江苏省固体废物污染环境防治条例 （2009年9月23日江苏省第十一届人民代表大会常务 委员会第十一次会议通过 根据2012年1月12日江苏 省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议 《关于修改〈江苏省固体废物污染环境防治条例〉的决 定》第一次修正 根据2017年6月3日江苏省第十二届 人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈江 苏省固体废物污染环境防治条例〉等二十六件地方性法 规的决定》第二次修正 根据2018年3月28日江苏省 第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修 改〈江苏省大气污染防治条例〉等十六件地方性法规的 决定》第三次修正） 目 录 第一章 总则 第二章 固体废物污染环境防治的一般规定 第三章 城乡生活垃圾污染环境的防治 第四章 危险废物污染环境的防治─ 1 ─ 第五章 其他固体废物污染环境的防治 第六章 法律责任 第七章 附则 第一章 总则 第一条 为了防治固体废物污染环境，保障人体健康，维护 生态安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国固 体废物污染环境防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制 定本条例。 第二条 本条例适用于本省行政区域内固体废物污染环境的 防治及其监督管理。 第三条 固体废物污染环境的防治，坚持环保优先方针，实 行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无 害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。 第四条 县级以上地方人民政府应当将固体废物污染环境防 治工作纳入国民经济和社会发展规划，增加投入，加强技术力 量，建立和完善环境保护目标责任制，提高固体废物污染环境 防治能力。 各级地方人民政府应当加强农村环境综合整治和农村固体 废物污染环境防治工作。─ 2 ─第五条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本 行政区域内固体废物污染环境防治工作实施统一监督管理，负 责督促、指导、协调其他有关部门做好固体废物污染环境防治的 监督管理工作。设区的市环境保护行政主管部门下设的固体废物 管理机构负责固体废物污染环境防治监督管理的具体工作。 县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责生活垃 圾清扫、收集、贮存、运输和处置的指导、协调和监督管理工作。 县级以上地方人民政府发展和改革、卫生、交通运输、农业、 公安等其他有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环 境防治的监督管理工作。 第六条 各级地方人民政府应当加强固体废物污染环境防 治 知识的宣传教育，倡导有利于环境保护的生产和生活方式。新闻 单位应当加强对固体废物污染环境防治工作的宣传和舆论监督。 第七条 产生固体废物的单位和个人应当采取措施，防止或 者减少固体废物污染环境。 任何单位和个人都有权对造成固体废物污染环境的单位和 个人进行检举和控告。 第二章 固体废物污染环境防治的一般规定 第八条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当采取措─ 3 ─ 施，积极推进固体废物分类回收、利用体系建设，鼓励和支持固 体废物再利用，提高固体废物利用 率。 第九条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当 通过政府网站、公报以及报刊、广播、电视等方式定期发布固体 废物的种类、产生量、处置状况等信息，并逐步建立和完善信息 查询系统，为公众查询和获取有关信息提供方便和服务。 第十条 产生工业固体废物的单位应当建立工业固体废物的 种类、产生量、流向、贮存、处置等有关 资料的档案，按年度向所 在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门 申报登记。申 报登记事项发生重大改变的，应当在发生改 变之日起十个工作 日内向原登记机关申报。 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当 逐步建 立工业固体废物网上申报信息平台。 第十一条 固体废物实行集中处置。全省固体废物集中处置 设施建设规划，应当根据各地处置固体废物的 需要，统筹安 排，合理布局，由省发展和改革部门会 同环境保护等有关部门 编制，报经省人民政府批准后实施。 县级以上地方人民政府应当 按照全省固体废物集中处置设 施建设规划和城乡规划 要求，组织建设危险废物和医疗废物集 中处置设施。 