昆明市文明行为促进条例 （2018年8月30日昆明市第十四届人民代表大会常务委 员会第十一次会议通过 2018年9月21日云南省第十三 届人民代表大会常务委员会第五次会议批准） 目 录 第一章 总 则 第二章 鼓励与规范 第三章 实施与监督 第四章 法律责任 第五章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了培育和践行社会主义核心价值观，规范和引 导文明行为，提高公民文明素质和社会文明程度，根据有关法 律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本市行政区域内文明行为促进工作适用本条例。 第三条 文明行为促进工作应当坚持以人为本、共治共享 、 —— 1 ——奖惩结合、整体推进的原则，建立健全精神文明建设长效机制 ， 推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。 第四条 本市构建统一领导、政府主导、分工负责、社会 参与的工作机制，保障全市文明行为促进工作持续、有效开展 。 市、县（市、区）精神文明建设指导委员会统筹本行政区 域内文明行为促进工作，并纳入文明城市创建工作总体布局， 建立联席会议制度，研究、协调解决重大问题。 市、县（市、区）精神文明建设工作机构具体负责本行政 区域内文明行为促进工作的规划实施、指导协调、督促检查和 评估通报。 第五条 市、县（市、区）人民政府所属部门、乡（镇） 人民政府、街道办事处应当按照各自职责做好文明行为促进工 作。 居民委员会、村民委员会应当协助做好文明行为促进工作 。 企业事业单位、社会团体和公民应当积极支持、参与文明 行为促进工作。 国家工作人员、人大代表、政协委员、社会公众人物和教 育工作者等应当在文明行为促进工作中发挥表率作用。 第二章 鼓励与规范 第六条 公民应当遵守法律、法规，自觉遵守市民公约、 —— 2 ——村规民约、学生守则及行业规范，尊重公序良俗。 第七条 鼓励下列文明行为： （一）爱护公共环境、公共设施，自觉维护公共卫生，开 展垃圾分类，爱护城市公园、广场、公共绿地内种植的花草树 木； （二）遵守公共秩序，公共场所着装整洁， 言行文明， 购 买商品或者等候服务时依次排队，使用电梯先出后进，参 加文 艺表演、体育 比赛、展览会等公共 活动服从现场管理； （三）文明 出行，乘坐城乡公共 交通工具自觉 排队上下车 先下后上，主动为需要帮助者让座，爱护公共 交通设施； 驾驶 车辆礼让行人， 车辆停放规范有序，发生 交通意外时及时救助 伤者和需要帮助的人员， 友好协商解决交通纠纷；骑行非机动 车注意避让行人，共享单 车有序停放在指定区域； （四）文明 旅游，爱护 景区环境和设施，保护 名胜古迹、 珍贵文物、 古树名木和其他重要历史文化遗产，尊重当地 风俗 习惯、文化传统； （五）文明 就医，遵循医学规律， 配合诊疗，维护 正常的 医疗秩序，通过 正当途径处理医疗纠纷； （六）文明施工， 科学规范 管理施工现场，维护市 容环境 卫生， 避免对周边正常生产生活的影响； （七）文明 经商，诚信经营，文明 服务，履行约定和法定 义务， 确保商品和服务质量，保护 消费者合法 权益； —— 3 ——（八）文明 上网，提倡积极健 康的网络文化，遵守社会公 德，尊重 他人合法 权利，不信谣、不传谣、不造谣； （九）家庭文明，尊 敬长辈，夫妻和睦，关爱 未成年人健 康成长，培 养和传承良好家 风； （十）社区文明， 邻里之间团结互助，和 睦共处， 不干扰 他人正常生活，维护公共 空间，爱护公共设施，文明处 理矛盾 纠纷，在规定区域有序 停车； （十一） 校园文明，坚持立德树人，培 养学生文明行为， 开展形式多样的校园文化活动，培育 优良校风、教风、学风和 健康向上的校园文化； （十二）乡 风文明，参与美 丽乡村建设， 倡导文明健 康、 积极向上的生活方式，移风易俗，摒弃陋习，婚事、丧事从简， 文明祭扫； （十三）保护 山水林田湖草生态环境，维护 河道、湖泊、 水库干净整洁，参 加滇池保护、义务植树、护 林防火、养绿护 绿等活动； （十四）尊 崇英雄烈士、尊敬道德模范，机关、团体、乡 村、社区、学 校、企业事业单位根据实际 情况，组织开展纪念 学习活动。 