公报版江西省气象灾害防御条例 (２０１４年９月２５日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通 过　２０１８年７月２７日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议修正) 目　录 第一章　总　则 第二章　预　防 第三章　监测、预报和预警 第四章　应急处置 第五章　法律责任 第六章　附　则 第一章　总　则 第一条　为了加强气象灾害的防御,避免、减 轻气象灾害造成的损失,保障人民生命财产安全, 促进经济和社会发展,根据«中华人民共和国气象 法»、国务院«气象灾害防御条例»等法律、行政法 规的规定,结合本省实际,制定本条例. 第二条　在本省行政区域内从事气象灾害防 御活动,适用本条例. 本条例所称气象灾害,是指气象因素引发的 自然灾害,包括暴雨(雪)、寒潮、大风、台风、低温、 高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、连阴雨、大雾和霾等 所造成的灾害. 水旱灾害、地质灾害、森林火灾、农业和林业 有害生物等因气象因素引发的衍生、次生灾害的 防御工作,适用有关法律、法规的规定. 第三条　气象灾害防御应当遵循以人为本、 科学防御、政府主导、部门联动、社会参与的原则. 第四条　县级以上人民政府应当加强对气象 灾害防御工作的领导,设立气象灾害防御协调机构,建立健全气象灾害防御工作的协调机制和责 任制,完善气象灾害防御体系;将气象灾害防御工 作纳入本级国民经济和社会发展规划和本级人民 政府绩效考核,气象灾害防御工作所需经费纳入 本级财政预算. 第五条　县级以上气象主管机构负责本行政 区域气象灾害的监测、预报、预警、评估,以及气候 可行性论证、人工影响天气、雷电灾害防御等有关 气象灾害防御的管理工作,参与气象灾害应急处 置,协助有关部门做好气象衍生、次生灾害的监 测、预报、预警和减灾等工作. 未设立气象主管机构的区人民政府、高新技 术产业开发区、经济技术开发区、工业园区、风景 名胜区应当指定有关机构或者安排有关人员,做 好气象灾害防御工作. 县级以上人民政府有关部门应当按照职责分 工,做好气象灾害防御的相关工作. 第六条　乡镇人民政府、街道办事处应当配 备兼职气象灾害防御协理员,村(居)民委员会应 当配备兼职信息员. 气象灾害防御协理员和信息员具体负责气象 灾害防御设施管理、气象灾情收集、气象灾害预警 信息传播、应急联络、灾害报告、气象科普宣传和 气象为社会服务等工作. 第七条　各级人民政府、有关部门和各新闻 媒体应当向社会宣传气象科普和防灾减灾知识, 增强社会公众防御气象灾害的意识,提高防灾减 灾能力. 鼓励、引导公民、法人和其他组织参加气象灾 害防御活动,保障公众的知情权、监督权. 􀅰３４１􀅰公报版县级以上人民政府教育主管部门应当将气象 灾害防御知识纳入学校有关教学内容,在科协、气 象等团体和专业机构指导下开展科普活动,培养、 提高学生气象灾害防范意识和自救、互救能力. 第八条　县级以上人民政府和有关部门应当 对在气象灾害防御活动中做出突出贡献的组织和 个人,按照国家和省有关规定给予表彰、奖励. 第二章　预　防 第九条　县级以上人民政府应当组织气象主 管机构和有关部门对本行政区域内发生的气象灾 害的种类、次数、强度和造成的损失等情况开展气 象灾害普查,建立气象灾害信息数据库,按照气象 灾害的种类进行气象灾害风险评估;根据气象灾 害分布情况和气象灾害风险评估结论,划定和公 告气象灾害易发区、重点防御区等气象灾害风险 区域. 气象灾害风险评估应当包括下列内容: (一)气象灾害历史、现状分析; (二)气象灾害风险预估; (三)预防或者减轻气象灾害影响的对策和措 施; (四)气象灾害风险评估结论. 县级以上气象主管机构应当按照国家有关规 定,为气象灾害风险区域的建设工程和项目提供 基础性气象资料和咨询服务. 气象灾害风险区域的建设工程和项目,应当 根据其所属区域气象灾害的特点采取相应的防御 措施. 第十条　县级以上人民政府应当组织气象主 管机构和有关部门,根据上一级人民政府的气象 灾害防御规划,结合本地气象灾害特点、风险评估 结论以及经济社会发展趋势,编制本行政区域的 气象灾害防御规划并组织实施.气象灾害防御规 划应当根据气象灾害变化情况及时予以修订. 气象灾害防御规划应当包括下列内容: (一)气象灾害防御的目标、任务;(二)气象灾害现状及发生、发展规律; (三)气象灾害易发区、易发时段和重点防御 区; (四)气象灾害防御标准; (五)气象灾害防御项目、措施和实施方案; (六)气象灾害防御设施建设和管理; (七)气象灾害应急处置措施; (八)法律、法规规定的其他内容. 