吴忠市第五届人民代表大会常务委员会 公报 （第二号） 吴忠市人大常委会办公室 二〇一七年十二月 吴忠市红色文化遗址保护条例 （2017年10月27日吴忠市第五届人民代表大会常务 委员会第六次会议通过2017年11月30日宁夏回族 自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次 会议批准) 目录 第一章总则 第二章 保护与管理 第三章保护与利用 第四章 法律责任 第五章 附则 第一章总则 第一条为了加强红色文化遗址保护，促进红色文化资源合 理利用，传承红色基因，弘扬社会主义核心价值观，根据《中华 人民共和国文物保护法》和有关法律、法规，结合本市实际，制 定本条例。 3- 第二条本市行政区域内红色文化遗址的保护、利用及其管 理，适用本条例。 列入文物保护的红色文化遗址，文物保护法律法规已有规定 的，从其规定。 第三条本条例所称的红色文化遗址是指在中国共产党领导 下反映新民主主义革命以来的重要历史活动场所及其纪念设施。 主要包括： （一）具有纪念意义、教育意义或者史料价值的红色文化史 迹、实物和代表性建筑等； （二）重大战役、战斗发生地； （三）陕甘宁边区红色政权建设旧址及其设施； （四）红色文化纪念碑、纪念馆、纪念园等。 第四条红色文化遗址保护应当遵循保护为主、合理利用的 原则。 第五条市、县级人民政府应当将红色文化遗址保护列为公 共文化设施建设的重要内容，纳入国民经济和社会发展规划，通 过保护、利用红色文化遗址资源，发挥资政育人作用，促进经济 社会文化发展。 第六条市、县级人民政府应当将红色文化遗址保护经费纳 入本级财政预算，保障红色文化遗址保护工作正常开展。 第七条市、县级人民政府文化行政主管部门负责红色文化 遗址保护管理工作。 发展改革、教育、民族宗教、公安、民政、财政、环境保护、 住房和城乡建设、规划管理、旅游等部门，按照各自职责做好红 色文化遗址保护管理的相关工作。 第八条任何单位和个人都有依法保护红色文化遗址的义务。 第九条鼓励单位和个人以投资、捐助、捐赠等方式参与红 色文化遗址的保护利用。 市、县级人民政府对在红色文化遗址保护、利用及其管理方 面作出突出贡献的个人和其他组织，依法给予表彰和奖励。 第二章保护与管理 第十条市、县级人民政府应当建立红色文化遗址保护联席 会议制度，协调解决红色文化遗址保护、利用及其管理方面的重 大问题。 第十一条市、县级人民政府文化行政主管部门应当会同有 关部门编制红色文化遗址保护规划，报本级人民政府批准后实施。 第十二条县级人民政府文化行政主管部门应当定期开展红 色文化遗址普查，建立红色文化遗址档案和信息管理数据库。 县级人民政府文化行政主管部门会同民政、地方志等部门对 红色文化遗址进行认定，编制红色文化遗址保护名录，报经本级 人民政府批准后，向社会公布。 第十三条县级人民政府应当根据红色文化遗址历史和现实 -5- 状况，合理划定红色文化遗址保护范围和建设控制地带，确定保 护内容和保护措施。 第十四条县级人民政府应当设立红色文化遗址保护标志。 保护标志内容主要包括红色文化遗址名称、史实说明、认定 机关、认定日期、保护责任人等。 第十五条在红色文化遗址保护范围和建设控制地带内实施 建设项目的，不得危及红色文化遗址安全，影响红色文化遗址环境。 建设项目选址，应当避开红色文化遗址；确因特殊情况不能 避开红色文化遗址的，对红色文化遗址实施原址保护。 第十六条已经损毁的红色文化遗址，应当采取设置围栏、 立碑纪念、建立档案等方式进行保护；因特殊情况需要在原址重 建的，应当履行报批手续。 第十七条在红色文化遗址及其保护范围内从事下列活动， 应当履行报批手续： （一）实施建设项目的； （二）对红色文化遗址实施原址保护的： （三）对红色文化遗址实施迁移保护或者拆除的； （四）对红色文化遗址实施修维护的。 第十八条红色文化遗址进行原址保护、迁移保护或者修 维护的，应当保持红色文化遗址原状和历史风貌 第十九条红色文化遗址按照下列规定确定保护责任人： （一）红色文化遗址所依存的建筑物为国有的，管理人或者 6 使用人为保护责任人； （二）红色文化遗址所依存的建筑物为非国有的，所有人或 者使用人为保护责任人； （三）红色文化遗址的所有人或者使用人不明确的，县级人 民政府文化行政主管部门为保护责任人。 第二十条红色文化遗址保护责任人应当建立安全保护责任 制度，履行下列责任： （一）进行日常维护，保持红色文化遗址及其附属设施完整； （二）防火、防盗、防自然损害，防止安全事故发生； （三）发现红色文化遗址有安全隐患，及时消除并报告。 第二十一条县级人民政府文化行政主管部门应当与保护责 任人签订保护协议，定期对红色文化遗址保护责任人进行专业培 训，落实保护责任。 红色文化遗址保护协议包括保护内容、措施及相应责任等。 第二十二条县级人民政府文化行政主管部门应当建立红色 文化遗址保护登记报告、定期巡查、安全管理等工作制度。 第二十三条红色文化遗址出现重大险情，县级人民政府文 化行政主管部门应当及时采取抢救性措施予以保护。 第二十四条鼓励、支持单位和个人对红色文化遗址进行修 维护，红色文化遗址所在地的县级人民政府应当予以技术指导 和资金扶持。 第二十五条红色文化遗址所在地的乡镇人民政府、街道办 -7- 事处应当配合县级人民政府文化行政主管部门开展红色文化遗址 巡查及险情处置工作。 第二十六条县级人民政府文化行政主管部门对无人看护的 红色文化遗址，可以采取购买服务及其他方式委托相关组织或者 个人进行日常保护。 第二十七条在红色文化遗址及其保护范围内不得从事下列 行为： （一）在红色文化遗址及其附属设施上刻画、涂抹或者张贴 广告； （二）污损、损坏或者擅自移动、拆除保护标志； （三）排放污染物，倾倒、焚烧垃圾或者其它废弃物； （四）擅自改变红色文化遗址用途 （五）为烈士以外的其他人修建纪念设施或者坟墓； （六）采石、采矿、爆破、毁林、开荒、挖掘、取土、射击、 狩猎、圈养及其他危害、破坏红色文化遗址安全和环境的行为。 第二十八条市、县级人民政府文化行政主管部门应当建立 红色文化遗址保护举报制度，公布举报电话和信箱，依法受理举 报，及时查处违法行为。 第三章保护与利用 第二十九条市、县级人民政府应当按照红色文化遗址保护 8