黄冈市人民代表大会常务委员会公告 《黄冈市饮用水水源地保护条例》已由黄冈市第四届人民代表大会常务委员会第 第二十五次会议于2016年12月1日批准，现予公布，自2017年5月1日起施行。 黄冈市人民代表大会常务委员会 2016年12月19日 黄冈市饮用水水源地保护条例 （2016年9月29日黄冈市第四届人民代表大会常务委员会 第三十七次会议通过，2016年12月1日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会 第二十五次会议批准） 目录 第一章总则 第二章 饮用水水源地的确定和保护区的划定 第三章 饮用水水源保护区的保护 第四章 监督管理 第五章 法律责任 第六章附 则 第一章总则 法》《中华人民共和国水污染防治法》等 法律法规，结合本市实际，制定本条例。 第一条为了加强饮用水水源地保 第二条本市行政区域内地表水饮用 护，保障饮用水安全，维护公众身体健康 水水源地的保护和监督管理，适用本条 和生命安全，根据《中华人民共和国水 例。 ·25. 地下水饮用水水源地的保护和监督管 保护设施的行为。各级人民政府、有关部 理依照有关法律法规执行。 门对举报的事项应当及时处理，并建立举 第三条本条例所称饮用水水源地是 报奖励制度。 指提供居民生活以及公共服务用水的取水 第七条市和县（市、区）人民政 水域和密切相关的陆域。饮用水水源地分 府及有关部门应当组织开展饮用水水源地 为集中式饮用水水源地和分散式饮用水水 保护的宣传教育，普及饮用水水源地保护 源地。 法律法规和科学知识，提高公众参与饮用 集中式饮用水水源地，是指通过输配 水水源地保护的意识和能力。 水管网集中提供饮用水，且供水人口在一 新闻媒体应当加强饮用水水源地保护 千人以上的供水设施的取水地，包括现 的宣传工作。 用、备用和规划的饮用水水源地。分散式 第二章饮用水水源地的确定和 饮用水水源地，是指供水人口不足一千人 的共用饮用水水源地。 保护区的划定 第四条饮用水水源地保护应当遵循 第八条市和县（市、区）人民政 科学规划、保护优先，综合治理、强化监 府应当组织编制饮用水水源地保护总体规 管，权责统一、确保安全的原则。 划和重点饮用水水源地保护详细规划，并 第五条市和县（市、区）人民政 报本级人大常委会备案。 府对本行政区域的饮用水水源地保护负 第九条实行集中式饮用水水源地保 责，应当将饮用水水源地保护纳入国民经 护名录制度。保护名录经市人民政府水利 济和社会发展规划，因地制宜推进集中式 部门会同相关部门拟定和调整，由市人民 供水，减少分散式供水；应当建立饮用水 政府确定和公布，并报市人大常委会备 水源地保护投人和补偿机制，将饮用水水 案。 源地保护经费纳人本级财政预算。 第十条市和县（市、区）人民政 乡（镇）人民政府、街道办事处应 府应当遵循优先保障居民生活用水的原则 当依法做好本辖区内饮用水水源地保护工 确定饮用水水源地；应当规划建设和保护 作。 备用饮用水水源地，保障应急状态下的饮 村（居）民委员会应当在村规民约 用水供应。 中规定村（居）民保护饮用水水源地的 第十一条实行饮用水水源保护区制 义务，并协助做好本辖区内饮用水水源地 度。对饮用水水源地划定一定范围的水 保护工作。 域、陆域作为饮用水水源保护区。 第六条任何单位和个人都有保护饮 集中式饮用水水源保护区都应当划定 用水水源地不受污染的义务，有权制止和 一级保护区、二级保护区，必要时可以设 举报污染饮用水水源地、破坏饮用水水源 准保护区；保护区的划定按照国家饮用水 ·26· 者容器。 水源保护区划分技术规范确定。 第十二条市中心城区和跨县（市、 第十七条、禁止擅自改变、破坏饮用 区）集中式饮用水水源保护区的划定， 水水源保护区的地理界标、警示标志和隔 由市人民政府提出方案，报省人民政府批 离设施。 准；县（市、区）集中式饮用水水源保 第十八条在饮用水水源准保护区 护区的划定，由县（市、区）人民政府 内： 提出方案，经市人民政府同意后报省人民 （一）禁止破坏水源涵养林、水土保 政府批准。 持林以及与水源保护相关的植被； 分散式饮用水水源保护区的划定，由 （二）禁止向水体倾倒工业废渣、垃 乡（镇）人民政府提出方案，经县（市、 圾、粪便和其他废弃物； 区）人民政府批准后，报市人民政府备 （三）禁止使用剧毒、高毒和高残留 案。 