无锡市人民代表大会常务委员会 关于修改《无锡市排水管理条例》等 三件地方性法规的决定 （2018年8月29日无锡市第十六届人民代表大会常务委员会第十 二次会议通过2018年9月21日江苏省第十三届人民代表大会常务 委员会第五次会议批准） 无锡市第十六届人民代表大会常务委员会 4.增加一条，作为第十三条：“公共排水设施 第十二次会议决定： 建设项目以及需要与公共排水设施相连接的新 一、对《无锡市排水管理条例》作出修改 建、改建、扩建建设工程，城乡规划行政主管部门 1.删除第三条第三款、第五条第二款、第十 在依法核发建设用地规划许可证时，应当征求排 四条第二款、第十五条第一款、第十九条、第二十 水行政主管部门的意见。排水行政主管部门应当 四条第二款、第二十七条第二款、第三十八条、第 就建设单位的排水设计方案是否符合排水规划 四十六条、第四十七条、第四十八条、第四十九 和相关标准提出意见。 条。 “建设项目完工后，建设单位应当按照有关 2.将第四条修改为：“市排水行政主管部门 规定组织排水设施验收：未经验收或者验收不合 对本市排水进行统一监督管理。县级市、区排水 格的,不得投入生产或者使用。” 行政主管部门负责各自职责范围内的排水管理 5.将第十三条改为第十四条，修改为：“排水 工作，并接受市排水行政主管部门的监督、指 设施建设单位应当建立完整的排水设施建设项 导。 目竣工档案资料，并自竣工验收合格之日起十五 “市排水行政主管部门所属的排水管理机构 日内，将排水设施建设项目竣工档案资料报排水 具体负责全市排水的日常管理工作。县级市、区 管理机构备案。” 排水行政主管部门所属的排水管理机构具体实 6.将第十六条改为第十七条、第二十七条第 施职责范围内的排水日常管理工作，并接受市排 一款改为第二十八条，其中的“排水户”修改为 水管理机构的业务指导。 “排水单位和个人”。 “发展和改革、城乡规划、住房和建设、环保、 7.增加一条，作为第十八条：“公共排水设施 水利等部门应当按照各自的职责，协同做好排水 覆盖范围内的排水单位和个人，应当按照国家有 管理工作。” 关规定将污水排人公共排水设施，不得将污水排 3.将第十一条第二款修改为：“排水单位和 人雨水管网。” 个人不得混接雨污管道。” 8.将第十七条改为第十九条，第一款修改 11.将第二十五条改为第二十六条，修改为： 为：“从事工业、建筑、餐饮、医疗、洗浴、洗染、美 容美发、洗车、汽车修理和加油等活动的企业事 “根据排水户排放水质、水量等情况，排水户分为 业单位、个体工商户（以下简称排水户）向公共排 列人重点排污单位名录的排水户和其他排水户。 水设施排放污水的，应当向排水行政主管部门申 “排水行政主管部门会同环保行政主管部门 请领取污水排入排水管网许可证（以下简称排水 依法确定并向社会公布列入重点排污单位名录 许可证）。” 的排水户。” 9.将第二十条改为第二十一条，修改为：“申 同时，将第二十六条改为第二十七条，其中 请领取排水许可证，应当如实提交下列材料： 的“一般排水户”修改为“排水户”。 “(一)排水许可申请表。 12.将第二十八条改为第二十九条，第三款 “（二）排水户内部排水管网、专用检测井、污 修改为：“从事餐饮、洗浴、洗染、美容美发、洗车、 水排放口位置和口径的图纸及说明等材料。 汽车修理和加油等经营活动的排水户，应当确保 “（三)按规定建设污水预处理设施和水质、 隔油池、毛发收集池、沉砂池等污水预处理设施 水量检测设施的有关材料。 正常运行。” “（四)排水隐蔽工程竣工报告。 13.将第三十条改为第三十一条，第一款修 “（五)排水许可申请受理之日前一个月内由 改为：“列人重点排污单位名录的排水户安装的 具有计量认证资质的水质检测机构出具的排水 水质自动监控装置，应当与全市排水监测监控系 水质、水量检测报告：拟排放污水的排水户提交 统联网，并确保正常运行。不得擅自改动水质自 水质、水量预测报告。 动监控装置的参数和监测数据，不得擅自闲置或 “（六)列入重点排污单位名录的排水户应当 者停用水质自动监控装置。” 提供已安装的主要水污染物排放自动监测设备 14.将第三十二条改为第三十三条，第一款 有关材料。 修改为：“公共排水设施由市、县级市、区排水行 “(（七)法律、法规规定的其他材料。” 政主管部门通过招标投标、委托等方式确定符合 10.将第二十一条改为第二十二条，修改为： 条件的单位负责运行维护管理。” “核发排水许可证应当具备下列条件： 增加一款，作为第二款：“公共排水设施运行 “（一)污水排放口的设置符合排水规划的要 维护单位应当具备下列条件： 求。 “（一)有法人资格； “（二)排人公共排水设施的水质符合国家、 “（二)有与从事排水设施运行维护活动相适 行业和省有关标准的规定。 应的资金和设备； “（三)已按照规定建设相应的污水管网和预 “（三)有完善的运行管理和安全管理制度； 处理设施。 “（四)技术负责人和关键岗位人员经专业培 “（四)已按照规定在排放口设置便于采样和 训并考核合格； 水量计量的专用检测井和计量设备；列入重点排 “（五)有相应的良好业绩和运行维护经验； 污单位名录的排水户已安装主要水污染排放自 “(六)法律、法规规定的其他条件。” 动监测设备。 15.将第三十三条改为第三十四条，删除第 “(五)法律、法规规定的其他条件。” 三款中的“有资质的”。 — 21 - 16.增加一条，作为第三十六条：“排水户因 者停止运行的，公共排水设施运行维护单位应当 发生事故或者其他突发事件，排放的污水可能危 立即向排水、环保行政主管部门报告，并采取有 及公共排水设施安全运行的，应当立即采取措施 效措施，尽快恢复公共排水设施正常运行。” 消除危害，并及时向排水、环保行政主管部门等 21.将第四十三条改为第四十六条，修改为： 有关部门报告。” “有下列情形之一的，由排水行政主管部门责令 17.将第三十七条改为第三十九条，修改为： 改正，并可以处以五千元以上五万元以下的罚 “禁止从事下列危及排水设施安全的活动： 款；造成损失的，依法承担赔偿责任： “（一)堵塞排水管道或者向排水管道内倾倒 “（一）违反本条例第二十九条第三款的规 垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物； 定，排水户配置的污水预处理设施未正常运行 “（二）擅自占压、拆卸、移动和穿凿排水设 的； 施； “（二）违反本条例第三十四条第三款的规 “（三）擅自向公共排水设施倾倒污水； 定，自用排水设施运行维护责任单位未依据排水 “（四)向排水管道排放剧毒、易燃易爆、重金 设施运行维护要求对自用排水设施进行运行维 属、腐蚀性废液、废渣和有害气体等物质； 护，对公共排水设施正常运行造成影响的。” “（五）损毁、盗窃排水设施； 22.将第四十四条改为第四十五条，修改为： “(六)损害排水设施安全的其他活动。” “违反本条例第十三条第二款的规定，建设项目 18.增加一条，作为第四十一条：“因排水设 完工后，排水设施未经验收或者验收不合格投入 施维护或者检修可能对排水造成影响的，公共排 生产或者使用的，由排水行政主管部门责令改 水设施运行维护单位应当提前二十四小时通知 正，予以警告，并可以处以一万元以上十万元以 相关排水户；可能对排水造成严重影响的，应当 下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。” 事先向排水行政主管部门报告，采取应急处理措 23.将第四十五条改为第四十七条，修改为： 施，并向社会公告。” “违反本条例第三十条第二款的规定，排水户拒 19.将第四十条改为第四十二条，第一款修 绝接受排水监测或者提供虚假数据的，由排水行 改为：“污水处理设施因改造、维修、更新或者生 政主管部门予以警告，并可以处以五于元以上五 产工艺的重大调整，需要减量运行或者停止运行 万元以下的罚款。” 的，公共排水设施运行维护单位应当提前九十个 24.将第五十条改为第四十八条，修改为 工作日将方案报送排水、环保行政主管部门，排 “违反本条例规定，《中华人民共和国水污染防治 水行政主管部门应当自收到申请之日起五日内 法》、国务院《城镇排水与污水处理条例》等有关 组织相关部门论证并出具论证意见。” 法律、法规已有处罚规定的，从其规定。” 第二款修改为：“公共排水设施运行维护单 此外，对条文顺序作相应调整。 位应当按照论证意见组织实施，并在规定的时间 二、对《无锡市湖景区条例》作出修改 内恢复污水处理设施正常运行。” 1.将第十条修改为：“鑫湖景区内从事本条 删除第三款。 例和有关法律、法规禁止范围以外的建设活动， 20.将第四十一条改为第四十三条，第三款 应当经省、市风景名胜区管理机构按照管理权限 修改为：“因突发事件造成公共排水设施减量或 审核后，依照有关法律、法规办理审批手续。市风 — 22 — 景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设 景名胜区管理机构办理审核的建设项目应当报 省风景名胜区管理机构备案。 的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出。” “在鱻湖景区内修建缆车、索道等重大建设 三、对《无锡市供水条例》作出修改 工程，项目的选址方案应当报省建设主管部门核 第五十八条增加一款，作为第二款：“违反本 准。” 条例第五十一条规定，使用供水的新建、改建、扩 2.第二十一条增加两项，分别作为第七项、 建工程项目，应当配套建设的节水设施没有建成 第八项：“（七)开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑 或者没有达到国家规定的要求，擅自投人使用 等破坏景观、植被和地形地貌的活动”；“（八)修 的，由供水行政主管部门责令停止使用，限期改 建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性 正，并处