无锡市安全生产条例 （2017年10月31日无锡市第十六届人民代表大会常务委员会 第四次会议制定2017年12月2日江苏省第十二届人民代表大会 常务委员会第三十三次会议批准） 目录 监督的机制。 第一章总则 第四条生产经营单位是安全生产的责任 第二章生产经营单位的安全生产保障 主体，应当遵守本条例和有关安全生产法律、法 第三章 安全生产监督管理 规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任 第四章亭 制和有关规章制度，加大安全生产投人，改善安 事故应急救援和调查处理 第五章 法律责任 全生产条件，落实安全生产保障措施，推进安全 第六章 附则 生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全 生产。 第一章总则 第五条市、县级市、区人民政府应当将安 全生产工作纳人国民经济和社会发展总体规划， 第一条为了加强安全生产工作，防止和减 制定并组织实施安全生产专项规划，明确部门安 少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安 全生产监督管理职责，严格属地监管责任，完善 全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民 安全生产应急救援体系，建立健全安全生产投 共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》等法 人、保障体系，实行安全生产目标责任制、责任考 律、法规，结合本市实际，制定本条例。 核制和事故责任追究制。 第二条本市行政区域内生产经营单位的 镇人民政府以及街道办事处、开发区（包括 安全生产以及相关监督管理活动，适用本条例。 工业园区、产业园区、旅游度假区等）管理机构应 当按照规定设置安全生产监督管理机构，配备符 有关法律、法规对消防安全和道路交通安 合安全生产执法要求的安全管理人员和装备，对 全、铁路交通安全、轨道交通安全、水上交通安 本辖区内生产经营单位安全生产状况进行监督 全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备 安全、建设工程安全另有规定的，适用其规定。 检查，协助上级人民政府以及有关部门依法履行 第三条安全生产工作坚持以人为本、安全 安全生产监督管理职责。 第六条市、县级市、区人民政府安全生产 第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生 监督管理部门依法对本行政区域内安全生产工 产经营单位主体责任，完善党政同责、一岗双责、 作实施综合监督管理，承担职责范围内行业领域 齐抓共管、失职追责的责任体系，健全生产经营 安全生产监督管理职责。 单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会 103 负有安全生产监督管理职责的有关部门应 当明确机构和专门人员，依法对有关行业、领域 第二章生产经营单位的安全生产保障 的安全生产工作实施监督管理。 其他行业领域主管部门依法指导、督促行 第十条生产经营单位的主要负责人对本 业、领域内相关单位加强安全生产管理。 单位的安全生产工作全面负责，除履行《中华人 安全生产监督管理部门和负有安全生产监 民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》等 督管理职责的有关部门统称负有安全生产监督 法律、法规规定的安全生产职责外，还应当每季 管理职责的部门。 度听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产工 第七条各级人民政府、街道办事处、开发 作中的问题并形成书面材料。 区管理机构、有关部门以及生产经营单位，应当 安全生产监督管理部门直接监管以及由国 加强安全生产法律、法规和知识、技能的宣传教 有资产监督管理部门履行出资人职责的生产经 育，增强社会安全生产意识，提高事故防范和自 营单位，其主要负责人应当按照要求向安全生产 救、互救能力。 监督管理部门提交安全生产履职报告。 学校、幼儿园和教育培训机构应当将安全知 第十一条生产经营单位分管安全生产的 识纳人教育培训内容。 负责人负责安全生产监督管理工作，履行下列职 新闻、出版、广播、网络等媒体单位有对违反 责： 安全生产法律、法规行为进行舆论监督的权利， (一)对安全生产工作实施日常监督管理，落 以及对安全生产进行公益宣传的义务，适时免费 实安全生产责任制、规章制度和技术标准、操作 规程； 刊播安全生产公益广告。 第八条鼓励和支持推广应用安全生产新 （二）检查安全管理机构履行职责； 技术、新装备、新工艺、新材料，培育和发展安全 （三)落实安全生产教育和培训计划； 评价、安全检测监控、安全设施设备等安全产业， （四)组织实施安全生产风险评估、事故隐患 鼓励运用互联网、物联网等现代科学技术提高安 排查及整改； 全生产技术水平。 五）协调解决安全生产工作的问题，并向主 第九条各级人民政府、街道办事处、开发 要负责人报告； 区管理机构、有关部门，应当对在以下方面取得 （六)法律、法规规定的其他安全生产职责。 