- 1 - 松原市饮用水水源保护条例 (2018年3月6日松原市第六届人民代表大会常务委员会 第九次会议通过 2018年9月21日吉林省第十三届人民 代表大会常务委员会第六次会议批准 ) 目 录 第一章 总则 第二章 饮用水水源保护规划 第三章 饮用水水源保护区和保护范围的划定 第四章 饮用水水源保护 第五章 监督管理 第六章 法律责任 第七章 附则 第一章 总则 第一条 为了加强饮用水水源保护，确保饮用水水源安全， 保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国水污染防治法》 - 2 - 《中华人民共和国水法》 《吉林省城镇饮用水 水源保护条例》等 有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于本市行政区域内城乡饮用水水源的 保护。 第三条 本条例所称饮用水水源，是指用于城乡供水的江 河、湖泊、水库、水井等地表水水源和地下水水源。分为集中式 饮用水水源和供水人口在一百人以上的分散式饮用水水源 (百人 以上分散式饮用水水源 )，包括现用、备用和规划的饮用水水源。 本条例规定之外的其他分散式饮用水水源的保护和管理依 照国家有关规定执行。 第四条 饮用水水源保护应当遵循保护优先、科学规划、预 防为主、防治结合、综合治理、公众参与、 保障安全的原 则。 第五条 市、县（市、区）人民政府应当将饮用水水源保护 纳入本级国民 经济和社会发展规划，与土地利用总体规划、 水污 染防治规划 、城乡规划和水资源综合规划 相衔接。 第六条 市、县（市、区）人民政府应当将 饮用水水源保护 方面的经费列入财政预算， 有条件的可以设立饮用水水源保护专 项资金，用于饮用水水源保护项目和补偿机制建设以及污染防治 和监督管理 等工作。 第七条 市、县（市、区）人民政府 或政府派出机构应当做 好本行政区域内的饮用水水源 保护工作 ，对饮用水安全负责。 市、县（市、区）人民政府环境保护 行政主管部门 负责饮用 - 3 - 水水源保 护的统一监督管理。 市、县（市、区）人民政府水行政主管部门指导饮用水水源 保护工作。 市、县（市、区）人民政府 发展改革 、国土资源、住房城乡 建设、公用事业、规划、公安、卫生计生、交通运输、农业、林 业等部门， 按照职责分工， 配合做好饮 用水水源保护的 相关工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当做好本行政区域内的饮 用水水源保护工作， 依法配合有关主管部门做好饮用水水源保护 的相关工作。 村（居）民委员 会应当配合做好本区域内的饮 用水水源保护 工作。 第八条 市、县（市、区）人民政府应当组织开展 饮用水水 源保护宣传，普及 饮用水水源保护的法律法规和科学知识。 广播、电视、报刊、互联网等媒体应当 加强饮用水 水源保护 的公益宣传，提高社会公众保护饮用水水源的意识。 第九条 任何单位和个人均有保护饮用水水源的义务， 并有 权检举污染、占用和破坏饮用水水源的行为 。 第二章 饮用水水源保护规划 第十条 市、县（市、区）人民政府应当组织编制本行政区 域饮用水水源保护规划。 饮用水水源保护规划包括饮用水水源环 境保护规划和饮用水水源安全保障规划。 - 4 - 市、县（市、区）人民政府环境保护行政主管部门会同同级 发展改革 、国土资源、水利、住房城乡建设、公用事业、规划、 卫生计生 、交通运输、 农业、林业等部门编制本行政区域饮用水 水源环境保护规划；市、县（市、区）人民政府水行政主管部门 会同同级发展改革、环境保护、国土资源、住房城乡建设、公用 事业、规划、卫生计生、交通运输、农业、林业等部门编制本行 政区域饮用水水源安全保障规划。规划编制完成后，报本级人民 政府批准后实施。 跨行政区的饮用水水源环境保护规划和饮用水水源安全保 障规划， 分别由所跨行政区共同的上级人民政府环境保护行政主 管部门和水行政主管部门按照前款的规定编制， 报本级人民政府 批准。 饮用水水源保护区所在地人民政府按照批准的规划组织实 施。 第十一条 饮用水水源环境保护规划应当包括： 饮用水水源 基础情况调查和环境状况评价，饮用水水源污染负荷控制，饮用 水水源环境保护工程规划和饮用水水源保护区的核定与补充划 分等。 饮用水水源安全保障规划应当包括： 饮用水水源安全状况调 查评价、水源建设、水源保护、水源涵养以及监控设施和应急措 施等。 第十二条 饮用水水源的保护活动应当按批准的规划实施。 饮用水水源环境保护规划和饮用水水源安全保障规划需要 - 5 - 调整时， 分别由环境保护行政主管部门和水行政主管部门会同参 与规划编制的有关部门提出调整方案，报原批准机关批准。 第三章 饮用水水源保护区和保护范围的划定 第十三条 集中式饮用水水源实行保护区制度。 