云南省人民代表大会常务委员会公报2017·33 云南省人民代表大会常务委员会 关于批准《丽江市城市管理条例》的决议 （2017年3月31日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过） 云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议审查了《丽江市城市管理条例》，同意省 人民代表大会法制委员会审查结果的报告，决定批准这个条例，由丽江市人民代表大会常务委员会公 布施行。 丽江市城市管理条例 （2017年2月22日丽江市第三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2017年3月31日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准） 理工作相适应的资金投人和保障机制，提高城市 第一章总则 管理服务水平。 第五条市、县（区）人民政府住房城乡建设 第一条为了规范城市管理，提高城市公共 行政部门负责本行政区域内城市管理工作的指 服务水平，营造文明和谐、生态宜居、安全有序的 导协调监督和考核。 城市环境，根据相关法律法规，结合本市实际，制 市、县（区）人民政府城市管理综合行政执法 定本条例。 部门按照批准的权限负责城市管理综合行政执 第二条市、县（区）人民政府所在地城市规 法工作。 划区内的城市管理活动，适用本条例。 市、县（区）人民政府有关行政主管部门、乡 本条例所称的城市规划区，是指城市建成区 （镇）人民政府、街道办事处按照各自职责做好城 和因城市建设发展需要实行规划控制的区域。 市管理相关工作。 第三条城市管理坚持以人为本、统一领 村（居）民委员会、物业管理机构协助乡（镇） 导、分级负责、属地管理、公众参与、社会监督的 人民政府、街道办事处做好所在区域的城市管理 原则。 工作。 第四条市、县（区）人民政府应当把城市管 旅游景区、高新技术产业开发区、工业园区 理纳入国民经济和社会发展规划，建立与城市管 等管理机构在其规划区内依法履行城市管理职 55 云南省人民代表大会常务委员会公报2017·33 责，具体职责范围由市人民政府予以明确。 地、违章建设等日常巡查和执法责任制度，及时 第六条市、县（区）人民政府应当建设综合 制止和查处城市规划区内的违法建设等行为。 性城市管理数据库，将市政设施运行、交通安全、 县（区）人民政府应当按照城市规划加强城 市容环境、应急处置等城市管理服务事项纳入数 中村的建设管理。 字化平台建设，整合功能，推进智慧城市建设。 城市面山区域内不得设定采矿权。 第七条城市管理中涉及公民、法人及其他 第十一条城市规划区内禁止下列行为： 组织权益的重大事项，市、县（区）人民政府及其 （一）擅自扩大建筑面积或者在屋顶、地下进 有关部门应当采取论证会、听证会、座谈会、登 行加层； 报、网络发布等形式征集意见，保障公民、法人及 （二）擅自侵占、封堵建筑物公共区域； 其他组织参与城市管理的权利。 （三）擅自改变房屋用途； 鼓励单位和个人参与城市管理志愿服务活 （四）擅自改造、拆除具有民族特色、重点保 动。 护民居建筑结构和改变建筑风貌。 第十二条建设项目应当使用预拌商品混 第二章规划建设 凝土，禁止现场搅拌混凝土。下列情形除外： （一）运送预拌混凝土的车辆不能到达施工 第八条城市总体规划经批准后，应当向社 现场的； 会公布，不得擅自变更。确需修改的，应当依法 （二）因建设项目的特殊需要，预拌商品混凝 按审批程序报原审批机关批准。 土生产企业不能生产的； 编制城市总体规划时应当体现地方传统文 （三）因抢险救灾等特殊原因确需施工现场 化和民族特色，向社会和有关部门广泛征求意 搅拌混凝土的； 见。 （四）建设工程混凝土使用总量200立方米以 控制性详细规划和专项规划应当符合城市 下的。 总体规划。 现场搅拌混凝土应当符合国家有关标准和 第九条市、县（区）人民政府城乡规划主管 要求，并采取防尘、降噪和清洁地面等措施。 部门应当依据城市总体规划编制地下综合管廊 第十三条建设工程应当实行封闭施工管 建设规划。 理，现场周边设置围档。围档高度不得低于1.8 新建城市道路和新区建设，应当同步建设地 米，城区主要路段围档高度不得低于2.5米。 下综合管廊。老城区应当结合道路改造、河道治 建设工程现场出入口应当设置清洗设施，出 理、地下空间开发等工程，科学配置地下综合管 入的运输车辆保持清洁。运输散装建筑材料、渣 廊建设。 土等，装载高度不得高于汽车挡板，且应当密闭、 建成地下综合管廊的区域，所有管线应当人 包扎或覆盖，避免泄漏、遗撒。 廊。 建筑垃圾应当按照核准范围和要求进行处 第十条县（区）、乡（镇）人民政府、街道办 置。 