临沂市文明行为促进条例 (2018年8月28日临沂市第十九届人民代表大会常务 委员会第十四次会议通过 2018年9月21日山东省 第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议批准） 目 录 第一章 总则 第二章 文明行为规范 第三章 支持与保障 第四章 实施与监督 第五章 法律责任 第六章 附则 第一章 总则 第一条 为了培育和践行社会主义核心价值观，促进文明 行为，提升公民文明素养与社会文明水平，根据有关法律、法 规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本市行政区域内的文明行为促进工作，适用本条 1例。 第三条 文明行为促进工作应当坚持 法治和德治相结合， 遵循以人为本、社会共 治、奖惩结合、突出重 点、统筹推进的 原则。 第四条 市、县（区）精神文明建设委员会统一领导本行 政区域内的文明行为促进工作。 市、县（区）精神文明建设工作机构具体负责本行政区域 内文明行为促进工作的规划计划、指导协调、督促检查和评估 通报等工作。 第五条 市、县（区）人民政府及其工作部门、乡（镇） 人民政府、街道办事处应当按照各自职责做好文明行为促进工 作。 村（居）民委员会应当加强对文明行为的宣传和引导，积 极做好文明行为促进工作。 第六条 市、县（区）人民政府应当将文明行为促进工作 纳入国民经济和社会发展规划，并将文明行为促进工作经费纳 入年度财政预算。 第七条 单位和个人应当积极参与文明行为促进工作。 文明单位、文明家庭和国家工作人员、教育工作者、先进 模范人物应当在文明行为促进工作中发挥表率作用。 第二章 文明行为规范 2第八条 公民应当爱国、敬业、诚信、友善，遵纪守法、 明礼尚德，遵守市民文明公约、村规民约等文明行为规范，践 行社会公德、职业道德、家庭美德，提升个人品德。 第九条　鼓励下列行为： （一）见义勇为； （二）紧急救助； （三）无偿献血，捐献造血干细胞、遗体、人体器官（组 织）； （四）慈善公益活动； （五）志 愿服务活动。 第十条　提倡下列行为： （一）友善 待人，为 他人提供力所能及的帮助； （二） 崇尚劳动，尊重劳动者， 珍惜劳动成果； （三） 崇尚科学，反对封建迷信活动，自 觉抵制邪教； （四）文明 节庆，文明 婚丧嫁娶，文明、 安全、环保祭祀； （五）保 护生态环境，节约能源资源，低碳出行， 绿色消 费，分类投放垃圾，减少污染产生； （六）遵守公共礼 仪，在公共 场合衣着得体，言谈举止文 明，不大声喧哗，不说粗话脏话； （七）文明 上网，阳光跟帖，理性发言，传播正能量； （八）等候服务时依次排队，使用电梯时先出后进，上下 3楼梯时靠右行走； （九） 乘坐公共交通工具 时，先下 后上，主动为 老、幼、 病、残、孕和怀抱婴儿的乘客让座，不妨碍他人乘坐，不食用 有刺激性气味的食品； （十）行人通过 路口或者横过道路遇机动车礼让时快速通 过； （十一）文明用 餐，适量点餐，提倡“光盘行动”、餐后 剩余食物打包，餐饮服务经营者应当主动提 示或者劝导； （十二）文明 旅游，尊重当地风俗习惯、文化传统和 宗教 信仰，爱护旅游资源； （十三）文明 如厕，及时冲洗，自觉保持清洁卫生； （十四）诚信经 营，公平 竞争，文明 服务，自 觉履行法定 和约定义务； （十五）建设文明家庭，培育 良好家风，弘扬尊老爱幼、 平等相 待、和睦相处、相 互扶持、勤俭持家等家庭美德； （十六）遵循 学生认知规律和教育教 学规律， 弘扬尊师重 教、崇智尚学的良好风尚； （十七）弘扬沂蒙精神，传 承红色基因，自觉崇尚、学习、 捍卫英雄烈士，积极参加 “双拥”和军民共建活动； （十八）其他有益于社会文明和进 步的行为。 第十一条　遵守公共 秩序文明行为规范， 不得实施下列行 为： 4（一） 从建筑物、构 筑物中抛掷物品； （二）在公共 场所开展广场舞、露天表演以及其 他文体娱 乐活动时，制造 噪声干扰他人正常生活； （三） 损毁、侵占公共设施设 备，占用、堵塞、封闭疏散 通道、 安全出口、消防车通道、无障 碍通道； （四）在 互联网上编造或者传播暴力、淫秽、虚假信息， 侵害他人名誉、隐私等合法 权益的信 息和违背公序良俗的信息； （五）在 医院、学校聚众闹事，侮辱、谩骂、威胁、殴打、 挟持医务人员和教职工； （六）其他违反公共秩序文明行为规范的行为。 