对集中式饮 用水水源应当按照不同水域特点和 保障饮用水安全的要求， 划定 一定面积的水域、陆域作为饮用水水源保护区，实行特殊保护， 防止污染和破坏。 集中式饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区， 必 要时， 可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护 区。 第十四条 市中心城区 （含前郭尔罗斯蒙古族自治县城区） 集中式饮用水水源保护区的 划定，由市人民政府提出方案，报省 人民政府批准； 县 （市） 城区集中 式饮用水水源保护区和农村 （含 乡、镇） 集中式饮用 水水源保护区的划定，由县（市）人民政府 提出方案，报省人民政府批准。 第十五条 百人以上分散式饮用水水源应当划定饮用水 水 源保护范围。 百人以上分散式饮用水水源 保护范围的划定， 由县 （市、 区） 人民政府组织饮用水水源所在地的乡（镇）人民政府参照国家相 关技术规范提出划定方案，经 县（市、区）人民政府环境保护行 政主管部门和水行政主管部门审定后，报县（市、区）人民政府 - 6 - 组织实施。 第十六条 备用的、 规划的饮用水水源保护 按照现用的 饮用 水水源保护区（范围）的 管理要求加以保护 。 第四章 饮用水水源保护 第十七条 市、县（市、区） 人民政府应当加强饮用水水源 污染事故应急处理工作， 组织编制饮用水水源安全突发事件应急 预案。 第十八条 市、县（ 市、区）人民政府应当根据保护饮用水 水源的实际需要，采取工程措施或者建造湿地、水源涵养林等生 态保护措施， 防止水污染物直接排入水体， 确保饮用水 水源安全。 第十九条 市、县（市、区）人民政府应当明确各饮用水水 源经营管理单位。 市中心城区饮用水地表水水源包括哈达山水库水源、 龙坑水 源和松花江水源；地下水水源包括新村和二龙地下水水源。 哈达山水库水源 经营管理单位为哈达山水利枢纽工程暨松 原灌区开发有限公司， 龙坑水 源经营管理单位为松原市龙坑引水 工程管理处，松花江水源 经营管理单位为松原市公用事业局，新 村和二龙地下水水源 经营管理单位为吉林油田公用事业公司。 乾安县城区地下水饮用水水源 经营管理单位为乾安县水务 有限责任公司。 长岭县城区地下水饮用水水源 经营管理单位为长岭县水务 - 7 - 有限公司。 扶余市城区地下水饮用水水源 经营管理单位为扶余市自来 水公司。 农村地下水水源，由各县（市、区）水行政主管部门建设相 关的保护设施，由村（居）民委员会履行饮用水水源 经营管理单 位职责。 新建水源由市、县（市、区）人民政府确定饮用水水源 经营 管理单位，饮 用水水源经营管理单位变更的，承接单位履行饮用 水水源经营管理单位职责。 市、县（ 市、区）人民政府应当及时公布集中式饮用水水源 的经营管理单位及保护区范围。乡（镇）人民政府应当及时公布 百人以上分散式饮用水水源保护范围。 第二十条 饮用水水源保护区所在地人民政府 或政府派出 机构应当支持饮用水水源经营管理单位做好 地理界标、 警示标志 和隔离防护网等设施 的设置。 市、县（市、区）人民政府环境保护行政主管部门、水行政 主管部门和饮用水水源经营管理单位上级主管部门应当加强对 饮用水水源经营管理单位地理界标、 警示标志和隔离防护网等设 施的设置和维护工作的监督指导。 第二十一条 饮用水水源经营管理单位应当履行下列职责： （一）按照饮用水水源保护区标志技术要求，在饮用水水源 保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志； - 8 - （二）在饮用水水源一级保护区周边区域设置隔离防护设 施； （三） 对一级保护区进行逐日巡查 、二级保护区不定期巡查； （四）应当建立自动在线监控设施，对饮用水水源取水口及 重要供水工程设施实现 24小时自动视频监控； （五）应当根据所在地饮用水 水源安全突发事件应急预案， 制定相应的突发事件应急方案，报所在地市、县（市、区）人民 政府备案， 并定期进行演练； （六）应当定期对饮用水水质进行检测，并每月向县级以上 卫生计生监督机构报送检测资料； （七）负责饮用水水源保护区地理界标、警示标志和隔离防 护网等设施日常维护； （八） 对管理范围内违反饮用水水源保护规定的行为进行劝 阻、制止，并及时向有关部门报告，提供必要的证据资料； （九）做好饮用水水源保护法律、法规的宣传教育； （十）其他应当履行的职责。 第二十二条 禁止任何单位和个人擅自改变、 破坏饮用水水 源保护区地理界标、警示标志和隔离 防护网等设施。 第二十三条 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、 扩建与供水设施和保护饮用水水源无关的建设项目 ;已建成的与 供水设施和