宁夏回族自治区促进科技成果转化条例 （1998年12月4日宁夏回族自治区第八届人民代表大 会常务委员会第四次会议通过 2018年9月14日宁夏回族自 治区第十二届人民代表大会常务委员会第 五次会议修订） 目 录 第一章 总 则 第二章 组织实施 第三章 保障措施 第四章 转化服务 第五章 技术权益 第六章 法律责任 第七章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了加快实施创新驱动发展战略，促进科技成果转 化为现实生产力，推动经济和社会发展，根据《中华人民共和 国促进科技成果转化法》 和有关法律、 行政法规规定，结合自治 区实际，制定本条例。2第二条 本条例适用于自治区行政区域内的科技成果转化 及其相关活动。 第三条 科技成果转化活动应当尊重市场规律、 科技创新规 律，体现知识价值分配导向，遵循自愿、 互利、 公平、 诚实信用 原则，加强知识产权保护，保障参与科技成果转化各方的合法 权益。 第四条 县级以上人民政府 应当加强对促进科技成果转化 工作的领导， 将科技成果转化纳入国民经济和社会发展规划， 制定相关政策 ，建立健全科技成果转化机制和服务体系。 第五条 县级以上人民政府科学技术行政部 门依照职责负责 管理、指导和协调 科技成果转化工作。 县级以上人民政府 其他有关部门和单位在各自职 责范围内 加强协作配合，做好科技成果转化相关工作。 第二章 组织实施 第六条 自治区人民政府应当 加强科技协同创新，发挥东 西部科技合作机制的引导带动作用，推动自治区内高等院校、 研究开发机构、企业与东部地区各类创新主体建立科技成果转 化合作关系，拓宽合作领域和渠道，提升自治区科技创新能力 和科技成果转化水平。 第七条 县级以上人民政府科学技术行政 部门应当会同有3关部门制定科技成果转化工作计划，发布 科技成果目录和 科技 成果转化工作指南，引导和支持科技成果转化活动。 各类产业园区管理机构， 应当采取更加有利于促进科技成 果转化的措施 ，发挥示范引领作用 ，推动科技成果转化。 第八条 自治区人民政府科学技术行政 部门应当建立统一 的科技报告制度和科技成果信息系统，规范 科技成果信息采集 、 加工与服务活动，除涉及国家秘密和商业秘密外，依法向社会 提供科技成果信息查询、筛选、推介等公益服务。 利用财政资金实施的科技项目完成后，项目承担单位应当 按照规定提交科技报告，将科技成果和相关知识产权信息汇交 到科技成果信息系统。 鼓励利用非财政资金实施的科技项目的承担 者提交科技报 告，并将科技报告和科技成果信息汇交到科技成果信息系统。 县级以上人民政府科学技术行政 部门应当为科技项目承担 者提 供便利。 第九条 对下列科技成果转化项目，县级以上人民政府通 过政府采 购、 研究开发资 助、 发布产业技术指导目录、 示范推 广、 政府投资基金等方 式予以支持 ： （一）对经济高 质量发展和行业技术进 步有显著促进作用 的； （二）技术含量高、市场 前景好，对 形成高新技术产业有4明显效果的； （三）能够改造和替代落后技术、工 艺和装备的； （四）能够合理开发和利用资 源、节约能源、降低消耗以及 防治环境污染、保护生 态的； （五）能够改善民生和提高公共健 康水平的 ； （六）能够促进现代 农业和农村经济发展的 ； （七）专利技术及其他重大科技成果在本自治区 首次实施 转化的 ； （八）其他符合国家产业政策 并具有显著经济和社会 效益 的。 第十条 县级以上人民政府应当建立和完 善以企业为主体、 市场为导向、产学研 紧密结合的技术创新制度，发挥企业在研 究开发方向选 择、项目实施和科技成果应用中的主导作用。 利用财政资金 设立的具有市场 前景的科技项目 可以由企业 牵头组织实施。 第十一条 财政、科学技术等部门应当会同高等院校、 研究 开发机构等 事业单位的主管部门 建立有利于促进 科技成果转化 的绩效考核和分类评价体系，完善考核评价标准，将科技成果 转化情况作为对相关单位及人员 考核评价、科研资金支持的重 要内容和依据之一。 高等院校、研究开发机构等 事业单位对在科技成果转化中5做出突出贡献的科技人员， 可以破格评聘职称。 第十二条 高等院校、 研究开发机构等 事业单位应当做好科 技成果转化的管理、 组织、 协调和服务 工作，加强科技成果转化 人才培养和专业化队伍建设，建立促进科技成果转化的管理制 度，制定转化实施方 案。 第十三条 高等院校、研究开发机构等 事业单位 可以设立 一定比例的流动岗位，通过建立产学研合作平 台，实施科技成 果转化项目等方 式，吸引企业科技人 才兼职。 