宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2018.10 宁夏回族自治区奶产业发展条例 （2007年11月9日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十一次 会议通过根据2009年9月30日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第 十二次会议《关于修改<宁夏回族自治区奶产业发展条例>的决定》修正根据2018年 9月14日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改 《宁夏回族自治区奶产业发展条例>的决定》第二次修正） 目录 本条例所称奶站，是指为奶牛养殖者提供机 第一章总则 械化挤奶服务或者定点收购生鲜牛奶的场所。 第四条县级以上人民政府农牧行政主管 第二章女 奶牛养殖 第三章 部门负责本行政区域内奶牛饲养以及生鲜牛奶 生鲜牛奶的生产、销售、收购和加工 第四章 生产环节、收购环节的监督管理。 服务与监督 质量技术监督、工商、卫生、食品药品监督、 第五章 法律责任 第六章 置附则 物价、轻工等有关部门，在各自的职责范围内， 相互配合，依法做好奶产业的监督管理工作。 第一章总则 第五条奶牛养殖者、奶站和乳品加工企 第一条为了促进我区奶产业健康、有序、 业应当加强行业自律，规范经营行为，建立风险 持续发展，根据《中华人民共和国畜牧法》、国务 共担、利益共享、互惠互利的协作关系。 院《乳品质量安全监督管理条例》和有关法 第六条县级以上人民政府应当根据当地 律、行政法规的规定，结合自治区实际，制定本 资源条件和市场需求制定奶产业发展规划，优 条例。 化奶产业区域布局，并纳入国民经济和社会发 第二条在自治区行政区域内从事奶牛养 展规划。 殖，生鲜牛奶生产、销售、收购、加工和监督管理 第二章奶牛养殖 活动，适用本条例。 第三条本条例所称生鲜牛奶，是指未经 第七条各级人民政府应当加快推进奶牛 加工的牛奶。 养殖规模化、标准化，推广科学饲养技术，提高 本条例所称奶牛养殖者，是指饲养奶牛的 原料奶质量，统筹规划奶源基地建设，完善服务 组织和个人，包括养殖场、养殖小区和散养户。 体系，改善奶牛养殖的条件。 - 34 - 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2018.10 第八条奶牛养殖场和养殖小区应当建立 行扑杀、销毁，并进行无害化处理。县级以上人 奶牛繁育系谱档案。县级以上人民政府农牧行 民政府应当按照规定予以补贴。 政主管部门应当组织对良种奶牛进行系谱登 第十四条销售奶牛，销售者应当出具动 记和生产性能测定。 物卫生监督机构签发的《动物产地检疫合格证 县级以上人民政府农牧行政主管部门可以 明》和《动物及动物产品运载工具消毒证明》。 委托畜牧技术推广部门、奶业协会对良种奶牛 从国外、区外引进奶牛应当在指定地点隔 进行系谱登记和生产性能测定。 离观察，经检疫合格后，方可投人生产。 第九条县级以上人民政府农牧行政主管 禁止从疫区引进奶牛。 部门应当加强奶牛良种繁育和推广体系建设， 第十五条县级以上人民政府应当加强奶 制定并实施科学的奶牛群体改良计划，指导奶 牛养殖无公害产地认证，推进保障牛奶质量安 牛养殖者采用优良品种，提高奶牛遗传品质和 全标准化生产综合示范养殖场、养殖小区的 奶牛生产水平。 建设。 第十条奶牛良种繁育应当使用合格的冻 鼓励奶牛养殖者在平等自愿的基础上，组 精、胚胎。未依法取得《种畜禽生产经营许可证》， 建奶牛养殖专业合作社、专业技术协会等农民 任何组织和个人不得经营冷冻精液和胚胎。 专业合作经济组织。 第十一条动物防疫监督机构应当对奶牛 第十六条县级以上人民政府应当建立奶 实施免疫接种，按照国家和自治区的有关规定， 牛政策性保险制度，引导和扶持奶牛养殖者参 对奶牛疫情进行动态监测。 加奶牛保险，对参加保险的奶牛养殖者，县级以 奶牛养殖者发现患有传染性疫病或者疑似 上人民政府应当予以一定的保费补贴。 疫病的奶牛，应当及时向当地动物防疫监督机 第十七条县级以上人民政府农牧行政主 构报告，动物防疫或者动物卫生监督机构应当 管部门应当加强奶源基地奶牛标准化饲养、疫 迅速采取隔离等控制措施，并按照国家有关规 病防控、饲草种植、青贮饲草（料)收贮、加工利 定上报。 用以及先进实用设备、技术的研究推广和支持， 第十二条动物防疫或者动物卫生监督机 加强对奶牛养殖者的技术培训。 构应当每年定期对辖区内的种用、乳用奶牛进 第三章生鲜牛奶的生产、销售、 行疫病检疫普查；经检疫符合健康条件的奶 收购和加工 牛，检疫机构应当出具《奶牛健康证明》；检疫 费用，由县级财政予以保证。 第十八条自治区人民政府应当建立健全 第十三条动物防疫或者动物卫生监督机 生鲜牛奶检验检测体系。