第八条 禁止下列不文明行为： （一） 随地吐痰、便溺，乱扔烟蒂、纸屑、塑料袋、食物 残渣等垃圾，在 非指定场所 摆摊设点，随意排放或者倾倒污水、 —— 4 ——污物、焚烧垃圾； （二）在有 禁烟标志的公共场所 吸烟； （三）在 图书馆、纪念馆、博物馆、影剧院、车站、机场 公园等公共场所大 声喧哗，争吵谩骂，躺卧公共座椅； （四） 从屋内、车辆内向外抛洒物品； （五）在公共绿地 攀折花木， 损坏花坛、草坪，刻划树木； （六）在建（构） 筑物、楼道、楼梯和人行道、树木、 电 线杆、户外管线及其他市政设施 乱涂乱画或者非法张贴、挂置、 发放商业性广告； （七）携犬只外出不束犬链 ，不及时清理犬只排泄物，携 带导盲犬之外的犬只进入学 校、医院、影剧院、图书馆、展览 馆、餐饮等公共场所； （八）车辆停放或者放置其他物品占用、堵塞、封闭疏散 通道、 安全出口、消防通道以及 违规占用公共 楼道、人行道、 盲道、非机动车道和机 动车道； （九）行人过 马路不走人行横道、过街设施， 乱穿马路、 闯红灯、跨越交通隔离设施； （十） 驾驶非机动车在人行道、人行 横道、过街通道、广 场、步行街区等 路段骑行；驾驶非机动车闯红灯、逆行、违反 规定在机 动车道行驶； （十一） 驾驶机动车强行超车、随意变道、急转、急停， 行经人行横道不减速行驶、遇遵守交通信号通行的行人通过人 —— 5 ——行横道时不停车让行； （十二）在城市市区、广场、公园等公共场所开展广场 舞 商业促销等活动使用音响器材发出过大音量，干扰他人正常工 作、生 活和学习； （十三）在 湖泊、河道违反规定从事养殖、游泳、捕捞、 排污和洗涤等不文明活动； （十四） 伤害、捕捉、猎杀和买卖红嘴鸥等依法受保护的 野生动物，或者向其投喂有毒、有害和其他不利于其健康的食 物和物品； （十五）法律、法规规定的 其他不文明行为。 第九条 鼓励单位和个人开展 扶贫、济困、扶老、救孤、 恤病、助学、助 残等慈善公益活动。 第十条 支持与保护公民 采取合法、适当的 方式见义勇为。 市、县（市、区）人民政府应当 依照国家、省、市有关规 定，对见义勇为人员 予以表彰、奖励并 给予相关保障 待遇；有 关部门和单位应当 依照规定及 时为见义勇为人员及 其家属提 供 法律服务和生 活保障。 第十一条 鼓励 无偿献血和依法自愿捐献造血干细胞、遗 体及人体 组织器官。 第十二条 鼓励和支持公民参 加志愿服务活动。 志愿服务组织和志愿者开展 志愿服务工作，有关单位应当 提供便利及保障。 —— 6 ——市、县（市、区）精神文明建设工作机构应当会 同教育、 民政、共 青团、妇联、红十字会等单位健全 完善志愿服务组织 和志愿者的注册、记录、评价以及保障 激励机制。 第十三条 鼓励和支持有条 件的国家机关、 基层自治组织、 企业事业单位和社会团体 向社会开 放停车场、食堂、厕所、文 化体育和 科教等内部设施。 第十四条 鼓励 低碳、节俭的生活、工作 方式，使用有利 于环境与 资源保护的日用品，鼓励并支持实行 无纸化办公， 使 用清洁能源和新能源运输工具。 第十五条 鼓励企业 对本单位职工文明行为进行表 彰、奖 励。 获得市级以上精神文明建设 荣誉称号的企业， 对本单位职 工给予奖励的，奖 金可以纳入生 产成本。 第十六条 鼓励用人单位在 签订劳动合同时，同等条件下 优先聘用道德 模范、身边好人、文明市民、 见义勇为人员、 优 秀志愿者等先进人物。 第三章 实施与监督 第十七条 市、县（市、区）人民政府应当 将文明行为促 进工作纳入国民 经济和社会发展规划及年度 计划，将属于公共 财政支出范围的文明行为促进工作所 需经费列入财政预算。 —— 7 ——第十八条 市、县（市、区）精神文明建设工作机构应当 将文明行为促进工作纳入城市文明指 数测评体系和文明单位评 选内容，定期对工作落实情况进行督查， 对文明行为促进 情况 进行社会调查。 第十九条 市、县（市、区）人民政府应当 组织开展文明 城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明 校园等群众性精 神文明创建 活动，建立健全文明行为表 彰奖励制度。 鼓励国家机关、企业事业单位、社会团体积极参 加文明创 建活动。 第二十条 居民委员会、村民委员会、行业协会及 其他社 会组织，应当在居民公约、村规民约、行业 服务规范中 对文明 行为相关内容进行约定。 第二十一条 国家机关、企业事业单位、社会团体应当 将 文明行为规范纳入本单位职业规范 要求，并将文明行为培 训纳 入本单位入职培 训、岗位培训内容。 各窗口服务行业、单位应当根据本行业 或者本单位的 特点 制定文明行为规范引导 措施，打造文明服务品牌。 第二十二条 市、县（市、区）人民政府及有关部门应当 按照职 能科学规划、合 理布局，建设 完善、维护 管理下列市政 设施： （一）道 路、桥梁、过街 天桥、地下通道、公 交站台、交 通标志标线、电子监控、停车泊位等交通设施； —— 8 ——