山西省人民代表大会常务委员会公报2018·6 农 疗 山西省节约能源条例 利 正 （2000年5月28日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过2011年 水 9月23日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订根据2018年9月 30日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改（山西省节约能源条例》 等九部地方性法规的决定》修正） 含 污 第一章总则 政管理部门是节能主管部门，负责本行政区域内的 也 节能监督管理工作。 第一条根据《中华人民共和国节约能源法》 县级以上人民政府发展和改革、住房和城乡建 家 和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本设、交通运输等行政管理部门以及管理机关事务工 戎 条例。 作的机构应当在各自的职责范围内，负责相关领域 第二条在本省行政区域内从事能源开发、加节能监督管理工作，并接受同级节能主管部门的 立 工、转换、利用、管理等活动，适用本条例。 指导。 第三条本条例所称能源，是指煤炭、石油、天然 县级以上人民政府科技、财政、统计、质监等行 气、煤层气、生物质能和焦炭、电力、热力以及其他直 政管理部门应当在各自的职责范围内做好相关节 接或者通过加工、转换面取得有用能的各种资源。 能管理工作。 本条例所称节约能源（以下简称节能），是指加 第六条本省建立统一的节能统计、监测和考 强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环 ：核体系，实行节能目标责任制和节能考核评价制 境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各度，将节能目标完成情况纳人各地经济社会发展综 个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪 合评价体系，并将其作为对县级以上人民政府及其 费，有效、合理地利用能源。 负责人考核评价的内容。 本条例所称重点用能单位，是指年综合能源消 第七条县级以上人民政府及其相关部门以 费总量五干吨标准煤以上的用能单位。 及学校、社区应当加强节能宣传教育，普及节能科 第四条县级以上人民政府应当加强对节能学知识，倡导节能环保的消费模式和生活方式。 工作的领导，将节能工作纳人国民经济和社会发展 新闻媒体应当宣传节能法律、法规和政策，刊 规划、年度计划；引导发展低能耗、低排放、高附加播节能公益广告，宣传节能先进经验和重要举措。 值和节能环保型产业；支持开发和利用新能源、可 再生能源；发展循环经济、推行清洁生产，淘汰落后 第二章节能管理 生产能力，提高能源利用效率。 第五条县级以上人民政府经济和信息化行 第八条县级以上人民政府应当组织编制和 -33- 山西省人民代表大会常务委员会公报2018·6 不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得 实施节能中长期专项规划和年度节能计划，并报上 级人民政府节能主管部门备案。 开工建设；已经建成的，不得投人生产、使用。政府 投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目 县级以上人民政府有关部门应当按照各自的 职责分工，根据本行政区域节能中长期专项规划和审批的机关不得批准建设。 第十二条省节能主管部门应当会同有关部 年度节能计划，会同同级节能主管部门编制本领域 门根据国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺 的节能规划和年度节能计划。 第九条省人民政府应当根据省节能中长期的目录和本省经济发展水平，制定本省明令淘汰的 用能产品、设备、生产工艺的目录，并向社会公布。 专项规划，确定全省年度节能目标，并向设区的市 禁止生产、进口、销售国家和本省明令淘汰或 人民政府和重点用能单位下达年度节能目标。设 更者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备。 区的市人民政府应当根据省人民政府下达的年度 禁止使用国家和本省明令淘汰的用能设备、生产 节能目标，向县级人民政府下达年度节能目标。 重点用能单位的名单由省人民政府节能主管工艺。 第十三条省节能主管部门应当会同有关部 部门定期公布。 门推行合同能源管理，规范节能服务行业的发展， 第十条省、设区的市人民政府应当对其下达 的节能目标完成情况进行考核评价，县级以上人民落实资金支持、税收优惠、金融服务和会计管理等 政府应当每年向上一级人民政府报告节能目标责政策。 第十条省节能主管部门应当会同有关部 任的履行情况。 门建立节能信息服务平台，完善能源利用状况、节 县级以上人民政府、重点用能单位未完成节能目 能政策、节能标准等专业基础数据库，定期发布节 标的，省、设区的市人民政府投资主管部门应当按照 能新技术、新产品信息。 