第十一条　编制城乡规划、土地利用总体规 划和区域、流域建设开发利用规划,以及工业、农 业、林业、水利、交通运输、旅游、通信、能源、环境 保护和自然资源开发等专项规划,应当与气象灾 害防御规划相衔接. 第十二条　与气候条件密切相关的下列规划 和项目应当进行气候可行性论证: (一)城市规划; (二)国家重点建设工程、重大区域性经济开 发项目; (三)大型太阳能、风能等气候资源开发利用 项目. 第十三条　县级以上气象主管机构应当根据 城市规划编制需要,组织开展气候可行性论证. 城市规划编制单位在编制规划时,应当统筹 考虑气候可行性论证结论. 第十四条　本条例规定应当进行气候可行性 论证的项目,建设单位应当将气候可行性论证结 论纳入可行性研究报告. 第十五条　县级以上人民政府应当根据气象 灾害防御规划,组织本级气象主管机构和有关部 门制定和公布气象灾害应急预案,并报上一级人 民政府备案. 县级以上气象主管机构和国土资源、农业、林 业、水利、交通运输、能源、环境保护、住房城乡建 设、安全生产监督管理、教育、卫生和计划生育、通 信、旅游、民政、电力等有关部门、单位应当根据本 级人民政府的气象灾害防御规划和气象灾害应急 预案,结合各自的职责,完善本部门、单位的应急 预案. 􀅰４４１􀅰公报版第十六条　县级以上人民政府及有关部门应 当根据本地、本部门实际,整合防灾救助资源,建 立或者确定应急救援队伍,组织应急演练,提高气 象灾害应急处置能力. 县级以上人民政府应当建立气象灾害隐患排 查治理制度,组织有关部门定期进行气象灾害隐 患排查,及时督促治理整改,消除隐患. 第十七条　县级以上气象主管机构应当会同 有关部门,将农业、林业、水利、交通运输、建设、能 源、通信、旅游、粮食、危险化学品、矿产、烟花爆竹 等行业中易遭受气象灾害影响并可能造成重大人 员伤亡或者经济损失的单位列入气象灾害防御重 点单位目录,报本级人民政府审定后公布. 气象灾害防御重点单位应当做好下列气象灾 害防御准备工作: (一)宣传气象灾害防御知识; (二)接收与传播预警信息; (三)制定应急预案的实施方案并加强演练; (四)落实气象灾害防御责任部门、责任人及 其职责; (五)建设并维护气象灾害防御设施; (六)其他防御准备工作. 县级以上人民政府应当组织气象主管机构和 有关部门加强对气象灾害防御重点单位的监督检 查,督促其整改存在的隐患. 第十八条　各级人民政府、有关部门和单位 应当根据本地暴雨发生情况,加强河道、水库、堤 防等防洪设施建设,定期检查各种排水(涝)、防洪 设施的运行情况,及时疏通河道,加固病险水库, 做好地质灾害易发区和堤防等重要险段的巡查. 设区的市、县(市、区)人民政府及有关部门应 当加强城市排水(涝)管网、排涝泵站等建设、维 护、改造,疏通排水管网,加强城市内河、内湖的清 理,及时整治积水易涝区域. 第十九条　各级人民政府、有关部门和单位 应当在高温来临前和高温期间做好供电、供水和 防暑医药供应的工作,并合理调整工作时间. 各级人民政府、有关部门和单位应当根据旱情灾害的特点和风险评估结论,因地制宜修建中 小型蓄水、引水、提水和雨水集蓄利用等抗旱工 程,储备必要的抗旱物资,做好保障干旱期城乡居 民生活供水的水源贮备工作. 第二十条　县级以上人民政府应当将防雷减 灾工作纳入公共安全监督管理的范围. 各类建(构)筑物、场所和危险物品生产储存 设施应当按照国家有关防雷标准和省有关规定安 装雷电防护装置.雷电防护装置所有者或者使用 者应当做好维护更新工作,定期向防雷检测机构 申报检测. 建设单位应当将雷电防护装置竣工验收资料 纳入建设项目档案,县级以上人民政府住房城乡 建设主管部门、县级以上气象主管机构应当加强 监督管理. 第二十一条　县级以上人民政府、有关部门 和单位应当根据本地大雾、霾的发生情况,加强对 机场、港口、高速公路、航道、铁路、渔场等重要场 所和交通要道的大雾、霾的监测设施建设,及时向 公众提供大雾、霾灾害监测信息,做好交通疏导、 调度和防护等工作,保障交通安全. 第二十二条　县级以上人民政府、有关部门 和单位应当根据本地降雪、冰冻可能发生的情况, 加强供电、供(排)水、供气、通信线路的巡查,做好 交通疏导、积冰清除、线路维护等准备工作. 公安、交通运输、林业、能源、通信等部门和单 位应当制定应对道路结冰、线路覆冰的防护方案, 做好交通疏导、线路抢修等准备工作. 有关单位和个人应当根据本地降雪、冰冻情 况,做好危旧房屋的加固和人员转移,以及粮草储 备、牲畜转移等准备工作. 第二十三条　各级人民政府、有关部门和单 位应当根据本地气象灾害发生情况,加强农村地 区气象灾害预防、监测、信息传播等基础设施建 设,并定期排查气象灾害安全隐患. 第二十四条　县级以上人民政府应当根据气 象灾害防御工作的需要,配备人工影响天气作业 人员和设备、设施,建立人工影响天气指挥和作业 􀅰５４１􀅰公报版体系. 干旱、冰雹、森林火灾多发区域和城市供水、 工农业用水紧缺