代表大会代表，按行业、工作单位， 居住状况或者选举单位，组 成代表小组。 本级人民代表大会代表的工作单位或者 居住地集中的，可以 专门编组；上级人民代表大会代表可以参加当地代表 小组的活 动。 代表小组组长由代表 推选，代表 小组活动由组长组织。 代表小组应当建 立活动制 度，制定年 度活动计划。 第十三条 代表 小组活动的主要内 容包括： （一） 学习宣传宪法、法律、行 政法规、地方性法规以及 政策， 宣传贯彻本级和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定 ； （二） 就地开展调查和视察，对本级人民 政府及其工作 部门、 人民法 院、人民 检察院的工作提出建议、批评和意见， 协助本级 人民政府推行工作； （三） 采取多种形式联系人民群众，反映他们的意见和要求 ；— 7 — （四）交 流代表工作经 验； （五）参加当地的人民代表大会常务委员会或者乡、 民族乡、 镇的人民代表大会主席团 安排的其他活动。 第十四条 县级以上的地方各级人民代表大会代表根据本级人 民代表大会常务委员会的 安排，对本级或者下级国家机关和有 关单位的工作进行 视察。 乡、 民族乡、 镇的人民代表大会代表根据 本级人民代表大会主席团的 安排，对本级人民 政府和有关单位 的工作进行 视察。 代表可以持代表 证就地进行 视察；也可以以代表 小组为单位 组织视察。县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会或者乡 、 民族乡、镇的人民代表大会主席团根据代表的要求，联系 安排本 级或者上级的代表持代表 证就地进行 视察。 代表视察应当深入基层，采取座谈、走访、现场察看等形式， 广泛听取各方面意见。 第十五条 代表 视察的主要内 容包括：本行 政区域执行宪法、 法律、法规的 情况；本级和上级人民代表大会及其常务委员会的 决议、决定实施 情况；国民经 济和社会发 展计划、财政预算的执 行情况和政治、 经济、教育、科学、文化、卫生、 民政、 民族等各方 面的工作；本地区人民群众 普遍关心的问题。 第十六条 代表 视察时，可以向 被视察单位提出建议、批评和— 8 —意见， 但不直接处理 问题。被视察单位对代表提出的建议、批评 和意见，必须及时 研究处理，并 负责答复。代表在 视察中所提建 议、批评和意见， 凡属当地处理的，由本级人民代表大会常务委 员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团 负责转当地有关 国家机关、组织 研究处理，并按本办法第九 条第三款的规定 负责 答复；属于上一级国家机关及其 部门处理的，由本级人民代表 大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团 负责 转上一级人民代表大会常务委员会交有关组织或者 部门处理。 第十七条 代表根据 安排，围绕经济社会发 展和关系人民群众 切身利益、社会