第十二条　遵守环境文明行为规范， 不得实施下列行为： （一）在建 筑物、构 筑物的外墙、楼道、楼梯和人行道、 树木、电线杆、户外管线以及其 他户外设施上乱涂乱画或者非 法张贴、挂置宣传物品； （二）在 学校、医院、广场等公共 场所散发商业广告、宣 传品； （三） 随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头、塑料袋、 饮料瓶（盒）等废弃物，乱吐口香糖，乱倒污水； （四） 违反法律、法规规定在 室内公共 场所、公共 交通工 具和其 他有禁烟标识的场所吸烟； （五）在公共 绿地内折摘花木果实、践 踏草坪； （六）在法律、法规和市、县（区）人民政府 禁止的水域 5内从事洗涤、游泳、捕鱼等活动； （七）在法律、法规和市、县（区）人民政府 禁止或者限 制的区域和 时段燃放烟花爆竹； （八）在市、县（区）人民政府 禁止的区域内 露天烧烤食 品或者为露天烧烤食品提供场地； （九） 焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其 他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物 质，露天焚烧秸秆，在城 市建成区和市、县（区）人民政府划定的其 他区域内 露天焚烧 树枝、落叶等产生烟尘污染的物质； （十）在 城乡道路抛撒焚烧冥纸、遗物和其 他丧葬祭奠物 品； （十一）将建 筑垃圾混入生活垃圾，在运输途中丢弃、遗 撒建筑垃圾； （十二）其他违反环境文明行为规范的行为。 第十三条 遵守交通文明行为规范， 不得实施下列行为： （一）机动 车、非机动车驾驶人和行人 不按照交通信号指 示通行， 不服从交通警察指挥， 不让行执行紧急任务的 警车、 消防车、救护车、工程抢险车； （二） 驾驶机动车行经人行 横道或者积水 路段时不减速行 驶，遇行人正在通过人行 横道时不停车让行，行经 没有交通信 号的道路遇行人横过道路时不避让； （三） 驾驶机动车时强行变道加塞，违反规定使用远光灯、 6鸣喇叭，吸烟，以手持方式使用移动通讯工具； （四） 驾驶或者乘坐机动车时向车外抛撒物品； （五） 驾驶机动三 轮车在禁止或者限制的区域和 时段行驶； （六） 驾驶非机动车时不按照规定在 非机动车道上行驶， 随意变道、超速、抢行、逆行，多人并排行驶，违反规定载人 载物； （七）不按照规定 时间、地点停放机动车，不规范停放共 享单车等非机动车； （八）行人通过 路口或者横过道路时不按照规定 走人行横 道或者过街设施， 跨越、倚坐道路隔离设施； （九）在 车行道内实施 兜售、发送物品或者乞讨等妨碍交 通安全的行为； （十）其 他违反交通文明行为规范的行为。 前款第五项规定的 禁止或者限制机动三 轮车行驶的区域和 时段，由公安机关交通管理部门划定并 向社会公 布。 第十四条 遵守社区公共文明行为规范， 不得实施下列行 为： （一） 违反规划私搭乱建、私开门窗； （二） 侵占公共绿地等场地围合庭院、种植花木果蔬等植 物； （三） 堆放物品、 私接管线等侵占、损坏物业共用部位、 共用设施设 备的行为； 7（四） 违反规定停放车辆，影响物业管理区域内 正常通行； （五） 违反规定饲养家禽、家畜、食用鸽、信鸽等动物； （六） 装修房屋时损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体 结构，在 午间和夜间从事产生噪声污染的装饰装修活动； （七）其他违反社区公共文明行为规范的行为。 第十五条 遵守旅游文明行为规范， 不得实施下列行为： （一） 损毁旅游设施； （二）在 景物上刻划、涂污； （三）在 景区乱扔垃圾； （四） 违反规定拍照、摄像； （五） 不服从景区安全管理； （六）其 他违反旅游文明行为规范的行为。 第十六条 遵守商贸经营文明行为规范， 不得实施下列行 为： （一） 销售假冒伪劣商品，欺诈、诱骗、误导或者强迫消 费者消费，侵害消费者合法 权益； （二）实施 不正当竞争行为， 扰乱市场竞争秩序，损害其 他经营者或者消费者的合法 权益； （三） 泄露、出售或者非法向他人提供消费者个人信 息； （四） 违反规定摆摊设点、 占道经营，城镇道路两侧的经 营者超出门窗、外墙摆卖商品或者从事维修、清洗等经营活动； （五） 违反规定设 置门店招牌、户外广告牌、标语牌、橱 8