山东省人民代表大会常务委员会公报2018·5 泰安市城市绿化条例 2018年8月29日泰安市第十七届人民代表大会常务委员会第11次会议通过 2018年9月21日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议批准 城市绿化工作进行指导。 目录 县（市、区）城市绿化行政主管部门 负责本辖区内的城市绿化工作。 第一章总则 镇（乡）人民政府、街道办事处按照 第二章 规划和建设 职责，做好本辖区内城市绿化的有关工作。 第三章 保护和管理 发改、公安、财政、国土资源、规划、 第四章‧法律责任 环保、林业、城市管理行政执法等有关部 第五章 附则 门按照各自职责，配合做好城市绿化相关 第一章总则 工作。 第四条市、县（市、区）人民政府 第一条为了加强生态文明建设，促 应当把城市绿化纳人国民经济和社会发展 进城市绿化事业发展，保护和改善生态环 规划，确定城市绿化发展目标，并按照国 境，突出泰安历史文化名城、风景旅游城 市的特色，建设美丽泰安，根据国务院《城 家和省有关规定在年度预算中安排城市绿 市绿化条例》等有关法规规定，结合本市 化建设和养护资金。 实际，制定本条例。 第五条城市绿化应当坚持以人为 第二条本条例适用于泰安市城市规 本、科学规划、因地制宜、建管并重、城 划区、县城规划区内城市绿化的规划、建 郊融合的原则，合理配置植物，确保城市 设、保护和管理，城市规划区、县城规划 绿量，实现城市绿化生态、景观、游憩、 区外的镇规划区的绿化工作参照本条例执 防灾等功能协调发展。 行。 第六条城市绿化行政主管部门应当 第三条市城市绿化行政主管部门负 加强城市绿化科学技术研究，推广先进技 责全市的城市绿化工作，对县（市、区） 术，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。 —1013 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2018·5 第七条城市中的单位和有劳动能力 同级人民政府同意后组织实施。 的公民，应当按照国家规定履行植树义务 第十一条城市绿地实行绿线管理制 或者其他绿化义务。 度。市、县（市）规划行政主管部门应当 鼓励单位和个人以投资、捐资、认建 会同本级城市绿化行政主管部门根据城市 认养、共建共管等方式参与城市绿化，并 总体规划、城市绿地系统规划、控制性详 可以享有绿地、树木一定期限的冠名权。 细规划，划定城市绿地的控制线（以下简 鼓励居民利用自有居住空间开展绿 称绿线），并向社会公布，接受公众监督。 化。 绿线划定后，非经法定程序不得擅自 鼓励社会组织和志愿者开展城市绿化 改变。 服务，引导市民参与城市绿化保护活动。 已建成的城市绿地，由城市绿化行政 第八条，定期开展花园式单位（小区） 主管部门组织管理单位设立标识牌，明确 和绿化先进单位等创建活动。 绿线范围和保护管理措施等。 对城市绿化工作中成绩显著的单位和 第十二条城市绿地建设应当选择抗 个人，由各级人民政府给予表扬和奖励。 逆性强、节水耐旱、抗污染、耐水湿的底 对城市绿化和配套设施造成损坏的， 荫乔木等植物，适当配置花灌木，优先选 应当依法承担赔偿责任。 用乡土和适生植物，合理栽植外来植物 体现生态环保要求和地方特色。 第二章夫 规划和建设 乔木和灌木的覆盖率不得低于绿地总 第九条市、县（市）人民政府应当 面积的百分之七十，其中乔木覆盖率不得 组织本级规划行政主管部门和城市绿化行 低于百分之五十。 政主管部门共同编制城市绿地系统规划 第十三条按照国家有关规定，禁止 纳入城市总体规划和县城总体规划。 移植天然大树、古树进城。 城市绿地系统规划应当确定城市绿化 引进苗木应当按照国务院《植物检疫 目标和布局，按照规定标准划定绿化用地， 条例》有关规定办理检疫证明，不符合检 合理布局各类绿地。 疫标准的，不得引进。 经批准的城市绿地系统规划，任何单 城市绿地建设首次引进外来植物种类 位和个人不得擅自变更。确需变更的，应 时，应当组织有关专家进行专业论证。 当按照规定审批程序报批。 第十四条城市新区建设和旧城区改 第十条市、县（市、区）城市绿化 建时，应当按照国家有关标准建设公园、 行政主管部门应当根据城市绿地系统规划 游园等绿地。 编制本辖区内城市绿地建设年度计划，报 第十五条鼓励有效拓展绿化空间， 1014 - 山东省人民代表大会常务委员会公报2018·5 推广开展墙体、屋顶、阳台、桥体、灯杆 为主，兼具市民、游客绿色出行的功能廊 等立体空间绿化，并合理配置乔灌木。 道。 具备条件的，应当建设室外林荫式停 第十九条各类新建、改建、扩建工 车场。 程项目，绿地用地面积占建设项目用地总 城市主要道路两侧沿线单位应当拆墙 面积的比例应达到下列标准： 透绿，实现绿地共享。 （一）新建居住区项目不低于百分之 第十六条地下建筑的屋顶绿化或超 三十五，旧城区改建、城中村改造及建筑 出地面高度小于3米的半地下建筑的屋顶 高度不大于20米的项目可适当降低，但 绿化，按以下比例计算附属绿地面积： 应不低于国家相关标准； （一）覆土厚度0.2米以上0.5米以 （二）新建学校、医院、机关团体、 下的，按30%计算； 部队、疗养院、公共文化设施等不低于百 （二）覆土厚度0.5米以上1米以下 分之三十五： 的，按50%计算； （三）新建园林景观路不低于百分之 （三）覆土厚度1米以上1.5米以下 四十；道路红线宽度大于五十米的，不低 的，按80%计算； 于百分之三十；红线宽度在四十米至五十 （四）覆土厚度1.5米以上的，按 米的，不低于百分之二十五；红线宽度小 100%计算； 于四十米的，不低于百分之二十； （五）覆土厚度0.2米以下的，不计 （四）城市内河流、湖面等水体周边 算绿地面积。 和铁路旁的防护林，以及商业、金融服务、 第十七条，新建公园绿地和道路附 交通枢纽等其他建设项目的绿化按照国家 属绿地应当全面推广海绵城市建设技术应 有关标准执行。 用，对原有公园绿地逐步按海绵城市要求 第二十条规划行政主管部门在审批 进行改造，建设雨水花园、湿地公园、下 建设项目规划方案时，应当按照本条例第 沉式绿地、植草沟等雨水滞留设施。城市 十九条规定的绿地面积标准，确保城市绿 绿地内道路、广场等的铺装，应当采用透 地面积。 气、透水的环保材料。 第二十一条绿化工程项目和建设项 第十八条结合泰安山水文化特色， 目的附属绿化工程设计方案，按照基本建 建设城市绿道。绿道建设应当依托原有的 设程序审批时，城市绿化行政主管部门应 地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址 当参加审查。 等自然资源和人文特色，串联城乡游憩、 建设单位应当按照批准的设计方案施 休闲等绿色开空间，打造以游憩、健身 工。设计方案确需变更的，应当经原审查 -1015- 山东省人民代表大会常务委员会公报2018·5 单位同意。 政府确定责任单位。 第二十二条建设项目的附属绿化工 第二十六条城市绿化行政主管部门 程应当与主体工程同时规划、同时设计， 应当按照绿化养护技术标准制定绿化养护 并在竣工验收前完成。 方案，指导责任单位开展绿化日常管理和 第二十三条城市绿化行政主管部门 专业化、精细化养护，并建立绿化管理档 应当加强绿化工程施工过程的监督管理， 案。 确保绿化工程严格按照设计方案完成。 第二十七条任何单位和个人不得擅 绿化工程项目和含有附属绿化工程的 自改变城市绿地性质。确需改变的，应当 建设项目完成后，建设单位应当组织竣工 按照规定权限和程序报批。 验收，并在验收合格之日起十五个工作日 经批准改变绿地性质的，应当按照先 内，将竣工验收资料报城市绿化行政主管 补后占、占补平衡的原则，易地建设同等 部门备案。 面积的城市绿地或采取其他补救措施。 第二十四条闲置土地和半年内未开 第二十八条任何单位和个人不得擅 工建设的建设项目用地，土地使用权人和 自占用城市绿地。因建设或其他特殊需要 建设单位应当进行临时绿化，以绿化植物 临时占用城市绿地的，应当经城市绿化行 覆盖裸露土地，防止扬尘。 政主管部门同意，并按照有关规定办理临 时占地手续。 第三章1 保护和管理 临时占用期限不得超过二年。占用期 第二十五条城市绿地养护管理责任 满后，申请人应当及时恢复城市绿地并报 按下列规定执行： 经原批准部门查验和确认。 （一）公园绿地和道路绿地，由绿化 第二十九条市政、通讯、电力、交 行政主管部门负责； 通等公共设施建设影响城市绿化的，建设 （二）机关、团体、企业、事业单位 单位应当在设计、施工前会同城市绿化行 附属绿地，由所在单位负责； 政主管部门或者养护责任单位，确定保护 （三）居住区绿地，实行物业管理的， 绿化的措施。 由物业管理企业负责；未实行物业管理 敷设各类管线，在设计或者施工时， 的，由产权人或者管理单位负责； 应当避让现有树木，管线外缘与树木最小 （四）防护绿地和风景区的绿化，由 水平距离应当符合国家规定。 其管理单位负责。 第三十条为保证管线安全使用需要 管理责任不明确的城市绿地，由城市 修剪树木的，管线管理单位应当向城市绿 绿化行政主管部门提出意见，报本级人民 化行政主管部门提出申请，由城市绿化行 —1016— 山东省人民代表大会常务委员会公报2018·5 政主管部门统一组织修剪，并由管线管理 第三十三条城市绿化行政主管部门 单位承担修剪费用。修剪树木应当兼顾树 应当做好绿化植物有害生物防治工作，建 木正常生长和管线安全使用，不得破坏绿 立疫情监测预报网络平台，编制灾害应急 化景观。 预案，健全预警预防控制体系。 因不可抗力致使树木倾倒等危及管线 第三十四条城市绿化行政主管部门 安全时，管线管理单位可以先行修剪或者 应当组织开展城市绿地普查，建立城市绿 砍伐，但应当在事发三个工作日内告知城 地数