项目管理权限对其新建高耗能行业项目实行限批。 第十五条县级以上人民政府发展和改革行 第十一条固定资产投资项目实行节能评估 政管理部门负责第一产业、第三产业（不含房地产 和审查制度。 业）的节能监督管理工作。 县级以上人民政府发展和改革行政管理部门 第十六条县级以上人民政府住房和城乡建 审批、核准、备案或者核报本级人民政府审批、核准 的项目，其节能审查由具有管理权限的发展和改革设行政管理部门负责建筑节能的监督管理工作，推 进新建民用建筑节能、既有民用建筑节能改造、民 行政管理部门负责。其中，属于工业和信息化领域道 的项目，应当征求具有管理权限的经济和信息化行用建筑用能系统运行节能、可再生能源民用建筑应 政管理部门的意见；属于建筑领域的项目，应当征用管理等工作。 第十七条县级以上人民政府交通运输行政 求具有管理权限的住房和城乡建设行政管理部门 管理部门负责公路、水路交通运输的节能监督管理 的意见。 县级以上人民政府经济和信息化行政管理部工作，引导运输企业加强车船用油定额管理、提高 门审批、核准、备案或者核报本级人民政府审批、核运输组织化程度和集约化水平，组织开展重点运输 准的工业和信息化企业技术改造类项目，其节能审企业油耗统计、监测和考核工作。 第十八条县级以上人民政府管理机关事务 查由具有管理权限的经济和信息化行政管理部门 工作的机构负责公共机构节能监督管理工作，会同 负责。 34 山西省人民代表大会常务委员会公报2018·6 得 有关部门制定本级公共机构能源消耗定额和公共考核奖惩制度，建立能源管理体系，执行节能标准， 府 机构既有建筑节能改造计划，并组织实施。 控制新增能耗，加强能源消耗定额管理，分解落实 目 第十九条县级以上人民政府质量技术监督节能自标和责任。 行政管理部门应当加强对用能单位的能源计量器 用能单位应当开展能效水平对标活动，通过管 部 具和能源消费计量的检测与监督管理，建立健全能 理和技术措施，提高能效水平。 艺 源计量数据的监督核查制度。 第二十三条用能单位应当建立健全能源计 的 省人民政府质量技术监督行政管理部门可以 、量、检测管理制度，配备和使用经依法检定合格的 根据本省实际，会同省节能主管部门和其他有关部能源计量器具。 或 门建立节能标准体系，制定严于强制性国家标准、 用能单位应当加强能源统计工作，建立健全原 旨。 行业标准的地方节能标准，并按规定程序报经国务 始记录和统计台帐，并对统计数据的真实性负责。 产 院批后执行；法律另有规定的除外。 第二十四条重点用能单位应当每年安排资 第二十条县级以上人民政府统计行政管理 里金用于节能技术改造和节能新技术、新工艺、新设 部 部门应当按照有关规定，开展相关能耗调查与统计备的研究开发及推广应用，淘汰高耗能落后工艺、 瑟， 工作，定期向同级人民政府报告统计情况，并对用技术和设备，调整企业产品结构和能源消费结构。 等 能单位能源统计人员开展业务培训。 第二十五条重点用能单位应当每五年开展 部 节 能行业的能源消费和节能情况等信息。 第二十六条重点用能单位应当每年向相应 第二十条县级以上人民政府节能主管部的节能主管部门和节能监察机构报送上一年度的 门负责本行政区域的节能监察工作，可以依法委托能源利用状况报告。 行 节能监察机构开展下列工作： 县级以上人民政府节能主管部门应当对重点 （）监察能源生产、经营、使用单位和节能服用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。 务机构执行节能法律、法规、规章情况； 第二十七条重点用能单位应当设立能源管 建 （二）蓝察重点用能单位的能源利用状况： 理岗位，聘请具有节能专业知识、实际经验以及中 推 （三）受理节能违法行为的举报和投诉，查处违 级以上技术职称的人员担任能源管理负责人，并报 民 法用能案件： 县级以上人民政府节能主管部门和有关部门备案。 应 （四）开展节能宣传、教育和培训，推广先进节 第二十八条工业企业应当执行单位产品能 能技术，指导用能单位合理使用能源； 耗限额标准，对产品生产过程中的能源消耗实行限 政 （五）法律、法规规定的其他节能监察职责。 额管理。 用能单位和其他组织应当配合节能监察机构 第二十九条电网企业应当加强电网建设和 高 依法开展节能监察工作，不得阻碍节能监察。 改造，优化资源配置，降低网损，提高输供电效率。 输 电网企业应当按照节能发电调度管理的有关 第三章合理使用和节约能源 规定，优先安排清洁、高效和符合规定的热电联产、 务 利用余热余压发电的机组以及煤研石、低热值燃料 同 第二十二条 用能单位应当完善节能管理和等符合资源综合利用规定的发电机组与电网并网 35 山西省人民代表大会常务委员会公报2018·6 发电运行。 第四章节能技术进步和激励撒施 第三十条服务行业应当在保证服务功能的 前提下，选用能源利用效率高、能耗低的产品或者 第三十八条县级以上人民政府应当将节能 服务方式、服务项目，并加强对耗能设备使用和维技术创新与成果转化作为扶持的重点领域，鼓励、 修的管理。 支持科研机构、高等院校、企业和个人研究开发节 第三十一条建筑工程的建设、设计、施工、监 能新技术、新能源和可再生能源。 理和施工图审查等单位应当执行国