县级以上地方人民政府应当制定和完善 配套的经济、技术政─ 4 ─策，鼓励和支持各类资本按照有关规定和技术标 准，投资建设、 经营固体废物集中处置设施。 第十二条 固体废物集中处置设施的运 营单位按照规定向固 体废物产生单位和个人提 供有偿服务，收取固体废物处置 费， 保证固体废物集中处置设施的正常运行。 省人民政府价格行政主管部门应当制定固体废物处置收 费 的管理办法。危险废物、医疗废物处置收费标准由设区的市人民 政府价格行政主管部门会同环境保护、卫生等行政主管部门制 定，报同级人民政府批准后组织实施。生活垃圾处理 费具体收费 标准由设区的市、县（市）人民政府 价格行政主管部门会同财 政、环境卫生行政主管部门制定， 报同级人民政府批准后组织实 施，并报省人民政府价格、财政、住房和城乡建设行政主管部门 备案。 第十三条 任何单位和个人不得擅自指定固体废物收集、贮 存、运输和处置的经 营者，不得设置地区障碍，干扰固体废物收 集、贮存、运输和处置的正常经 营活动。 第十四条 行政执法部门收缴的假冒伪劣物品需要销毁的， 应当采取符合环境保护要求的方式进行处置， 禁止露天焚烧、擅 自填埋。 第十五条 产生、收集、贮存、利用、处置工业固体废物的单 位终止或者搬迁的，应当事先对原址土壤和地下水受污染的程─ 5 ─ 度进行监测和评估，编制环境风险评估报告，报所在地县级以 上地方人民政府环境保护行政主管部门 备案；对原址土壤或者 地下水造成污染的，应当进行环境修 复。 环境监测、评估、修复等费用由产生、收集、贮存、利用、处置 工业固体废物和造成污染的单位 承担。 第三章 城乡生活垃圾污染环境的防治 第十六条 省人民政府住房和城乡建设行政主管部门应当加 强对环境卫生专业规划编制和城乡生活垃圾清扫、收集、运输、 处置体系建设的指导。 环境卫生专业规划由市、县人民政府环境卫生行政主管部门 按照规定权限和程序组织编制，经上一级环境卫生行政主管部 门审查后，报同级人民政府批准实施。环境卫生专业规划应当包 含生活垃圾污染的防治。 从事城市新区开发、旧区改造、住宅开发和村镇建设开发的 单位，以及机场、码头、车站、公园、商店等场所和公共设施的经 营管理单位，应当按照环境卫生专业规划和环境卫生标 准，配 套建设生活垃圾收集设施。 第十七条 新建、改建、扩建生活垃圾处置设施，应当 严格 遵守建设项目管理规定，符合环境卫生专业规划，其环境影响─ 6 ─报告书或者环境影响报告表，报环境保护行政主管部门 批准； 发展和改革部门核准或者审批项目时应当征求同级环境卫生行 政主管部门的意见。 第十八条 推行生活垃圾分类收集。生活垃圾分 类收集管理 的具体办法，由设区的市、县（市）人民政府根据国 家规定，结 合本地生活垃圾最终处置方式制定，并向社会公布。 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置的 企业， 应当按照国家规定取得服务许可证。 第十九条 餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业以及机关、学校等 单位产生的餐厨垃圾，应当实行单 独收集、贮存、运输、处置或 者利用。 倡导净菜上市、文明用餐，减少餐厨垃圾的产生量。 第二十条 鼓励采用新技术、新工 艺对建筑垃圾进行综合利 用，鼓励优先采用建筑垃圾综合利用产品。 建设单位需要处置建筑垃圾的，应当按照有关规定在工程 开工前向当地环境卫生行政主管部门 申请办理建筑垃圾处置核 准手续。建筑垃圾消纳场地的设置应当经当地环境卫生行政主管 部门批准。 第二十一条 工程施工单位应当在施工 现场设置独立的建筑 垃圾收集场所，对施工现场出入口地面作硬化处理，设置清洗 设施、设备清洗出场车辆，防止污染环境。─ 7 ─ 运输建筑垃圾应当使用密闭式运输工具，按照规定的时间、 线路运送到指定的消纳场地。 第二十二条 从事公路、铁路、民航、水路交通运输经营的单 位和个人，应当按照国家和省有关规定收集、处置运输活 动中产 生的生活垃圾。 第二十三条 设区的市、县（市、区）人民政府应当建立和 完善农村生活垃圾 组保洁、村收集、乡（ 镇）转运、县（市、区） 集中处置的机制，对农村生活垃圾的清扫、收集、运输和处置 给 予财政补助和支持。 乡（镇）人民政府应当加强对农村生活垃圾清扫、收集、 转 运的组织实施工作。 第二十四条 设区的市、县（市、区）人民政府应当统 筹规 划、建设城乡生活垃圾收集运输体 系和无害化处置设施， 逐步实 现城乡共建共享。 生活垃圾处置设施建设，应当采用先进工 艺和设备，符合 环境保护和环境卫生标 准。鼓励采用焚烧发电等先进技术处置生 活垃圾。 对已经建成运行的生活垃圾处置设施， 由省人民政府住房 和城乡建设行政主管部门 依据环境卫生标准进行无害化等级评 定。 第二十五条 县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门─ 8 ─