常委会会刊 ★ 2017年第2期 浙江省学前教育条例 总第81期 （2017年5月26日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过） 儿童身心发展规律，尊重和保障学龄前儿童的人格和权利， 浙江省人民代表大会常务委员会公告 实行科学保育和教育，促进学龄前儿童健康、快乐成长。 第58号 第四条学前教育是国民教育体系的组成部分，属于社 会公益事业。发展学前教育事业，应当坚持公益性和普惠 《浙江省学前教育条例》已于2017年5月26日经 性，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则。 浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十一次 第五条学前教育实行省、设区的市人民政府统筹协 会议审议通过，现予公布，自2017年9月1日起施行。 调，县(市、区)人民政府为主，乡（镇)人民政府、街道办事处 参与的管理体制。 浙江省人民代表大会常务委员会 第六条各级人民政府应当将学前教育事业纳入国民 2017年5月26日 经济和社会发展规划，合理配置学前教育资源，健全覆盖城 乡的学前教育公共服务体系，加强对学前教育工作的组织、 协调和督导，促进学前教育均衡优质发展。有条件的地方可 目录 以实行免费学前教育。 第一章总则 乡(镇)人民政府、街道办事处应当协助教育行政部门及 第二章 幼儿园规划与建设 其他有关部门依法履行学前教育管理职责。 第三章 幼儿园设立 第七条教育行政部门主管本行政区域内学前教育工 第四章 幼儿园工作人员 作。 第五章 保育与教育 发展改革、城乡规划、建设、国土资源、财政、卫生计生、 第六章 保障与扶持 食品药品监督管理、公安、交通运输、人力资源和社会保障、 第七章 监督管理 民政、机构编制管理、工商行政管理、环境保护等部门，按照 第八章 法律责任 各自职责做好学前教育管理相关工作。 第九章附 则 第八条鼓励和支持社会力量依法举办民办幼儿园或 者捐助学前教育事业。 第一章总则 鼓励和支持向符合条件的民办幼儿园购买普惠性学前 第一条为了促进和规范学前教育,维护学龄前儿童、 教育服务。 保育教育人员和学前教育机构的合法权益，提高学前教育质 量，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教 第二章幼儿园规划与建设 育促进法》《中华人民共和国教师法》等法律、行政法规，结合 第九条县级以上人民政府应当将保障三周岁以上学 本省实际，制定本条例。 龄前儿童接受基本幼儿园教育的幼儿园建设纳入城乡规划， 第二条本条例所称学前教育，是指幼儿园对三周岁以 预留符合规定要求的幼儿园建设用地。教育行政部门会同 上学龄前儿童实施的保育和教育。 城乡规划等部门根据本行政区域城乡规划，制定、调整幼儿 对不满三周岁婴幼儿开展早期教育，以及对幼儿园以外 园布局专项规划，报本级人民政府批准后实施。制定幼儿园 其他学前教育机构的管理，按照国家和省有关规定执行。 布局专项规划，应当统筹考虑本行政区域内的学龄前儿童数 第三条学前教育应当贯彻国家教育方针，遵循学龄前 量、分布、增长趋势和现有幼儿园状况。制定、调整幼儿园布 浙江人大 公报账 55 ★ 常委会会刊 2017年第2 局专项规划，应当事先向社会公开征求意见。 第三章幼儿园设立 控制性详细规划、乡规划、村庄规划应当落实幼儿园布 第十六条设立幼儿园应当具备下列条件： 期 局专项规划的有关内容。 (一)有组织机构、章程和规范的名称； 各级人民政府应当将农村地区幼儿园作为新农村公共 总第81 (二)有符合规定的场所、配套设施和设备； 服务设施进行统一规划、优先建设。 （三)有符合规定的园长、教师和保育、卫生保健、保安等 每个乡（镇)应当至少设置一所公办幼儿园。 人员； 第十条新建、改建和扩建居民住宅区，应当根据规划 (四)有必要的举办资金； 要求配套建设幼儿园。 (五)法律、法规规定的其他条件。 配套建设幼儿园，应当遵守国家和省有关居民住宅区配 第十七条本条例第十六条第二项所指符合规定的场 套幼儿园建设管理的规定，与居民住宅区同步设计、同步建 所、配套设施和设备，是指符合下列要求的场所、配套设施和 设、同步验收、同步交付使用。 设备： 统一规划、分期建设的居民住宅区，配套建设的幼儿园 (一)举办者对场所拥有所有权或者使用权； 应当与首期建设的居民住宅区同步设计、同步建设、同步验 （二)场所选址符合国家和省规定的安全、环境保护、日 收、同步交付使用 照时间等要求，避开地质灾害易发地带，与污染源、危险源等 第十一条城乡规划主管部门在提出规划条件时应当 保持安全距离； 明确幼儿园的地块位置、使用性质、开发强度、建设要求等内 （三)场所建筑面积、人均占地面积，活动室、寝室、卫生 容。 间、卫生室（保健室）、食堂等场所、设施和设备符合国家和省 需要配套建设幼儿园的居民住宅区建设项目，城乡规划 规定标准，具备与办学规模相适应的户外活动场地。 