事处和城市管理相关部门应当建立辖区违法占 56一 云南省人民代表大会常务委员会公报2017·33 （二）倾倒垃圾、废渣、粪便以及其他废弃物； 第三章市政公用设施 （三）擅自建设建（构）筑物； （四）挖坑取土、种植农作物： 第十四条市、县（区）人民政府应当按照城 （五）擅自堵截、埋填、覆盖河道和在河道上 市总体规划和城市建设专项规划的要求，建设城 架设桥梁、管道； 市道路、绿地停车场、停车泊位和充电（气）设施、 （六）其他损害、侵占城市河道的行为。 公交站点、出租车停靠点、公厕、垃圾中转站等市 第二十条城市管线应当符合下列要求： 政公用设施，并设置规范的标识、标牌。 （一）设置规范，标识清晰，不得妨碍城市道 市政公用配套设施应当与主体工程同时设 路交通安全、影响城市道路整体景观； 计、同时施工、同时交付使用，所需资金纳入建设 （二）出现老化、脱落、断裂、损坏等，应当及 项目总投资。 时修复； 第十五条任何单位和个人不得擅自占用 （三）各类管线工程资料应当移交住房城乡 或者挖掘城市道路、桥涵、隧道、广场、公园、公共 建设行政部门统一管理。 绿地。不得在城市道路、桥涵及保护区范围内修 建影响道路、桥涵功能与安全的建（构）筑物。 第四章市容环境卫生 紧急抢修工程需要挖掘道路、桥涵的，应当 采取安全保护措施，及时补办有关手续。 第二十一条市、县（区）人民政府及其有关 第十六条城市道路、建（构）筑物和设施应 行政主管部门应当加强市容环境卫生管理，统筹 当按照照明设施规划和技术规范设置照明设施。 城乡垃圾收集处理。 城市照明设施不得擅自改动，确需改动、接 第二十二条城市生活垃圾实行定点投放、 用路灯电源或者占用路灯线杆的，应当经城市综 统一收集、封闭运输，推行分类投放、无害化处理 合行政执法部门批准。 和综合利用。 第十七条城市实行统一供水、计划用水、 第二十三条从事车辆清洗、修理等经营活 节约用水。 动的单位和个人，应当按照规定配备污水、污泥 禁止任何单位和个人擅自在城市公共供水 处理设施以及垃圾收集容器，对污水、污泥和垃 管网覆盖范围内开挖承压井和深水井。 圾进行处理。 第十八条城市排水设施建设应当实行雨 第二十四条禁止下列影响市容环境卫生 水、污水分流。 的行为： 新建、改建、扩建市政基础设施工程，应当按 （一）擅自摆摊设点、占道经营，在公共区域 照规定配套建设污水管网、再生水利用或者雨水 乱倒垃圾、污水，任意堆放物品，随地大小便，乱 收集利用设施。 刻乱画、乱贴乱挂； 第十九条城市河道及其管理范围内禁止 （二）随地吐痰、乱扔烟蒂、果皮、纸屑、饮料 下列行为： 瓶（罐）、食物残渣； （一)排放污水； （三）损坏草坪、树木，采摘公共场所的花卉、 -57- 云南省人民代表大会常务委员会公报2017·33 果实； 医院和居住区等噪声敏感区域内进行产生噪声 （四）在露天场所或者垃圾容器内焚烧垃圾 的施工、装修、加工等活动； 和其他物品； （二）酒吧、歌舞娱乐、音像店、棋牌室等经营 （五）在城市建成区公共场所非指定地点烧 场所产生超过国家规定的环境噪声排放标准的 烤食品； 边界噪声； （六）在人行道、车行道搭设移动或者永久性 （三）商业活动中使用高音广播喇叭、高噪声 设施； 设备干扰居民工作生活。 （七）占用人行道停放车辆； 第二十九条市、县（区）人民政府在高考、 （八）占用城市道路等公共场所停放遗体、搭 中考或者其他重大社会活动期间，可以对特定区 设灵棚（堂）焚烧祭品； 域内可能产生环境噪声污染的建筑施工、商业经 （九）其他有损市容环境卫生的行为。 营、交通运输等活动采取临时限制措施，并提前 第二十五条县（区）人民政府在不影响城 10日向社会公告。 市交通和居民生活的前提下，可以划定临时设摊 第三十条禁止下列影响城市管理秩序的 经营区域。 行为： 临时设摊经营区域的经营者应当遵守下列 （一）在城市道路上以阻拦、尾追正常行驶车 规定： 辆等危及交通安全方式招徕游客； （一）按照规定的时间、地点、范围经营； （二）在火车站、客运站、航空港口、高速公路 （二）按照规定配备经营设施和卫生设施； 出人口、演艺场所、景区、酒店等公共场所以拦 （三）按照规定处理废弃物和污水，保持地面 截、欺骗、引诱、强迫、反复纠缠等方式招徕游客。 清洁，摆放有序； （四）使用清洁能源。 第五章园林绿化 第二十六条饲养犬只或者其他动物，应当 定期免疫，禁止携带进入学校、医院、体育场、公 第三十一条市、县（区）人民政府应当编制 交车等公共场所。大型犬、烈性犬应当圈（拴） 城市绿地系统规划，按照国家园林城市、园林城 养。 镇标准合理安排城市绿化用地，科学设置公园绿 携带犬只出户应当牵系，及时清除粪便。 地、居住区绿地、单位附属绿地、生产绿地、防护 第二十七条城市规划区内的户外广告、牌 绿地和风景林地。 匾、灯箱、宣传栏等户外设施应当符合城市容貌 第三十二条住房城乡建设行政部门或者 标准和技术规范，并保持整洁美观、安全牢固、功 园林绿化机构应当加强对城市绿化的建设和养 能完好。