山东省人民代表大会常务委员会公报2018·5 山东省信息化促进条例 据2016年3月30日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改<山 东省海洋环境保护条例〉等九件地方性法规的决定》第一次修正根据2018年9月21 日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改《山东省民用建筑节 能条例〉等十件地方性法规的决定》第二次修正 息工程、推广应用信息技术、开发利用信 目录 息资源以及保障信息安全等，应当遵守本 条例。 第一章总则 第三条信息化促进工作，应当遵循 第二章信息化发展规划 统筹规划、统一标准、技术创新、资源共 第三章信息产业促进 享、安全可靠的原则。 第四章信息工程建设 第四条县级以上人民政府应当加强 第五章信息技术推广应用 对信息化工作的领导，将信息化发展纳入 第六章 信息资源开发利用 国民经济和社会发展规划，建立健全信息 第七章 信息安全保障 化工作领导协调机制，采取相应措施，推 第八章氵 法律责任 动现代信息科技开发和技术创新，鼓励信 第九章附则 息化人才的培养和引进，开展信息化知识 的宣传、普及与教育，促进信息化发展。 第一章总则 县级以上人民政府应当安排信息化专 第一条，为了加快信息化进程，规范 项资金，并根据财力状况适当增加。 信息化管理，促进经济发展和社会进步， 第五条县级以上人民政府信息化主 根据有关法律、行政法规的规定，结合本 管部门负责本行政区域内信息化的指导、 省实际，制定本条例。 协调、管理和监督工作。 第二条在本省行政区域内编制信息 县级以上人民政府其他部门在各自职 化发展规划、促进信息产业发展、建设信 责范围内做好信息化促进工作。 905— 山东省人民代表大会常务委员会公报2018·5 期向社会公布信息产业关键技术和产品指 第二章，信息化发展规划 南，引导信息产业发展。 第六条省人民政府信息化主管部门 第十一条县级以上人民政府应当逐 应当会同有关部门，根据国家信息化发展 步建立和完善信息产业投资机制，培育和 规划、省国民经济和社会发展规划，编制 发展信息技术转让和知识产权交易市场， 全省信息化发展规划，报省人民政府批准 鼓励境内外企业、其他经济组织和个人投 后实施。 资信息产业。 设区的市、县（市、区）人民政府信 第十二条县级以上人民政府应当鼓 息化主管部门应当会同有关部门，根据全 励和引导企业增加信息技术开发投入，对 省信息化发展规划、本行政区域国民经济 具有自主知识产权的信息技术和信息产品 和社会发展规划，编制本行政区域的信息 给予重点扶持。 化发展规划，报本级人民政府批准后实施。 第十三条从事电子信息产品设计、 第七条省通信管理机构负责编制全 制造、软件开发的，应当按照《中华人民 省通信网建设规划，纳人全省信息化发展 共和国标准化法》的有关规定组织生产和 规划。 开发。 广播电视行政管理部门负责编制本行 从事电子信息产品设计、制造的，应 政区域的广播电视传输网建设规划，纳入 当采用资源利用率高，易回收处理，有利 本级信息化发展规划。 于环保的材料、技术和工艺，严格控制电 其他有关部门负责编制本部门、本系 子信息产品中含有毒、有害物质或元素的 统信息化发展规划，经本级人民政府信息 使用。 化主管部门审核后实施， 第十四条从事电子信息产品制造、 第八条信息化发展规划因经济和社 软件开发、信息服务的，按照国家和省有 会发展确需变更的，应当经原批准机关批 关规定，在贷款贴息、土地使用、政府采 准。 购等方面，享受有关优惠政策。 第九条县级以上人民政府应当适时 经省人民政府信息化主管部门认定， 公布信息化发展规划及其执行情况，接受 符合信息产业发展规划的软件开发企业和 社会监督。 信息服务企业及其产品，可以享受规定的 税收减免优惠。 第三章信息产业促进 第四章信息工程建设 第十条县级以上人民政府应当根据 信息化发展需要，制定相关政策措施，定 第十五条本条例所称信息工程，是 — 906 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2018·5 指信息网络建设、信息应用系统建设、信 第五章信息技术推广应用 息资源开发、电子信息技术应用、信息基 础设施建设等工程的总称。 第二十一条县级以上人民政府信息 第十六条政府投资的信息工程项 化主管部门应当建立健全信息技术推广应 目，投资主管部门在按照程序审批前，应 用体系，编制信息技术推广应用指南，明 当征求信息化主管部门的意见。信息化主 确推广应用目标和重点领域，并组织实施 管部门应当对信息工程项目的需求效益、 重点推广应用项目。 规划布局、技术标准、网络与信息安全、 第二十二条县级以上人民政府及其 信息资源共享以及其他相关内容进行审 有关部门应当加强电子政务建设，使用统 查，并出具审查意见。 