高等院校、研究开发机构等 事业单位的科技人员经所在单 位同意，可以在企业 兼职从事科技成果转化， 并按规定 获得奖 励和报酬，也可以带科研项目和科技成果 离岗或者在岗创业。 第十四条 利用财政资金资 助的应用类科技项目， 应当在 项目完成后一年内实施转化 。逾期未实施转化的， 组织实施该 项目的政府有关部门、管理机构 可以授权他人实施成果转化， 成果研发 团队或者完成人拥有优先转化权。 第十五条 鼓励中 小微企业开展科技成果转化。支持高等 院校、 研究开发机构等 事业单位 面向中小微企业转 移科技成果。 支持企业的科技发展 专项，应当 优先支持属于重点培育对象的 中小微企业开展科技成果转化活动。 第十六条 鼓励和支持高新技术产业领域科技成果转化。 高新技术产业 聚集区应当发挥科技成果转化中的示范、 辐射和6带动作用，推进新能 源、 新材料、先进装备制造业以及生 物、节 能环保、大 数据等领域的技术开发、成果引进和转化。 第十七条 鼓励和支持科技 型企业、高等院校、研究开发机 构建立研究开发平 台、 制造业创新中 心、 技术转 移机构或者产业 技术创新 联盟，开展关 键共性技术研究开发、 中 间试验、 工业 性 试验、工程化开发、示范推 广等服务。 第十八条 县级以上人民政府应 当支持贫困地区科技成果 转化工作，推广应用有利于促进 贫困地区发展的新 型实用技术 成果。 鼓励区内外企业、 高等院校、 研究开发机构在 贫困地区实施 科技成果转化。 第十九条 县级以上人民政府应当加强 农业科技创新和 农 业技术推 广体系建 设，促进种子种苗、农产品精深加工、 农业高 新技术及其产业化等方 面的科学研究、 技术开发、 成果引进和转 化。 鼓励和支持 农业科研机构、技术推 广等相关单位与高等院 校和企业合作，加强 农业关键共性技术的研究和开发，开展 农 业科技成果转化与应用，提供 农业生产产 前、 产中、 产后 综合配 套技术服务。 第三章 保障措施7第二十条 县级以上人民政府应当建立 稳定支持科技创新 的财政 投入机制，将支持科技成果转化的资金纳入本级财政 预 算，用于科技成果转化的引导资金、 贷款贴息、补助资金、 保 险 费补贴和风险投资以及其他促进科技成果转化的支 出。 第二十一条 县级以上人民政府应当建立健全科技 投融资 机制，为科技成果转化活动提供 下列支持： （一）通过科技创新 投资基金、风险补偿资金，引导各类 投 资机构支持 初创期科技型企业和高 投入、 高 风险、 高产 出的科技 成果转化项目 ； （二）通过政策 性担保专项资金，支持担保机构为科技 型企 业实施科技成果转化提供 贷款担保； （三）鼓励和引导保 险机构开发 符合科技成果转化 特点的保 险品种，为科技成果转化提供保 险服务； （四）鼓励和引导金 融机构为实施科技成果转化的企业提 供知识产权 质押贷款、股权质押贷款。 第二十二条 县级以上人民政府及有关部门应当 落实研发 费用加计 扣除、固定资产加 速折旧、 技术转 让所得税优惠、 高新 技术企业 所得税优惠、企业研发 费用补助等政策，支持和引导 企业增加研发 投入，开展科技成果转化活动。 第二十三条 利用财政资金 购买、建设的大型科学仪器设 施，其管理单位应当依法向社会提供共 享服务。8鼓励和支持高等院校、 研究开发机构、 科技 型企业共 享大型 科学仪器设施、实 验室、科技 文献等资源。 第二十四条 鼓励和支持企业通过 购买科技成果、 技术入 股 等方式，承接区内外科技成果 并实施转化 ；对承接科技成果进 行转化的，县级以上人民政府 可以通过科技发展 专项给予支持。 第二十五条 鼓励和支持科技 型企业通过股权交易、依法发 行股票和债券等方式为科技成果转化项目进行 融资。 县级以上人民政府科学技术 、金融管理等部门应当为科技 型 企业实施科技成果转化 融资提供服务。 第二十六条 自治区建立科技创新 券制度。县级以上人民政 府可以向企业、 高等院校、 研究开发机构等单位和 个人发放科技 创新券，用于 检验检测、 研究开发 设计、 中 间试验等服务，支持 科技成果转化。 第二十七条 国内外高 层次人才及其创新 团队带技术、带成 果、带项目在自治区内 依法进行科技成果转化的 ，县级以上人 民政府及有关部门应当 给予项目安排、基金扶持、股权投资、税 收减免等支持， 并在科技成果 奖励、转化 收益分配等方面，享 受自治区人 才政策。 第二十八条 国有资产管理部门应当将国有及国有 控股企 业研究开发 投入、