云南省人民代表大会常务委员会公报2018·5 云南省第十三届人民代表大会常务委员会 公灣告 - （第八号） 《云南省生物多样性保护条例》已由云南省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议于2018 年9月21日审议通过，现予公布，自2019年1月1日起施行。 云南省人民代表大会常务委员会 2018年9月21日 云南省生物多样性保护条例 （2018年9月21日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过） 目录 定本条例。 第一章总则 第二条本条例适用于本省行政区域内生 第二章 监督管理 物多样性的保护、利用和管理等活动。 第三章 物种和基因多样性保护 本条例所称的生物多样性，是指生物（动物、 第四章 生态系统多样性保护 植物、微生物)与环境形成的生态复合体以及与 第五章 公众参与和惠益分享 此相关的各种生态过程的总和，包含生态系统， 第六章法律责任 物种和基因三个层次。 第七章附则 法律、法规对生物多样性保护另有规定的， 从其规定。 第一章总则 第三条生物多样性保护应当遵循保护优 第一条为了保护生物多样性，保障生态安 先、持续利用、公众参与、惠益分享、保护受益、损 全，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发 害担责的原则。 展，实现人与自然和谐共生，根据《中华人民共和 第四条各级人民政府应当对本行政区域 国环境保护法》等法律、法规，结合本省实际，制 内的生物多样性保护负责。 3- 云南省人民代表大会常务委员会公报2018·5 企业事业单位和其他生产经营者应当采取 关法律法规的规定，对生物多样性保护工作实施 资源利用效率高、对生物多样性影响小的绿色生 监督管理。 产方式，防止、减少对生物多样性的破坏,对生物 第九条县级以上人民政府对生物多样性 多样性所造成的损害依法承担责任。 保护有显著成绩的单位和个人，应当按照国家和 公民应当增强生物多样性保护意识，采取低 省人民政府有关规定给予表彰或者奖励。 碳、循环、节俭的绿色生活方式，自觉抵制损害生 第二章监督管理 物多样性的行为。 第五条县级以上人民政府应当加强生态 第十条省、州(市)人民政府环境保护主管 环境保护和污染防治，防止生态破坏和环境污染 部门应当会同有关部门编制生物多样性保护规 对生物多样性造成危害。 划或者计划，报本级人民政府批准并公布实施。 县级以上人民政府应当采取有利于节约和循 县级以上人民政府和有关部门组织制定有 环利用资源，促进绿色发展的经济、技术政策和措 关规划时，应当与生物多样性保护规划或者计划 施，鼓励环境友好型的生物资源开发和可持续利 衔接，分析、预测、评估可能对生物多样性保护产 用，使经济社会发展与生物多样性保护相协调。 生的影响，提出预防或者减少不良影响的对策和 第六条县级以上人民政府应当支持生物 措施。 多样性保护科学技术研究、合理开发和可持续利 第十一条县级以上人民政府应当组织有 用，建立完善生物产业科学、有序发展的激励机 关部门定期开展生物多样性资源普查和专项调 制，促进生物多样性保护信息化建设，提高生物 查编目工作，建立健全生物多样性调查、监测、评 多样性的保护、利用和管理水平。 估和预警预报等制度。 第七条各级人民政府应当开展生物多样 第十二条省人民政府环境保护主管部门 性保护宣传教育工作，鼓励和支持基层群众性自 应当组织编制本行政区域生物物种名录、生物物 治组织、社会组织、企业事业单位、志愿者及当地 种红色名录和生态系统名录，并向社会公布。 群众开展生物多样性保护法律法规、保护知识、 生物物种名录、生物物种红色名录和生态系 利用技能的宣传、普及和教育工作，提高公民的 统名录应当根据生物多样性调查、监测、评估情 生物多样性保护意识，营造保护生物多样性的良 况适时更新。 好氛围。 第十三条相关自然保护地管理机构应当 新闻媒体应当开展生物多样性保护法律法 将生物多样性保护工作纳入职能职责，加强生物 规和有关保护知识的宣传，对违法行为进行舆论 多样性保护管理与基础设施建设，接受本级人民 监督。 政府有关行政主管部门的指导和监督。 第八条县级以上人民政府环境保护主管 前款所称相关自然保护地包括与生物多样 部门，对本行政区域内生物多样性保护工作实施 性保护有关的自然保护区、风景名胜区、国家公 综合管理。 园、森林公园、重要湿地、世界自然遗产地、饮用 县级以上人民政府林业、农业、水利、住房城 水水源保护区、水产种质资源保护区等，以及其 乡建设、国土资源、卫生等行政主管部门依照有 他依法划定的与生物多样性保护有关的区域。 