一的电子政务网络平台，促进跨部门信息 第十七条从事信息工程设计、开发、 系统的互联互通，提高行政效能。 施工和监理的单位应当按照国家规定取得 各级国家机关的业务应用系统，凡不 相应的资质证书，并在其资质等级许可的 宜通过互联网实现的，应当依托全省统一 范围内承揽信息工程。 的电子政务网络平台。除确有特殊需要外， 禁止未取得资质证书和超出资质证书 各级国家机关不得新建专用网络，已经建 等级许可范围承揽信息工程。 成的专用网络，应当按照规划和标准进行 第十八条信息工程项目实行项目法 调整，接入全省统一的电子政务网络。 人负责制度、招标投标制度和监理制度。 第二十三条县级以上人民政府信息 第十九条省信息化主管部门应当定 化主管部门应当加强农村信息基础设施信 期向社会公布具有自主知识产权的电子信 息服务平台建设，整合、利用涉农信息资 息产品及软件产品目录。 源，为农村生产和生活提供信息服务。 县级以上人民政府在信息工程建设采 第二十四条科技、教育、文化、医 购活动中，应当优先采购具有自主知识产 疗卫生、广播电视、社会保障、金融保险 权的电子信息产品及软件产品。 和公用事业等社会公共服务单位，应当根 鼓励公众在信息工程建设采购活动 据本行业实际，扩大信息技术应用领域， 中，优先选择具有自主知识产权的电子信 提高社会公共服务水平。 息产品及软件产品。 第二十五条鼓励应用信息技术改造 第二十条政府投资的信息工程项 传统产业，促进技术进步和产业升级。 目，由投资主管部门会同信息化主管部门 传统产业企业应用信息技术所产生的 组织竣工验收。未经验收或者验收不合格 技术开发费用达到一定比例的，可以按照 的，不得交付使用。 国家和省有关规定享受税收优惠政策。 907- 山东省人民代表大会常务委员会公报2018·5 第二十六条，县级以上人民政府应当 目录，确定信息公开的具体内容，保障公 扶持信息技术应用公共服务平台建设，引 开信息的及时、准确。 导企业建立和完善信用体系、网上支付、 国家机关应当利用统一的电子政务网 物流配送系统，推进电子商务发展。 络平台和信息安全基础设施，建立健全政 第二十七条省人民政府信息化主管 务信息交换机制，实现互联互通和资源共 部门应当加强和规范网络信任体系建设， 享。 建立有效的身份认证、授权管理和责任认 第三十三条省人民政府信息化主管 定机制。在电子政务、电子商务等领域推 部门应当加强集成电路卡应用规划管理， 广使用电子签名。 实行多领域、跨行业的一卡多用和信息资 第二十八条电子认证服务机构应当 源共享，提高社会公共服务水平。 依法取得电子认证服务许可证，保障其提 第七章信息安全保障 供的电子认证服务安全、可靠，并接受所 在地信息化主管部门的监督和检查。 第三十四条县级以上人民政府应当 第二十九条鼓励高等院校和社会力 加强对信息安全保障工作的领导，建立信 量进行信息技术培训教育。从事信息化培 息安全应急处理协调机制，不断提高信息 训活动的，应当具备国家和省规定的条件。 系统的安全防御能力和处理信息安全突发 事件的能力。 第六章信息资源开发利用 信息化、公安、国家安全、保密、密 第三十条省人民政府信息化主管部 码管理、通信管理等部门应当按照国家和 门应当会同有关部门，制定和完善省信息 省有关规定，在各自职责范围内做好信息 资源开发标准和目录体系，引导信息资源 安全保障工作。 的合理开发利用。 第三十五条信息系统建设，应当遵 第三十一条县级以上人民政府应当 守国家有关安全、保密规定。 加强人口基础信息库、法人单位基础信息 信息安全系统应当与信息工程同步规 库、自然资源和空间地理基础信息库、宏 划、同步建设、同步验收、同步运行。 观经济数据库和信用信息数据库等公共信 信息安全系统建设投入占信息工程总 息资源库建设，扶持社会力量开发信息资 投入的比例，不得低于国家和省规定的比 源，保障公开信息的及时、准确。 例。 第三十二条国家机关和社会公共服 第三十六条实行信息系统安全等级 务单位应当建立业务信息资源库及应用系 保护和安全风险评估制度。 统，编制本单位信息公开指南和信息公开 信息系统的主管部门和运营、使用单 908 山东省人民代表大会常务委员会公报2018·5 位应当按照国家信息安全等级保护管理规 揽信息工程的，由县级以上人民政府有关 范和技术标准，确定信息系统的安全保护 部门依法给予处罚。 等级，并按照有关规定进行备案、审批。 第四十条违反本条例规定，未取 信息系统的主管部门和运营、使用单 得电子认证服务许可证从事电子认证服务 位应当定期组织开展信息安全风险评估， 活动的，由省人民政府信息化主管部门根 采取措施保障信息系统的安全。 据国家有关规定处理。有违法所得的，没 第三十七条县级以上人民政府信息 收违法所得；违法所得三十万元以上的， 化主管部门应当统筹规划信息系统灾