晋城市人民代表大会常务委员会公报 晋城市文明行为促进条例 （2018年6月28日晋城市第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 2018年9月30日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议批准） 目 步的行为。 第四条文明行为促进工作应当坚持 第一章 总 则 以人为本、社会共治、奖惩结合、系统推进 第二章 文明行为基本规范 的原则，形成文明建设长效机制，营造共建 第三章 鼓励与保障 共治共享的社会治理新格局。 第四章 法律责任 第五条市、县（市、区)精神文明建设 第五章 附 则 指导委员会统筹推进本行政区域内的文明 行为促进工作；其工作机构具体负责本行 第一章总则 政区域内文明行为促进工作的指导、协调、 督促、检查。 第一条为了培育和践行社会主义核 市、县（市、区）人民政府及其行政管理 心价值观，提升公民文明素养和社会文明 部门、乡（镇）人民政府、街道办事处应当按 水平，引导和规范公民文明行为，根据有关 照各自职责做好文明行为促进工作。 法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第六条市、县（市、区)人民政府应当 第二条本条例适用于本市行政区域 将文明行为促进工作纳人国民经济和社会 内的文明行为促进工作及其相关活动。 发展规划，明确工作总体目标、任务和要 第三条本条例所称文明行为，是指 求，制定相关政策措施，并将文明行为促进 遵守宪法和法律、法规规定，体现社会主义 工作经费列人财政预算予以保障。 核心价值观，符合社会主义道德要求，维护 第七条鼓励组织和单位结合实际， 公序良俗、引领社会风尚、推动社会文明进 制定文明公约、村规民约等，倡导文明行为。 晋城市人民代表大会常务委员会公报 第八条鼓励单位和公民以提供资 （三）随地吐痰、便溺、扔烟蒂、倾倒污 金、技术、劳动力、智力成果、媒介资源等方 水、丢弃垃圾； 式参与文明行为促进工作。 （四)违反规定燃放烟花爆竹； （五）携犬出户不由成年人牵领，不使 第二章文明行为基本规范 用两米以内的牵弓带牵领，或者不及时清 理犬只排泄物； 第九条.公民应当践行社会公德、职 （六）在城市居民生活区饲养家禽、家 业道德、家庭美德，提升个人品德，倡导文 畜等动物，在城乡居民区饲养大型犬、烈性 明生活，自觉遵守下列行为规范 犬等宠物，携带大型犬、烈性犬出人公共场 （一）绿色出行，保护环境； 所以及其他人员密集场所； （二)文明节庆、文明祭扫、文明操办婚 （七)私自搭建建筑物或者构筑物； 丧喜庆事宜； （八）乱拉电线供电动车充电； （三）爱护花草树木，不踩踏草地、攀折 （九）在学校、医院、科研单位、图书馆 花木; 等噪声敏感建筑物集中区域以及住宅小区 （四)文明旅游，爱护文物古迹，尊重当 内，在上午6:30-8:00之外、晚上18:00-21:30 地风俗习惯、文化传统； 之外的时间，播放音响音量超过60分贝，进 （五）遵守公共礼仪，在公共场所衣着 行广场舞等宣传娱乐活动； 得体，轻声接打电话，不大声喧哗，不说粗 （十）其他损害公共环境的不文明行为。 话脏话，不以悔辱性语言、动作挑畔他人； 第十一条公民应当遵守公共秩序文 （六）尊崇革命先烈、英模人物，尊重现 明行为规范，不得实施下列行为： 役、退役军人； ）在建筑物的阳台外、窗外、屋顶、 （七）崇尚教育，尊重教师； 平台等空间堆放、吊挂危害安全的物品； （八）文明就医，尊重医务人员： （二)从建筑物、构筑物等向外抛掷 （九)其他文明行为。 物品； 第十条公民应当遵守公共环境文明 （三）房屋装修妨碍他人正常生活、学 行为规范，不得实施下列行为： 习和工作； (一)在禁止吸烟的场所内吸烟； （四）违反规定占道施工； （二）非法张贴、涂写、刻画及挂置宣传 （五)违规摆摊设点、占道经营、店外 物品； 经营; -4 晋城市人民代表大会常务委员会公报 （六）占用或者堵塞盲道、疏散通道、安 （七）移动、涂改交通设施； 全出口、消防通道、应急通道； （八）其他违反交通文明规范的不文明 （七)不在划定的车位有序停放车辆； 行为。 （八）损毁或者侵占交通设施、文化体 第十三条临路临街的机关、团体、部 育娱乐设施、旅游设施、绿化设施、无障碍 队、学校、企业事业单位、个体工商户、集贸 设施等公共设施； 市场开办单位、建设工地建设单位、拆迁工 （九）在公共场所停放遗体、搭设灵棚、 地施工单位、公民住户以及其他组织和单 举办丧事等活动； 位（以下简称责任人)应当做到门前三包”， （十）观看文艺演出、体育比赛，影响他 包环境卫生、包绿化维护、包市容秩序。 人或者影响演出、比赛正常进行； 市城市管理部门负责本市“门前三包” （十一）其他危害公共秩序的不文明 责任制工作的监督、检查、考核和指导；县 行为。 （市、区）城市管理部门具体负责本辖区内 第十二条公民应当遵守交通文明行 的“门前三包”责任制的组织实施；街道办 为规范，不得实施下列行为： 事处按照属地管理原则，协助城市管理部 （）驾驶或者乘坐机动车时，向车外 门做好“门前三包”责任制的落实。 抛洒物品； 城市道路两侧临街的责任人，其责任 （二）驾驶机动车、非机动车时，违反交 区是临街建筑立面和临街其他设施立面至 通管制规定强行通行，不听劝阻； 人行道道沿的地面；经批准的集贸市场、停 （三）行人不服从交通警察指挥，违反 车场、存车处、零散摊位和施工场地等责任 道路交通信号指示横穿道路，违反道路通 人，其责任区是经批准占用的范围。 行规定在机动车道、非机动车道上行走或 者跨越、倚坐道路隔离设施； 第三章鼓励与保障 （四）机动车、非机动车驾驶人和行人 不避让执行紧急任务的警车、消防车、救护 第十四条市、县(市、区)人民政府及 车、工程抢险车等车辆； 其有关行政主管部门应当建立文明行为表 （五）乘坐公共交通工具时，将身体部 彰奖励和帮扶制度。 位或携带物品伸出窗外； 鼓励用人单位招聘时，在同等条件下， （六）在车行道内兜售、发送物品或者 优先录用和聘用道德模范、文明市民、优秀 乞讨; 志愿者、见义勇为人员等先进人物。 15~ 晋城市人民代表大会常务委员会公报 第十五条鼓励开展慈善公益事业、 设指导委员会工作机构、各有关部门应当 志愿服务活动，实施见义勇为、献血捐献、 宣传、倡导文明行为规范、文明行为礼仪， 紧急救护等行为。 传播文明行为先进事迹。 第十六条鼓励国家机关、企业事业 广播、电视、报刊、网站、电信业务经营 单位、基层自治组织和社会团体利用本单 者、户外广告经营者应当按照规定刊播公 位场所、设施设立爱心服务点，为环卫工人 益广告。 和其他从事户外工作等需要帮助的人员提 公共场所、公共交通工具、构筑物应当 供便利服务。 按照规定标准设置公益广告。 广场、公园、商业经营场所、文化体育 第二十条学校应当加强文明校园建 娱乐活动场所、医疗卫生单位、住宅小区等 设，营造文明养成教育氛围，保障学生健康 公共场所应当按照规定的标准配套建设公 成长。 共厕所并保持开放。残障人士、老年人、孕 第二十一条各有关部门和单位应当 妇、儿童及其他行为不便者集中的活动场 健全并落实“谁执法谁普法”的普法责任 所和窗口服务场所，应当设置专用通道和 制，加强法治宣传教育，推进法治教育和道 第三卫生间。 德教育相结合，促进法治和德治相辅相成。 第十七条市、县（市、区)人民政府应 第二十二条行政执法部门应当健全 当利用市内公园、广场等公共场所和设施 完善岗位工作规范，提高行政效能，提升服 建立爱心公园、荣誉墙等，作为道德荣誉发 务质量和文明执法水平。 布、展示和道德宣传教育活动基地，并可以 行政执法部门之间应当建立文明促进 通过树碑刻名等形式，表彰和纪念慈善公 信息共享和执法合作机制。 益人士、见义勇为人员、遗体或者人体组织 第二十三条政务服务中心等窗口行 器官捐献者等文明行为模范人物。 业部门应当文明服务，制定相关文明行为 第十八条市、县（市、区)人民政府及 规范，保持卫生整洁，秩序井然。 其有关部门应当科学规划,合理布局，建设 第二十四条鼓励开展文明城市（县 完善市政、交通、生活、环卫、公共文化、休 城）、文明村镇、文明单位、文明社区、文明 闲娱乐等有关设施。 校园、文明行业、文明景区、文明家庭以及 前款规定设施的经营管理单位应当加 青年文明号等精神文明创建活动。 强日常检查，保证设施完好、整洁有序。 第二十五条国家机关、企业事业单 第十九条市、县(市、区)精神文明建 位、基层自治组织和社会团体应当将文明 -9~ 晋城市人民代表大会常务委员会公报 行为规范纳人入职培训、岗位培训内容。 空间堆放、吊挂危害安全物品的，由城市管 第二十六条鼓励单位和公民对文明 理行政执法部门责令其纠正违法行为、采 行为促进工作提出建议、批评和意见。 取补救措施，可以并处五十元以上二百元 有关部门应当向社会公布对不文明行 以下罚款。 为举报和投诉的方式、流程及办理时限，方 第三十二条违反本条例规定，在禁 便单位和公民举报、投诉，并为举报人、投 止吸烟的场所内吸烟的，由城市管理行政 诉人保密。 执法部门责令改正，可以并处五十元以上 第二十七条公民有权劝阻、制止、举 五百元以下罚款。 报不文明行为。 第三十三条违反本条例规定，观看 劝阻时应当使用文明用语，做到举止 文艺演出、体育比赛，影响他人或者影响演 文明。 出、比赛正常进行的，由公安机关责令改 被劝阻人不得采取威胁、悔辱、殿打等 正，可以并处五十元以上五百元以下罚款。 方式打击报复劝阻人、举报人。 第三十四条违反本条例规定，采取 第二十八条街道、社区可以从热心 威胁、悔辱、殴打等方式打击报复劝阻人、 公益的人员中聘请文明行为协管员、监督 举报人的，由