施，消除污染，处一万元以上十万元以下罚款； 府批准，责令拆除或者关闭； 逾期不采取治理措施的，环境保护行政主管部 （二）违反第二项规定，从事网箱养殖、组 门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需 织旅游的，由市环境保护行政主管部门责令停 费用由违法者承担： 止违法行为，处二万元以上十万元以下罚款； （五）违反第六项规定，由市海事管理机 个人游泳，垂钓不听劝阻的，处一百元以上五 构、渔业行政主管部门按照职责分工，责令停 百元以下罚款； 止违法行为，处一万元以上十万元以下罚款； （三）违反第三项规定，由市海事管理机 造成水污染的，责令限期采取治理措施，消除 构、渔业行政主管部门按照职责分工责令停止 污染：逾期不采取治理措施的，市海事管理机 违法行为，造成水源污染的，处二千元以上二 万元以下罚款。 构、渔业行政主管部门可以指定有治理能力的 单位代为治理，所需费用由违法者承担； 第三十五条本条例涉及的日常监管的具 （六）违反第七项规定，由市环境保护行政 体事项由信阳市人民政府协调确定。 主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五 第三十六条违反本条例规定，污染饮用 十万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政 水水源，造成严重后果的，依法追究刑事责任 府批准，责令拆除或者关闭。 第三十七条负责南湾水库饮用水水源保 第三十四条违反本条例第二十一条规定， 护的国家工作人员玩忽职守、滥用职权、私 按照下列规定予以处罚： 舞弊的，由其上级主管机关或者所在单位给予 （一）违反第一项规定，由市环境保护行政 行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五 第三十八条 本条例自2010年1月1日起 十万元以下的罚款：并报经有批准权的人民政 施行。 河南省固体废物污染环境防治条例 （2011年9月28日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三 会第六次会议《河南省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规 的决定》修正） 目录 第四节危险废物污染环境的防治 第三章固体废物的开发利用 第四章固体废物污染环境防治的监督管理 第一章总则 第五章法律责任 第二章固体废物污染环境的防治 第六章 附则 第一节一般规定 第二节工业固体废物污染环境的防治 第三节生活垃圾污染环境的防治 — 369 — 用工作。 县级以上人民政府教育、科技、工业和信 第一章总则 息化、住房和城乡建设、国土资源、公安、农 业、卫生、商务、安全监管、交通运输、备牧 第一条为了防治固体废物污染环境，保 工商、食品药品监管、质量技术监督等有关部 障人体健康，维护生态安全，促进资源综合利 门在各自职责范围内负责固体废物污染环境防 用，实现经济社会可持续发展，根据《中华人 治和开发利用工作。 民共和国固体废物污染环境防治法》及有关法 第六条 任何单位和个人有权对造成固体 律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 废物污染环境的行为进行检举和控告。有关部 第二条本省行政区域内固体废物污染环 门接到检举和控告后，对属于本部门职责范围 境的防治及其监督管理应当遵守国家有关法律、 的，应当及时调查处理；不属于本部门职责范 法规和本条例。 围的，应当及时转交有权处理的部门，并告知 本条例所称固体废物，是指在生产、生活 举报人或控告人。 和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽 对在固体废物污染环境防治工作中作出突 未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半 出贡献的单位和个人应当予以表彰和奖励 固态、置于容器中的气态物品、物质以及法律 法规规定纳人固体废物管理的液态等物品、物 第二章固体废物污染环境的防治 质。 第一节一般规定 第三条固体废物污染环境防治实行污染 者依法负责的原则。 第七条、产生、收集、存、运输、利用、 产品的生产者、销售者、进口者、使用者 处置固体废物的单位和个人，应当采取防扬散 对其产生的固体废物依法承担污染防治责任 防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施， 无明确责任人或者责任人丧失责任能力的，由 不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。 所在地县级以上人民政府承担。 造成固体废物污染环境的，应当进行环境治理 第四条县级以上人民政府应当将固体废 与修复。 物污染环境防治和综合利用工作纳入国民经济 第八条各级人民政府应当加强农村环境 和社会发展规划，对固体废物实行减量化、资 综合整治，推动农村和农业生产固体废物的资 源化、无害化处置原则，增加对固体废物污染 源化处理和无害化处置，并给予政策和财政支 环境防治工作的资金投人，鼓励多渠道投资， 持。 