山东省人民代表大会常务委员会公报2018·5 菏泽市非物质文化遗产条例 2018年8月28日菏泽市第十九届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 2018年9月21日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议批准 第一条为了继承和弘扬中华民族优 结合中国牡丹之都、武术之乡、书画之乡、 秀传统文化，加强菏泽非物质文化遗产保 戏曲之乡、民间艺术之乡文化特色，注重 护、保存工作，根据《中华人民共和国非 其原真性、整体性、传承性，尊重其形式 物质文化遗产法》《山东省非物质文化遗 和内涵，贯彻保护为主、抢救第一、合理 产条例》等法律、法规，结合本市实际， 利用、传承发展的方针，遵循政府主导、 制定本条例。 社会参与、长远规划、稳步实施、市场运 第二条本市行政区域内非物质文化 作的原则，处理好保护和利用、传承和发 遗产的保护、保存适用本条例。 展的关系。 第三条本条例所称非物质文化遗 第五条市、县区人民政府应当组织 产，是指菏泽各族人民世代相传并视为其 编制非物质文化遗产保护规划，并将非物 文化遗产组成部分的各种传统文化表现形 质文化遗产保护、保存工作纳入国民经济 式，以及与传统文化表现形式相关的实物 和社会发展规划以及其他相关专项规划， 和场所，包括： 将保护、保存经费列人本级财政预算，逐 （一）传统口头文学以及作为其载体 步加大财政投人，保障非物质文化遗产保 的语言； 护、保存工作需要。非物质文化遗产保护、 （二）传统美术、书法、音乐、舞蹈、 保存经费的使用，应当专款专用、突出重 戏剧、曲艺和杂技； 点、注重实效。 （三）传统技艺、医药和历法： 市、县区人民政府应当对合理利用非 （四）传统礼仪、节庆等民俗活动； 物质文化遗产资源的公民、法人或者其他 （五）传统体育和游艺； 组织予以支持和帮助，保障其依法享受国 （六）其他非物质文化遗产。 家、省、市制定的相关扶持政策。 第四条保护非物质文化遗产，应当 市、县区人民政府应当加强对与非物 —1071 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2018·5 质文化遗产有关的商标、字号、版权等知 非物质文化遗产保护规划，统筹建设非物 识产权的保护。 质文化遗产收藏、展示、研究和传承等公 第六条市、县区人民政府应当加强 共文化设施，保护、保存和宣传当地的非 对非物质文化遗产保护、保存工作的领导， 物质文化遗产。 建立非物质文化遗产工作协调机制，协调 文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、 解决非物质文化遗产保护、保存工作中的 科技馆等公共文化机构和非物质文化遗产 重大问题。 学术研究机构、保护机构以及利用财政性 市、县区人民政府文化主管部门（以 资金举办的文艺表演团体、演出场所经营 下简称文化主管部门）负责本行政区域内 单位等，应当根据各自业务范围，开展非 非物质文化遗产的保护、保存的组织、协 物质文化遗产传承、传播活动。 调、监督、管理工作。其他相关部门应当 鼓励和支持非物质文化遗产保护单 依照法律、法规，在各自职责范围内做好 位、代表性传承人走进机关、乡村、社区、 非物质文化遗产保护、保存工作。 学校、企业、单位传播非物质文化遗产知 非物质文化遗产保护、保存工作涉及 识。 两个以上行政区域的，由共同的上一级人 文化主管部门应当在“文化和自然遗 民政府及其文化主管部门予以统筹协调。 产日”、“非物质文化遗产月”、传统节 乡镇人民政府（街道办事处）应当协 日以及菏泽牡丹文化旅游节等重大节庆期 助县区人民政府及相关部门做好非物质文 间，集中组织开展非物质文化遗产项目的 化遗产保护、保存工作 宣传、展演、展示等活动，营造保护非物 村（居）民委员会应当配合所在地人 质文化遗产的社会氛围，提高全社会保护 民政府做好非物质文化遗产保护、保存工 非物质文化遗产的意识。 作。 第八条文化主管部门负责对本行政 与非物质文化遗产有关的社会组织、 区域内的非物质文化遗产进行调查，全面 人民团体应当参与非物质文化遗产的保 掌握本行政区域内非物质文化遗产数量、 护，指导、督促其成员做好非物质文化遗 现状、传承、传播、利用等情况；其他有 产保护、保存工作。 关部门可以对其工作领域内的非物质文化 鼓励、支持和引导公民、法人和其他 遗产进行调查。 组织以捐赠、资助、依法设立基金会等形 文化主管部门和其他有关部门进行非 式参与非物质文化遗产保护、保存。 物质文化遗产调查，应当妥善保存相关实 第七条市、县区人民政府应当加强 物和资料，并予以记录、建档；其他有关 对非物质文化遗产保护的宣传，根据本级 部门应当在调查结束后六十日内，将实物 —1072— 山东省人民代表大会常务委员会公报2018·5 图片、资料复制件汇交同级文化主管部门。 