云南省人民代表大会常务委员会公报2018·5 第十四条县级以上人民政府应当对生物 种、家畜家禽近缘种的就地保护；珍稀、濒危等生 多样性的保护、利用和管理工作进行监督检查， 物物种的天然集中分布区域，应当按照权限依法 建立健全生物多样性联合执法机制，根据生物多 建立相关自然保护地。 样性保护和管理工作需要实施综合行政执法。 不具备划定相关自然保护地条件的，县级以 第十五条县级以上人民政府应当落实生 上人民政府可以采取建立种质资源保护区（地）、 态环境损害赔偿制度和生态保护补偿制度，建立 原生境保护小区（点），划定禁猎（渔、采、伐、牧） 损害者担责、保护者得到补偿的生物多样性保护 区，规定禁猎(渔、采、伐、牧)期等形式进行保护。 机制。 第二十条县级以上人民政府有关部门应 县级以上人民政府可以组织开展生物多样 当按照生物多样性保护规划或者计划建设完善 性和生态系统服务功能价值评估。 植物园、树木园、繁育中心、野生动物驯养基地等 第十六条县级以上人民政府应当建立完 迁地保护网络和种质资源库、动物细胞库、畜禽 善资金投人机制，加大对生物多样性保护的投入 基因库等离体保存设施。 力度，将生物多样性的保护和管理经费列人本级 鼓励和支持企业，院校、科研机构等事业单 财政预算，支持生物多样性保护基础设施、能力 位和社会组织开展生物多样性保护研究，参与有 建设等。 关保护设施建设。 鼓励、支持、引导社会资金参与生物多样性 第二十一条县级以上人民政府商务及其 保护。 他负有市场监督管理职责的部门发现生物资源 第十七条各级人民政府应当加强区域协 及其产品市场供求异常变动的，应当及时通报林 作，建立健全生物多样性保护的信息共享、预警 业、农业等生物资源管理部门。林业、农业等生 预报、应急处置、协同联动等工作机制。 物资源管理部门应当评估市场变动对野生生物 支持在生物多样性保护领域开展国际合作， 资源的影响，按照管理权限依法加强监管，防止 加强生物多样性保护政策、科学研究与相关技术 野生生物资源遭到破坏。 的交流，建立跨境保护合作机制，鼓励开展有利 第二十二条对生物遗传资源进行收集、科 于生物多样性保护的项目合作和人才培养。 学研究和生物技术开发等活动，不得影响野生生 物种群的遗传完整性。生物遗传资源的获取和 第三章物种和基因多样性保护 利用不得损害人类健康、生态安全和生物多样 第十八条县级以上人民政府应当加强对本 性，不得对当地社会生产、生活造成损害；造成损 行政区域内野生生物物种及其遗传资源的保护， 害的，应当依法赔偿。 完善就地保护、迁地保护、离体保存相结合的生物 第二十三条境内外组织或者个人对野生生 多样性保护体系和保护网络，对珍稀濒危物种、极 物物种进行采集、收购、野外考察或者携带、邮寄 小种群物种实施抢救性保护，对云南特有物种和 出境，应当遵守有关法律法规规定；有关主管部门 在中国仅分布于云南的物种实施重点保护。 应当建立健全信息共享机制，及时通报相关情况。 第十九条县级以上人民政府应当加强野 第二十四条任何单位和个人不得擅自向 生生物物种资源及其原生境、栽培植物野生近缘 自然保护区引进外来物种。确需引进的，应当依 -5- 云南省人民代表大会常务委员会公报2018·5 法办理审批手续，并按照有关技术规范进行试验 其栖息地和生境的，应当制定专项保护、恢复和 第二十五条禁止扩散、放生或者丢弃外来 补偿方案，纳人环境影响评价。 入侵物种。 在生物多样性保护优先区域的建设项目以 任何单位和个人发现疑似外来物种的，应当 及自然资源开发，应当评价对生物多样性的影 及时向当地环境保护、林业、农业、卫生等行政主 响，并作为环境影响评价的重要组成部分。 管部门或者相关自然保护地管理机构报告。接 第三十条对已退化或者遭到破坏的具有 到报告的部门或者机构应当立即组织现场勘查， 代表性和重要经济、社会价值以及本省特有的生 确认为本行政区域内新出现的外来入侵物种的， 态系统，县级以上人民政府应当优先制定修复方 应当及时处置，向当地人民政府和上一级主管部 案，进行治理和恢复。 门报告，并通报相邻地区。 修复方案应当包括治理和恢复的内容、方 接到报告的部门或者机构没有能力认定或 式、期限，必要时可以在一定范围内采取封闭保 者处置的，应当及时将有关情况转报具有认定和 护措施。 处置能力的部门。具有认定和处置能力的部门 第五章公众参与和惠益分享 应当按照前款规定的程序及时处理。 第二十六条县级以上人民政府有关行政 第三十一条县级以上人民政府环境保护 主管部门以及相关自然保护地管理机构应当按 主管部门和其他负有生物多样性保护管理职责 照职责分工，对外来入侵物种和野生生物疫源疫 的部门，应当按照权限依法公开生物多样性保护 病开展系统调查、监测、评估和预警等工作，并结 有关信息，完善公众参与程序，为公民、法人和其 合职责建立生态风险预警和应急响应机制，开展 他组织参与和监督生物多样性保护提供便利。 外来入侵物种和野生生物疫源疫病防治。 第三十二条县级以上人民政府应当引导 单位、个人使用再生产品、替代产品和其