促进固体废物污染环境防治和综合利用的产业 对农业生产过程中产生的农用薄膜、废弃 化发展。 农药、化肥及农药包装物等应当进行无害化处 第五条县级以上人民政府环境保护主管 置，防止污染环境。 部门对本行政区域内固体废物污染环境防治工 第九条规模化畜禽养殖场、养殖小区应 作实施统一监督管理；环境保护主管部门所属 当按照国家有关规定收集、贮存、利用或者处 的固体废物管理机构负责固体废物污染环境防 置养殖过程中产生的畜禽粪便，达标排放污染 治监督管理的具体工作。 物，防止污染环境。 县级以上人民政府资源综合利用主管部门 未达到规定规模的畜禽养殖场，应当采取 负责管理和指导本行政区域内固体废物开发利 与其养殖规模相适应的污染防治措施，防止污 —370— 染环境。 报登记手续。申报事项有重大改变的，应当提 第十条对工业企业、城镇污水处理厂 前十五日，向登记机关办理变更申报手续：因 水产养殖产生的污泥以及河道淤泥，产生者或 无法预料的原因发生紧急重大改变的，应当在 者依法负有管理责任的单位，应当按照国家和 改变后三日内办理变更申报手续。 本省有关规定进行无害化处置，防止污染环境。 产生工业固体废物的单位，应当建立固体 新建、改建和扩建城镇污水处理厂，应当 废物种类、产生量、流向、贮存、处置等资料 规划、建设污泥处理处置设施，保证污水处理 档案。 厂产生的污泥无害化处置 第十七条产生工业固体废物的单位，应 第十一条对可能造成污染的土壤实行环 当建立固体废物管理制度，明确专门人员对固 境风险评价制度。 体废物进行统一管理。 可能受污染并需要进行环境风险评价的土 第十八条企业事业单位应当对其产生的 的范围和标准，由省环境保护主管部门会同 工业固体废物加以利用。无条件自行利用的， 省国土资源、农业、住房和城乡建设主管部门 可以交有条件的单位利用；暂时不利用或者不 制定。 能利用的，应当按照国家规定建设贮存设施， 第十二条对被污染的土壤实行修复制度。 场所，安全分类存放或者按照环境保护的有关 对被污染的土壤应当按照国家有关规定进 规定处置。 行修复，并遵循安全、规范、可行、彻底的原 第十九条产生工业固体废物的单位和个 则，消除土壤对环境和人体健康的危害。达到 人，应当使用符合清洁生产要求的生产工艺和 环境保护要求并经环境保护主管部门专项验收 技术，减少固体废物产生量，降低或者消除固 合格后方可开发利用。 体废物对环境的危害。 第十三条行政执法部门收缴的假冒伪劣 第二十条矿山企业应当采用科学的开采 物品需要销毁的，应当采取符合环境保护要求 方法和选矿工艺，减少尾矿、煤研石、废石等 的方式进行处理，禁止露天焚烧、擅自填埋； 矿业固体废物的产生量和贮存量。 属于危险废物的，应当交有相应危险废物经营 尾矿、煤研石、废石等矿业固体废物贮存 许可证的单位集中处置。 设施停止使用后，矿山企业应当按照国家有关 第十四条禁止任何单位和个人非法侵占、 环境保护规定进行封场，并进行绿化或者复垦 毁损固体废物的贮存、处置场所和设施。 为农田，防止造成环境污染和生态破坏。 第二十一条处理废弃电器电子产品，应 第二节工业固体废物污染环境的防治 当符合国家有关废弃电器电子产品污染环境防 第十五条工业固体废物，是指在工业生 治的相关标准、技术规范和技术政策的要求。 产活动中产生的固体废物。 属于危险废物的必须交有相应危险废物经营许 第十六条工业固体废物实行申报登记制 可证的单位集中处置。 度。 禁止采取以下方式处理废弃电器电子产品： （一）使用冲天炉、简易反射炉和简易酸浸 产生工业固体废物的单位应当按照国家有 关规定，填报《排污申报登记表》，并提供有关 工艺等国家明令淘汰的技术、设备和工艺； （二）露天焚烧； 资料。新建、改建、扩建项目，应当在项目的 （三）直接填埋。 污染防治设施工验收合格后一个月内办理申 — 371 — 第三节生活垃圾污染环境的防治 产生和处理情况，保存备查。 禁止将废弃食用油脂作为食用油脂生产、 第二十二条生活垃圾，是指在日常生活 销售或者使用。 中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固 第二十八条乡（镇）应当建设与其经济 体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾 发展水平和垃圾处理规模相适应的生活垃圾处 的固体废物。 置、运输设施。 第二十三条县级以上人民政府应当制定 农村生活垃圾处置应当按照因地制宜的原 城乡生活垃圾处理规划，统筹安排城乡生活垃 则，逐步实行户分类、组保洁、村收集、乡 圾收集、处置设施的布局、规模和处置方式 （镇）中转、县（市、区）集中处置的模式。 积极推进城乡生活垃圾无害化处置和资源化利 用。 第四节危险废物污染环境的防治 第二十四条从事新区开发、旧区改建和 住宅小区开发建设的单位，以及机场、车站、 第二十九条危险废物，是指列人国家危 公园、商店等公共设施、场所的经营管理单位， 险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别 应当按照城市生活垃圾处理规划和环境卫生设 标准和鉴别方式认定的具有危险特性的固体废 施的设置标准，配套建设生活垃圾收集设施； 物