甘肃省麦积山风景名胜区条例 （2003年5月30日甘肃省第十届人民代表大会 常务委员会第四次会议通过 2018年9月21日 甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会 议修订） 第一条 为了加强麦积山风景名胜区的管理，有效保护 和合理利用风景名胜资源，根据《中华人民共和国环境保护 法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国文物保护 法》和国务院《风景名胜区条例》等有关法律、行政法规， 结合麦积山风景名胜区实际，制定本条例。 第二条 麦积山风景名胜区的规划、保护、利用和管 理，适用本条例。 本条例所称麦积山风景名胜区，是指按照国务院批准的 《麦积山风景名胜区总体规划》确定的麦积山景区、仙人崖 景区、石门景区、曲溪景区、街亭古镇及外围保护地带，其 — 1 — 面积和界线按照总体规划确定。 第三条 麦积山风景名胜区实行科学规划、统一管理、 严格保护、永续利用的原则。 第四条 省人民政府应当加强对麦积山风景名胜区规 划、保护、利用和管理工作的领导，其他有关部门应当依照 各自职责，做好风景名胜区的相关监督管理工作。 天水市人民政府建立协调机制，对风景名胜区管理中有 关重大事项和重大问题进行综合协调，其相关部门和麦积区 人民政府应当在职责范围内做好风景名胜区的保护管理工 作。 第五条 天水市人民政府设立的麦积山风景名胜区管理 委员会（以下简称“管委会”），行使行政管理职权，具体 负责麦积山风景名胜区的保护、利用和统一管理工作，履行 下列职责： （一）保护风景名胜资源和生态环境，维护风景名胜区 自然风貌和人文景观； （二）协助有关部门编制风景名胜区规划并组织实施； （三）会同有关部门和单位做好植树造林、护林防火、 草原管护、防治病虫害、防止外来物种入侵、防治地质灾害 等工作； — 2 — （四）监督风景名胜区内文物保护、森林管理、草原管 护、村镇建设、道路建设、水利建设等专项规划的实施； （五）建设、维护和管理风景名胜区内的基础设施和公 共设施，改善交通、服务和游览条件； （六）依照有关法律、法规和风景名胜区规划，采用招 标等公平竞争的方式确定交通、服务、旅游等项目的经营 者； （七）维护风景名胜区游览秩序，负责安全保障管理； （八）法律和法规规定的其他职责。 第六条 管委会、麦积区人民政府和风景名胜区内的镇 人民政府应当指导村民委员会组织制定村规民约，鼓励村民 参与风景名胜区保护工作。 风景名胜区内的村民委员会应当协助当地人民政府、管 委会和有关部门做好风景名胜区的保护工作。 第七条 风景名胜区内的有关单位应当服 从管委会依据 风景名胜区规划实施的管理。 管委会对风景名胜区内 违反森林保护、草原管护、文物 保护、 土地管理、环境保护、安全生 产、食品药品管理等法 律、法规的行为，应当 予以劝阻并制止；依法 由有关部门 处 理的，应当 移送有关部门 处理；有关部门应当 将处理结果告 — 3 — 知管委会。 第八条 省人民政府有关 主管部门应当依照有关法律、 法规的规定和 技术规范的 要求，及时修订风景名胜区规划， 按照规定 程序报批和备案。 编制城市规划、镇规划、村规划和其他相关规划， 涉及 风景名胜区的应当 书面征求管委会的 意见，并符合风景名胜 区规划的 要求。 第九条 因修改风景名胜区规划对自然人、法人和 非法 人组织造 成财产损失的，应当依法 给予补偿。 第十条 风景名胜区依照《麦积山风景名胜区总体规 划》划 分为一级、二级和三级保护区， 核心景区为一 级保护 区。 一级保护区， 除必需的导览、 休憩、道路、环境 卫生、 安全防护等游览设施外， 禁止建设 宾馆、招待所、度假村、 培训中心、疗养院、房地产开发项目和 新增生产生活设施以 及其他 与风景名胜资源保护 无关的建 筑物、构筑物；已经建 设的，应当按照风景名胜区规划， 逐步迁出。 二级保护区，严格 限制与风景游览 无关的建设 活动，严 格控制建筑物、构筑物的规 模、建筑风貌。 三级保护区，游览服务设施以及民 居的建设应当编制 详 — 4 — 细规划，严格 控制建设规 模，建筑风格应当 与景观和环境相 协调，基础工 程设施应当 符合有关 技术规范及生态环境保护 的要求。 禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各 类开 发区。 第十一条 在风景名胜区内 禁止从事下列行为： （一） 乱扔垃圾或者未按规定 倾倒、堆放建筑垃圾和生 活垃圾； （二） 散放牲畜，违法放牧； （三）在 禁火区域内燃放带有明火的空中飘移物、焚烧 垃圾秸秆、户外生火 烧炭、吸烟、燃放烟花爆竹等行为； （四）建设 畜禽养殖场、养殖小区； （五） 开山、采石、采 砂、取土、开矿、开荒、修坟立 碑等破坏景观、植 被和地形地貌的 活动； （六） 向水体、 土地排放污水或者倾倒有毒、有害物 质，污染环境； （七）修建 储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐 蚀性物品的设施； （八） 猎捕、伤害野生保护 动物，破坏野生植物资源； （九）在景观 或者设施 上刻划、涂污； — 5 — （十） 非法占用风景名胜区 土地； （十一）采 伐、毁坏古树名 木； （十二） 未经许可进入非开放区和封闭轮休区游览 或者 进行露营、探险、攀岩等活动； （十三）其他 损害风景名胜区景观、文物古 迹、生态环 境和公共服务设施的行为。 第十二条 风景名胜区内 从事下列行为，应当经管委会 审核后，依照有关法律、法规的规定 报有关主管部门批准： （一）设 置、张贴商业广告； （二） 举办大型游乐、演艺等活动； （三）改 变水资源、水环境的自然 状态； （四） 拍摄电影电视； （五）采 集物种标本； （六）其他 影响风景名胜区景观、生态的 活动。 第十三条 风景名胜区内 从事本条例第十条第二 款、第 十一条规定 禁止范围以外的建设 活动，应当经管委会 审核 后，依法 办理相关 审批手续；未经管委会 审核的，有关部门 不得作出批准决定。 超出审核文件进行建设的，按照 未经审核处理。 第十四条 风景名胜区内村民 住宅的选址和建筑设计、 — 6 — 施工方 案，应当经管委会 审核。符合风景名胜区规划的，按 照有关法律、法规规定 办理相关批准 手续后，方可开工建 设。 管委会应当会同天水市人民政府建设、文物保护、林 业 等有关部门、麦积区人民政府和镇人民政府，加强村民 住宅 和乡村公共设施建 筑风格的管理，组织 开展符合风景名胜区 规划要求的实用建 筑设计研究和开发，推广符合风景名胜区 建筑要求、经济适用、具有当地 特色的建筑设计和施工 技 术，为风景名胜区村民 住宅和乡村公共设施的建设 提供服 务。 第十五条 管委会应当根据《麦积山风景名胜区总体规 划》划定的 分级保护区设立界 碑、界桩，明确具体界区。设 置规范的地名标 志、路标和景 点、景物 说明标识。在景 点、 水面和路 段存在安全 隐患的位置设置符合要求的安全设施和 警示标识。 任何单位和 个人不得擅自移动、毁损、拆除风景名胜区 的界碑、界桩、安全设施和 警示标识。 第十六条 对风景名胜区内的文物保护单位、古镇、古 树名木、奇峰异石、地 热矿产、名泉和地质 遗迹等实行 特殊 保护，管委会应当会同有关部门采 取建立信息档案、悬挂标 — 7 — 牌标识等保护 措施。 第十七条 管委会应当根据风景名胜区规划，结合环境 保护、生态 恢复、森林草原防火、安全旅游和风景名胜区景 点建设的 需要，合理确定 开放区和封闭轮休区，设 置醒目标 识，并予以公告。 第十八条 风景名胜区内确 需建设临时建筑物、构筑物 的，应当经管委会 审核，按照有关法律、法规规定 办理批准 手续后，方可开工建设。 临时建筑物、构筑物使用 期限不得超过二年。 临时建筑物、构筑物在批准的使用 期限届满前，建设单 位应当自行 拆除，并及 时清理场地，恢复生态原 状。 第十九条 管委会应当 提高风景名胜区 信息化管理水 平，对规划的实施、文物景观的保护、风景名胜资源的利 用、旅游秩序等实行 动态监控；建立公共服务平 台，及时发 布天气、安全、应 急等有关 信息。 第二十条 管委会应当加强对风景名胜区内经营 活动的 管理，科学规划、合理 布局经营服务 网点。 在风景名胜区内 从事经营 活动的单位和 个人应当服 从管 委会管理，在划定的地 点和范围内按照自 愿、平等、公平、 诚实信用的原则依法经营。 — 8 —