显著成绩的单位和个人，按照规定给予奖励： 生产经营单位其他分管负责人在分管业务 (一)改善安全生产条件； 范围内履行安全生产工作职责；生产经营单位部 (二)防止和减少生产安全事故； 门负责人在部门业务范围内履行安全生产工作 (三)参加抢险救护； 职责。 （四）研究和推广应用安全生产先进科学技 第十二条矿山、金属冶炼、建筑施工、船舶 术与先进管理经验； 修造、船舶拆解、道路运输单位和危险物品的生 （五）举报安全生产违法行为、报告重大事故 产、经营、储存单位，应当按照规定设置安全生产 隐患； 管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 (六)依法应当予以奖励的其他情形。 前款规定以外的其他生产经营单位，应当按 — 104 — 单位的主要负责人、分管安全生产的负责人和安 照下列规定设置安全生产管理机构或者配备安 全生产管理人员： 全生产管理人员提供学习安全生产知识和技能 （一）从业人员不足一百人的，配备一名专职 的服务。 或者兼职安全生产管理人员，或者聘用技术服务 第十五条生产经营单位应当开展安全风 机构或者专家提供安全生产服务； 险因素辨识和分级，制定风险管控措施，并向从 （二）从业人员一百人以上不足三百人的，设 业人员公布安全生产主要风险点、风险类别、风 置安全生产管理机构，并配备一名专职和一名兼 险等级、管控措施和应急措施。 职安全生产管理人员，或者聘用技术服务机构或 第十六条生产经营单位应当建立健全生 者专家提供安全生产服务； 产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除 （三）从业人员三百人以上不足一千人的，设 事故隐患。 置安全生产管理机构，配备两名专职安全生产管 构成生产安全重大事故隐患的，生产经营单 理人员； 位应当编制治理方案，明确治理的目标和任务、 （四）从业人员一千人以上不足五千人的，设 采取的方法和措施、经费和装备物资的落实、负 置安全生产管理机构，至少配备三名专职安全生 责整改的机构和人员、治理的时限和要求、相应 产管理人员； 的安全措施和应急预案等内容。 （五）从业人员五千人以上的，设置安全生产 生产安全事故隐患排查治理情况应当通过 管理机构，至少配备五名专职安全生产管理人 文字、图像等方式如实记录，并向从业人员通报； 员。 记录保存期限不得少于三年。 第十三条生产经营单位应当按照国家有 第十七条生产经营单位应当依法开展企 关规定提取和使用安全生产费用。 业安全生产标准化建设。 第十四条生产经营单位主要负责人、分管 开展安全生产标准化建设的生产经营单位 安全生产的负责人和安全生产管理人员应当具 按照下列规定享受激励政策： 备与生产经营活动相适应的安全生产知识和应 （一）达到标准化二级及以上的，按照有关规 急处置能力。 定办理安全生产行政许可延期手续和降低工伤 危险化学品、烟花爆竹、瓶装液化石油气、民 保险费率，并给予适当奖励； 用爆炸物品等危险物品的生产、经营、储存单位， （二）达到标准化三级的，按照有关规定换领 矿山、金属冶炼、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、 安全生产标准化证书和推荐提升安全生产标准 机械制造、电力生产和道路运输单位，以及粉尘 化等级； 涉爆、涉氨制冷作业单位的主要负责人、分管安 (三)国家、省、市规定的其他激励政策。 全生产的负责人和安全生产管理人员，应当由主 取得安全生产标准化证书的生产经营单位， 管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安 未能持续进行安全生产标准化运行的，安全生产 全生产知识和管理能力考核合格。 监督管理部门应当按照规定责令其限期整改；逾 负有安全生产监督管理职责的部门，可以采 期未整改的，提请原安全生产标准化发证机关取 取政府购买服务、委托社会组织实施或者开展安 消其安全生产标准化等级。 全巡讲等方式，对前款规定以外的其他生产经营 第十八条生产经营单位解散、破产的，清 —105 — （七）拒绝违章指挥或者强令冒险作业； 算组或者破产管理人在接管后应当履行安全生 （八）因生产安全事故受到伤害的，除依法享 产主体责任。 有工伤保险待遇外，依照有关法律可以获得其他 第十九条列人高危行业的生产经营单位 民事赔偿的，有权提出赔偿要求； 按照国家有关规定投保安全生产责任保险。 (九)法律、法规规定的其他权利。 鼓励城市综合体、商场、网吧、电影院、剧院、 第二十三条生产经营单位从业人员应当 公共娱乐场所、商品交易市场、高层楼宇等人员 履行下列与安全生产相关的义务： 密集场所的所有权人或者经营单位，使用电梯、 （一）遵守本单位的安全生产规章制度和操 瓶装液化石油气、游乐设施的单位，以及较大型 作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用 群众性活动承办单位等投保安全生产责任保险， 具体实施办法由市人民政府另行制定。 品； 第二十条生产经营单位使用劳务派遣人 （二）接受安全生产教育培训，参加应急演 练，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处 员、实习学生或者其他单位委托培训人员从事作 业活动的，应当将其纳人从业人员统一管理，不 置能力； （三)发现事故隐患或者其他不安全因素