自治区人民政府农牧 构检疫确诊为结核病或者布鲁氏杆菌病的阳 行政主管部门应当设立生鲜牛奶质量检验中 性病牛，动物卫生监督机构应当监督奶牛养殖 心。奶业主产市、县（区)应当设立生鲜牛奶质 者对结核病或者布鲁氏杆菌病的阳性病牛进 量检验中心，确保生鲜牛奶质量。 -35 - 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2018.10 农牧行政主管部门应当会同有关部门制 期产的奶； 定生鲜牛奶质量安全的生产技术规范和操作 （七)其他不符合农产品质量安全标准的奶。 规程。 第二十四条以牛初乳为原料的乳品加工 第十九条鼓励乳品加工企业与大专院 企业按照规定标准可以收购牛初乳。 校、科研单位以及奶业协会联合开展技术创新， 第二十五条收购、生产或者销售生鲜牛 开发优质乳制品。 奶和乳制品的，不得有下列行为： 第二十条奶牛养殖者应当按照国家和自 （一)收购、生产或者销售不符合产品质量 治区的有关规定使用兽药、饲料以及饲料添加 标准，过期变质、假冒伪劣的； 剂，禁止使用国家明令禁止和未经国家批准的 （二）掺杂使假； 兽药、饲料添加剂。 （三)压等压价或者使用虚假、不合格的测 第二十一条奶牛养殖场、养殖小区和奶 定仪，降低牛奶等级标准的； 站应当依法建立并保存奶牛养殖档案和牛奶 （四)使用不合格计量器具、短斤少两； 生产档案。 (五)使用有毒有害容器。 第二十二条生产者、经营者不得将生鲜 第二十六条乳品加工企业生产奶粉、液 牛奶直接进人消费市场销售。 态奶等乳制品，应当符合产品质量标准。 第二十三条生产、加工企业销售和收购 使用奶粉、黄油、乳清粉等原料加工的液态 生鲜牛奶应当符合国家质量标准，禁止销售或 奶，应当在包装上注明原料种类。 者收购下列生鲜牛奶： 第二十七条奶牛养殖者与奶站、乳品加 (一)未取得健康证明或者未经检疫奶牛产 工企业购销生鲜牛奶应当签订购销合同，合同 的奶； 应当包括下列主要内容： （二)产特7日内的牛初乳，但以牛初乳为 （一)履行地、履行期限； 原料从事乳品加工的除外； (二)购销数量； (三)兽药等化学物质残留或者含有的重金 (三)收购标准； 属等有毒有害物质不符合生鲜牛奶质量安全 （四）计价标准； 标准的奶； (五)结算方式； (四)产奶奶牛患有乳房炎、结核病、布鲁氏 （六)运输方式； 杆菌病以及其他传染病,致病性寄生虫、微生物 （七)变更和解除合同的条件； 或者生物毒素不符合生鲜牛奶质量安全标准 （八)违约责任和争议解决方式。 的奶； 第二十八条县级以上人民政府应当根据 （五)使用抗生素类药物的奶牛在用药期间 奶产业发展规划，将扶持奶产业发展的经费纳 或者停药后5日内产的奶； 人本级财政预算。 (六)发生一、二类传染病的疫区，在封锁时 扶持经费用于支持奶产业基础设施建设、 -36 - 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2018.10 技术推广、质量标准体系建设、市场体系建设、 主管部门应当依法组织对生鲜牛奶生产、销售 企业技术改造、新产品开发、产品存储、品牌创 收购等环节的安全监测，定期进行生鲜牛奶质 建等，由相关行政管理部门负责组织实施，有条 量安全监督抽查。抽查结果由自治区人民政府 件的可委托行业组织实施。 农牧行政主管部门向社会公布。 农牧行政主管部门可以委托符合资质、资 第四章服务与监督 格条件的生鲜牛奶质量安全检测机构对生鲜牛 第二十九条县级以上人民政府根据奶产 奶生产、销售、收购等环节的安全监测进行抽 业发展规划，确保奶牛养殖建设用地和符合奶 查；抽查不得向被抽查人收取费用，抽取的样本 牛养殖规模的饲草料基地用地。 不得超过国家规定的数量，在同一抽检期内对 第三十条自治区鼓励、支持和引导乳品 同一批次生鲜牛奶不得重复抽检。 企业通过资产重组、兼并收购等方式，加快集 第三十六条奶牛养殖者、奶站、乳品加工 团化、集约化进程。鼓励乳品企业通过订单收 企业对抽查检测结果有异议的，可以自收到检 购、返还利润、参股入股等多种形式与奶牛养 测结果之日起五日内，向组织实施抽查的农牧 殖者建立利益联结机制。 行政主管部门或者其上级农牧行政主管部门 第三十一条县级以上人民政府价格主管 申请复检。 部门对生鲜牛奶价格进行监测，及时发布市场 因检测错误给当事人造成损失的，农牧行 供求信息和价格信息。必要时，县级以上人民 政主管部门应当依法承担赔偿责任。 政府可以建立由价格、农牧等部门以及行业协 第三十七条奶站、乳品加工企业应当建 会、乳制品生产企业、奶牛养殖者代表组成的 立或者委托生鲜牛奶质量安全检测机构，对其 生鲜牛奶价格协调委员会，确定生鲜牛奶交易 销售或者收购的生鲜牛奶进行质量安全抽查检 参考价格。 测。发现不符合生鲜牛奶质量安全标准的，应 第三十二条自治区对乳品企业运输鲜奶 当立即停止销售，并向农牧行政主管部门报告。 车辆建立“绿色通道”，免收道路通行费。 第三十八条任何组织和个人有权对违反 第三十三条县级以上人民政府应当加强 本条例的行为进行检举、揭发和控告。有关部 对奶