- 46 - νߪസದ૶սіն߶ӈༀ຾ჴ߶ ܄ ۡ （第六号） 《安徽省人民代表大会常务委 员会关于修改〈安徽省大气 污染防治条例〉等地方性 法规的决定》已经 2018年9月29日安徽省第十三届人民代表 大会常务委员会第五次会 议通过，现予公布，自 2018年11月1日起施行。 安徽省人民代表大会常务委员会 2 0 1 8 年9月30日 - 47 - νߪസದ૶սіն߶ӈༀ຾ჴܱ߶Ⴟྩڿ uνߪസնగ໪ಙٝᇍ่২vֹٚ֩ྟ ֥ܿمथק （2018年9月29日安徽省第十三届人民代表大会 常务委员会第五次会议通过） 安徽省第十三届人民代表大会常务 委员会第五次会议决定： 一、对《安徽省大气污染防 治条例》作出修改 （一）将第一条修改为： “为了防治大气污染，保护和改 善大气环境和生活环境，保 障公众健康，推进生态文明建 设，促进经济社会可持续发 展，根据《中华人民共和国环 境保护法》 《中华人民共和国大气污染防治法》和有 关法律、行政法规，结合本省实际， 制定本条例。 ” （二）将第三条修改为： “大气污染防治，应当坚持源头 防治、综合治理、损害担责 的原则，建立政府负责、单位 施治、全民共治、区域联动 、社会监督的工作机制。 ” （三）将第四条修改为： “大气污染防治应当以改善大气环境质 量为目标，坚持规划 先行，运用法律、经济、科技 、行政等措施，发挥市场机 制作用，转变经济发展方式， 调整优化产业结构、能源结构 、运输结构、用地结构。 “大气污染防治，应当降低大气中 的颗粒物、二氧化硫、氮氧化 物、挥发性有机物、 氨等大气污染物浓度，从源头 到末端全过程控制和减少大 气污染物排放总量，协同减少 温室气体排放。 ” （四）将第十一条改为第十二条，修改为： “省人民政府发展和改革部门应当会同经 济和信息化、环境保护等部门 根据国家有关规定，及时修 订高耗能、高污染和资源性行 业准入条件，报省人民政府批 准后，向社会公布。 “实行大气污染物排放量等量 或者减量替代制度。 通过等量或者减量置换获得大气污 染物排放总量指标的建设项目 ，在置换的排放量未削减完 成前，不得投入试生产。 ” （五）将第十三条改为第十四条，第一款中的 “企业事业单位不得超过总量控制指标 - 48 - 排放 ”修改为： “企业事业单位不得超过重点大气污 染物排放总量控制指标排放 ”。 （六）将第十五条改为第十六 条，第二款修改为： “编制环境影响报告书、环境影响 报告表的建设项目竣工后，建 设单位应当按照国务院环境 保护行政主管部门规定的标准 和程序，对配套建设的大气污 染防治设施进行验收，编制 验收报告。验收合格后，方可 投入生产或者使用。 ” （七）将第十九条改为 第二十条，该条中的 “县级以上 ”修改为： “设区的市以上 ”。 （八）将第二十四条改为第七条 ,该条中的 “鼓励 ”修改为 “鼓励和支持 ”。 （九）将第三十条第二款修改为： “ 对省人民政府有关部门和市、县人民政府及其 负责人的综合考核评价，应当 包含重点大气污染物排放总 量控制指标达标情况、大气环 境质量改善目标完成情况、资金投入使用 情况、公众满意程度等相关方面。 ” （十）将第三十一条第二款第一项修改为： “（一）建立区域重污染天气应急联动机 制，按照统一预警分级标准、 信息发布、应急响应要求， 与相关省、市共同采取相应的 应对措施 ”。 （十一）将第三十四条第一款中的 “设区的市主城区 ”修改为 “城市建成区 ”，在“搬迁、 改造 ”后增加 “或者关闭退出 ”。 （十二）在第三十五条第三款增加 “县级以上人民政府应当合理 规划能源发展布局， 控制煤炭产能和消费总量 ”。 （十三）将第三十七条修改为： “到2020年，本省行政区域内基本淘汰每小时 35 蒸吨以下燃煤锅炉，每小时 65蒸吨及以上燃煤锅炉全部 完成节能和超低排放改造。 ” （十四）在第四十四条第二款后增加： “并向当地环境保护行政 主管部门报告，按照 要求限期修复或者更新。 ” （十五）将第四十五条第一款中的 “生产活动 ”修改为： “生产和服务活动 ”，在 “并安 装、使用污染防治设施 ”后增加： “无法密闭的，应当采取措施减少废气排放 ”。 在第二款 “加油加气站、储油储气库 ”后增加： “原油成品油码头、原油成品油运输船 舶”。 （十六）将第四十六条中的 “台账的保存时间不得少于一年 ”修改为： “台账的保存期 限不得少于三年 ”。 （十七）在第五十一条中的 “合理控制燃油机动车保有量 ”后面增加 “严格控制重型柴 油车进入城市建成区 ”。 - 49 - （十八）将第五十三条修改为： “在用机动车和船舶应当按照国 家规定的检验周期进 行排放检验。 “对不符合规定排放标准的机动车 和船舶，公安机关交通管理部门、海事、渔政等部 门不得核发牌证或者安 全技术检验合格标志。 ” （十九）将第五十五条第二款中的 “从事机动车排气污染检验的机构 ”修改为： “从事 机动车排放检验的机构 ”。 （二十）删除第五十六条。 （二十一）将第六十五条改为 第六十四条，在第一款中的 “砂土 ”后面增加 “粉煤灰、 煤矸石 ”。 （二十二）增加一条作为第六十九条： “农业生产经营者应当改进施肥方式，科学合 理施用化肥并按照国家有关规定使用农药，减 少氨、 挥发性有机物等大气污染物的排放。 “禁止在人口集中地区对树木、花 草喷洒剧毒、高毒农药。 ” （二十三）删除第七十九条。 （二十四）将第八十三条改为 第八十二条，修改为： “违反本条例第二十七条第一款 第一项规定的，由县级以上人 民政府环境保护行政主管部 门责令改正，处以五万元以上 二十万元以下罚款。 “违反本条例第二十七条第一款第二项、第三 项规定的，由县级以上人民政府环境保 护行政主管部门责令改正，处以二 万元以上十万元以下罚款。 ” （二十五）将第八十四条改为第八 十三条，在该条第一款后增加： “处以五万元以上 二十万元以下罚款 ”；将第二款中 “违反本条例第三十五条第三款规定的 ”修改为： “违反 本条例第三十五条第三款规定，生产、销 售、燃用不符合标准或者要求的煤炭的 ”。 （二十六）将第八十五条改为第八 十四条，在该条后增加： “处以五万元以上二十万 元以下罚款 ”。 （二十七）将第八十七条改为 第八十六条，修改为： “违反本条例第五十五条第二款 规定，不如实提供检验报告的 ，由县级以上人民政府环境 保护行政主管部门没收违法所 得，处以十万元以上五十万元 以下罚款；情节严重的，由 负责资质认定的部门取消其检 验资格。 ” （二十八）删除第八十八条。 （二十九）将第九十五条改为 第九十三条，修改为： “违反本条例第七十二条第一款 - 50 - 规定的，由公安部门或者其他 依法行使监督管理权的部门 责令停止燃放，处以一百元以 上五百元以下罚款；构成违反治安管理行 为的，依法给予治安管理处罚。 ” （三十）将第九十六条改为第九十四条，修改为： “违反本条例第七十三条第一款规 定的，由县级以上人民政府确 定的监督管理部门责令改正 ，处以一万元以上五万元以下 罚款；拒不改正的，责令停业整治。 “违反本条例第七十三条第三款规定的， 由县级以上人民政府确 定的监督管理部门责 令改正；拒不改正的，处以二 万元以上十万元以下罚款。 ” （三十一）将第九十七条改为 第九十五条，修改为： “违反本条例第七十四条第二款 规定的，由县级以上人民政府确定 的监督管理部门责令改正， 没 收烧烤工具和违法所得， 处以二千元以上五千元以下罚款。 ” （三十二）将第九十八条改为 第九十六条，修改为： “违反本条例第七十五条第一款 规定的，由县级以上人民政府 确定的监督管理部门责令改 正，对企业事业单位处二万元 以上十万元以下罚款，对个人处五 百元以上二千元以下罚款。 ” （三十三）将第一百条改为第九十 八条，删去该条第八项。 二、对《黄山风景名胜区管 理条例》作出修改 （一）第六条增加一款作为第一款： “黄山市人民政府、管委会 应当构建以生态系统 良性循环和环境风险有效防控 为重点的生态安全体系，维 护风景名胜区生态系统稳定， 保持生物多样性、物种原真性。 ” （二）将第九条第一款、第二款、第三款修改为： “风景名胜区内建设项目应当依 法进行环境影响评价，未依法进行环境影 响评价的建设项目不得开工建设。 “管委会应当制定《黄山风景名胜区建设 项目环境影响评价管理办法》 。 “风景名胜区内因保护或者管理确需建 设的工程，由管委会根据批准的风景名胜区 规划进行审核，并经黄山市人 民政府审查后，报省人民政 府建设主管部门批准。其他审 批手续依照有关法律、法规的规定办理。 ” （三）将第十二条修改为： “除本条例第十一条规定的情形外 ，风景区内禁止下列活 动： “（一）开垦农作； “（二）放牧牲畜； “（三）砍伐竹木； - 51 - “（四）猎捕野生动物； “（五）采挖苗木、花、草、 竹笋、树根（桩） 、果实、药材、食用菌类； “（六）开山、采石、开矿、 开荒、淘沙和取土； “（七）修坟立碑； “（八）修建储存爆炸性、易燃性、放射 性、毒