措施，支持代表性传承人开展传承与传播 鼓励和支持公民、法人和其他组织向 活动： 文化主管部门提供非物质文化遗产线索， （一）提供必要的传承、传播场所； 或者依法进行非物质文化遗产调查，并在 （二）提供必要的经费资助代表性传 调查结束后将实物图片、资料复制件 承人开展授徒、传艺等活动； 提交非物质文化遗产所在地的文化主管部 （三）组织开展研讨交流、学习培训 门。 等活动； 境外组织或者个人在本市行政区域内 （四）支持代表性传承人参与非物质 进行非物质文化遗产调查，应当报经省人 文化遗产代表性项目的展示、展演、传播 民政府文化主管部门批准后按照有关规定 等社会公益性活动； 进行。 （五）支持代表性传承人以专职、兼 第九条市、县区人民政府应当按照 职方式到学校开展非物质文化遗产传承教 有关法律、法规规定建立本级非物质文化 育教学； 遗产代表性项目名录，并向上一级文化主 （六）资助对非物质文化遗产代表性 管部门推荐非物质文化遗产代表性项目。 项目有关实物、资料的录像、影印、出版 支持本市国家级非物质文化遗产代表性项 等; 目申报列入人类非物质文化遗产名录、名 （七）支持代表性传承人开展传承与 册。 传播活动的其他措施。 文化主管部门依据本级人民政府批准 第十一条市、县区人民政府应当对 的非物质文化遗产代表性项目，确定代表 本级非物质文化遗产代表性传承人开展传 性项目保护单位，认定代表性项目传承人。 承活动给予传承补助。被认定为市级非物 非物质文化遗产代表性项目保护单位的条 质文化遗产代表性传承人的，由市人民政 件、职责和代表性传承人的条件、权利 府给予传承补助；被认定为县级非物质文 义务，依照有关法律、法规规定执行。 化遗产代表性传承人的，由县区人民政府 公民、法人和其他组织可以向文化主 给予传承补助。传承补助的标准和办法由 管部门提出列入代表性项目名录的申请或 市人民政府制定。 者建议。 第十二条未取得代表性项目保护单 对尚未列入名录的非物质文化遗产项 位资格、代表性传承人资格的，不得以保 目，有条件的公民、法人和其他组织可以 护单位、代表性传承人的名义开展传承、 开展抢救、记录、传承等保护、保存工作。 传播和利用活动。 第十条文化主管部门可以采取下列 代表性项目保护单位、代表性传承人 一1073 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2018·5 不得以与其资格不符的名义开展传承、传 物质文化遗产项目记忆名录，实施记忆性 播和利用活动。 保护。 第十三条对列入国家级、省级、市 文化主管部门应当组织有关单位对列 级、县级非物质文化遗产代表性项目名录 入记忆名录的非物质文化遗产项目开展调 的，应当分别按照相应项目级别保护的要 查，收集相关资料和实物，形成系统完整 求实行分级保护。 的文字、图片、音像等资料，建立数据库、 对尧的传说、鲁西南鼓吹乐、曹州面 档案库。 人、鲁西南织锦技艺等列入国家级非物质 第十七条对存续状态较好、有一定 文化遗产代表性项目名录的项目，应当制 的消费群体，具有市场潜力和发展优势的 定专项保护规划，设立展示、展演场所， 非物质文化遗产项目，在有效传承其核心 建立传习、传播基地，加大传承和保护力 技艺和文化内涵的前提下，通过培育和开 度。 发市场、完善和创新产品或者服务等形式， 第十四条根据非物质文化遗产项目 实施生产性保护。 的特点和现状，可以采取抢救性保护、记 市、县区和乡镇人民政府（街道办事 忆性保护、生产性保护和区域性整体保护 处）应当根据生产性保护项目现状、市场 等方法实行分类保护。 情况，鼓励和支持非物质文化遗产代表性 第十五条对存续状态受到威胁、活 项目保护单位、代表性传承人以及公民、 态传承较为困难、濒临消失的非物质文化 法人和其他组织在有效保护和传承的基础 遗产代表性项目，实施抢救性保护。 上，开发具有地方特色、民族特色和市场 市、县区人民政府应当建立濒临消失 潜力的传统文化产品、服务和旅游项目， 的非物质文化遗产代表性项目名录，加强 建立非物质文化遗产生产性保护示范基 对濒临消失的非物质文化遗产代表性项目 地。 的重点保护。 市、县区人民政府应当制定扶持政策， 文化主管部门应当会同有关部门制定 鼓励、支持社会资本参与建设各类非物质 抢救保护方案，记录、整理、保存项目资 文化遗产产业园和非物质文化遗产小镇。 料和实物，修建（构）筑物和场所，改 实施生产性保护应当尊重和保持非物 善或者提供相应的传承条件，安排或者招 质文化遗产项目核心技艺、文化内涵的原 募人员学艺。 真性，保持其原有的文化风貌。改变其核 第十六条对丧失传承人、客观存续 心技艺、文化内涵的，不得以非物质文化 条件已经消失或者基本消失的非物质文化 遗产项目的名义进行宣传、推广和销售。 遗产项目，市、县区人民政府应当建立非 文化主管部门和有关部门应当对生产 — 1074 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2018·5 性保护工作加强监督管