主管部门在审查建设项目设计方案前，应当征求教育行政部 第十八条设立公办幼儿园，应当按照国家和省规定的 门的意见。 条件和程序,经教育行政部门和机构编制管理部门批准，并 需要配套建设幼儿园的地块，设区的市、县（市)人民政 办理法人登记手续。 府在划拨或者出让土地时,应当在国有建设用地使用权划拨 第十九条申请筹设民办幼儿园，举办者应当按照《中 决定书或者有偿使用合同中明确配套幼儿园的用地面积、建 华人民共和国民办教育促进法》规定的条件和程序向所在地 设要求、建设期限、交付方式、产权归属等内容。 县(市、区)教育行政部门提出。教育行政部门同意筹设的， 第十二条幼儿园建设和装修应当执行国家和省有关 发给筹设批准书；不同意筹设的，应当书面说明理由 规定，符合抗震、防雷、环境保护、消防、卫生、节能等要求。 第二十条申请正式设立民办幼儿园，举办者应当向所 第十三条居民住宅区配套幼儿园经验收合格后，建设 在地县(市、区)教育行政部门提交下列材料： 单位应当将其移交县(市、区)人民政府。县(市、区)人民政 (一)筹设批准书; 府应当将居民住宅区配套幼儿园用于举办公办幼儿园，也可 (二)筹设情况报告； 以通过公开招标方式委托举办提供普惠性学前教育服务的 (三)拟举办的幼儿园章程； 民办幼儿园。 （四)幼儿园园长、教师和财务人员的资格证明； 任何单位和个人不得擅自改变配套幼儿园的性质和用 (五)场所、配套设施和设备符合本条例第十六条第二项 途。 规定的说明； 第十四条已建成的居民住宅区未按规定配套建设幼 (六)幼儿园资产的有效证明文件； 儿园的，县(市、区)人民政府应当在国家和省规定的期限内， （七)属于联合举办幼儿园的，应当提交联合举办的协 采取置换、购置、改造、租赁等方式予以解决。 第十五条因公共利益需要征收幼儿园房屋的,县（市、 议; （八)法律、法规规定的其他材料。 区）人民政府应当制定幼儿园调整、重建方案，依法进行货币 县(市、区)教育行政部门应当自受理申请之日起三十日 补偿或者房屋产权调换，并安排学龄前儿童就近进入幼儿园 内完成审查。符合条件的，应当予以批准，核发办学许可证； 接受保育和教育。 56丨浙江人大公报版 常委会会刊 ★ 2017年第2期 不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。 职条件。幼儿园教师、医师、护士应当取得相应的职业资格。 县（市、区)教育行政部门批准设立幼儿园的，应当将有 保育员应当受过学龄前儿童保育专业知识培训。省教 关情况书面告知公安、环境保护、食品药品监督管理、卫生计 育行政部门应当组织编写或者确定保育员培训教材，幼儿园 生等部门。 应当按照省教育行政部门组织编写或者确定的培训教材对 总第81 第二十一条批准设立的非营利性民办幼儿园应当按 保育员进行培训。 照国家有关规定，向所在地民政部门或者机构编制管理部门 保健员应当具有高中以上学历，经过卫生保健专业知识 申请登记。 培训，具有幼儿园卫生保健基础知识，掌握卫生消毒、传染病 批准设立的营利性民办幼儿园应当按照规定，向所在地 管理和营养膳食管理等技能。 工商行政管理部门申请登记。 保安员应当按照国家和省有关规定接受相应专业知识 登记管理机关对符合登记条件的民办幼儿园，依法核发 培训。 登记证或者营业执照。 第二十七条幼儿园应当依法与其工作人员签订聘用 第二十二条幼儿园变更审批、登记事项或者终止的， 合同或者劳动合同，保障其工资福利、社会保险、休息休假和 应当在规定期限内向原审批、登记管理机关申请办理变更或 培训等权益。 者注销手续。原审批、登记管理机关应当按照有关规定办 县级以上人民政府应当采取措施，逐步改善和提高幼儿 理。 园劳动合同制教师、保育员的工资待遇。幼儿园劳动合同制 教师人均年收入，不低于上一年度所在地全社会单位在岗职 第四章幼儿园工作人员 工年平均工资。 第二十三条幼儿园工作人员应当品德良好，身心健 幼儿园专职从事特殊教育的教师享受国家和省规定的 康，爱护儿童，忠于职守。 特殊教育津贴。 幼儿园工作人员应当取得健康合格证明。幼儿园应当 第二十八条幼儿园教师技术职称评定、技术职务聘任 每年组织其工作人员接受健康检查，并承担健康检查费用。 政策单列实施，医师、护士执行医疗机构专业技术人员技术 传染病患者、病原携带者和疑似传染病患者在治愈前或者在 职称评定、技术职务聘任政策。 确诊排除传染病嫌疑前,暂停在幼儿园工作。 对长期在偏远地区、条件艰苦地区工作的幼儿园教师， 幼儿园不得招录受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到 在技术职称评定、福利待遇等方面应当予以照顾。 有期徒刑以上刑事处罚、吸食毒品和有精神病史等人员到幼 第二十九条县级以上人民政府应当制定幼儿园教师、 儿园工作。 保育员培养计划，支持和指导有条件的高等学校和职业技术 第二十