农药（含除草剂），禁止滥用化肥； 第十三条饮用水水源保护区因公共 （四）禁止使用炸药、毒品和其他化 利益、自然环境和水质水量发生变化等情 学品捕杀鱼类； 况需要调整的，由原提出划定方案的人民 （五）禁止投肥、投粪养殖； 政府组织论证，并按照本条例第十二条的 （六）法律法规规定的其他禁止性行 规定重新报批。 为。 因划定或者调整饮用水水源保护区， 第十九条在饮用水水源二级保护区 对保护区内的公民、法人或者其他组织的 内，除遵守本条例第十八条的规定外： 合法权益造成损失的，应当依法予以补 （一）禁止建设向水体排放污染物的 偿。 项目； 第十四条市和县（市、区）人民 （二）禁止码头装卸垃圾、粪便、油 政府应当在饮用水水源保护区的边界设立 类和其他有毒物品； 符合国家标准的地理界标和警示标志。 （三）禁止建设畜禽养殖场、养殖小 饮用水水源一级保护区的边界应当设 区； 置隔离设施，实行封闭式管理。隔离设施 （四）禁止建造坟墓； 不得影响交通和行洪。 （五）禁止丢弃或者掩埋动物尸体； （六）禁止采砂； 第三章饮用水水源保护区的保护 （七）禁止取土、采石或者其他开采 第十五条禁止在饮用水水源保护区 行为； 内设置排污口。 （八）法律法规规定的其他禁止性行 第十六条禁止在饮用水水源保护区 为。 内清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或 第二十条在饮用水水源一级保护区 27· 内。除遵守本条例第十九条的规定外， 第二十四条跨县（市、区）的饮 （一）禁止建设与供水设施和水源保 用水水源地保护监督管理工作，由市人民 护无关的项目； 政府按照属地管理原则明确到有关县 （二）禁止停靠船舶； （市、区）或者有关单位，并建立重点流 （三）禁止堆置和存放工业废渣、危 域跨界断面饮用水水质保护机制。 险化学品、放射性物质、垃圾、粪便和其 第二十五条环境保护主管部门对本 他废弃物； 行政区域内饮用水水源地污染防治实施统 （四）禁止放养禽畜、人工养殖、旅 一监督管理，履行下列职责： 游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水 （一）牵头组织发展改革、国土资 水体的活动； 源、城乡建设、水利、林业、卫生计生等 （五）法律法规规定的其他禁止性行 主管部门编制饮用水水源保护区总体划定 为。 方案； 第二十一条在分散式饮用水水源保 （二）会同水利等部门编制饮用水水 护区内： 源保护区环境保护和污染防治规划，经本 （一）禁止使用剧毒、高毒、高残留 级人民政府批准后组织实施； 农药（含除草剂）； （三）组织对本行政区域内饮用水水 （二）禁止堆放或者向水体倾倒、排 源保护区的水环境质量进行监测和评估 放垃圾、污水、工业废渣以及其他可能污 定期发布饮用水水源水质信息；负责饮用 染水体的物质； 水水源保护区隔离设施、地理界标和警示 （三）禁止建设畜禽养殖场、肥料堆 标志的设置及监督管理； 积场、厕所； （四）对本行政区域内影响饮用水水 （四）法律法规规定的其他禁止性行 质的污染物排放行为进行调查、处理。 为。 第二十六条对饮用水水源地保护负 有监督管理职责的其他部门，依照规定履 第四章监督管理 行各自职责： 第二十二条市和县（市、区）人 （一）水利主管部门对饮用水水资源 民政府应当建立目标责任制和考核评价制 实施统一监督管理；负责编制饮用水水资 度，并对保护和管理饮用水水源地不力的 源保护总体规划和详细规划；负责饮用水 单位或者个人进行问责。 水源地水域水环境保护工作；合理配置水 第二十三条市和县（市、区）人 资源，优先保证饮用水取水；负责涉水工 民政府应当建立饮用水水源地保护联席会 程建设项目和采砂的监督管理，做好饮用 议制度。联席会议由政府负责人主持，日 水水源地水土保持工作；负责农村饮水安 常工作由环境保护主管部门承担。 全工作。 · 28· （二）城乡建设主管部门负责编制供 第二十七条实行饮用水水源保护区 水专项规划；组织编制饮用水水源保护区 水质定期监测、信息通报制度。 具体划定方案；建设备用饮用水水源地； 市和县（市、区）人民政府环境保 负责农村饮用水水源地垃圾治理。 护主管部门通过门户网站或者当地主要媒 （三）国土资源主管部门负责矿山资 体，每月定期发布饮用水水源地水质监测 源开采过程中的生态环境监督管理和地质 信息，每季度定期发布饮用水水源地保护 环境保护工作；配合相关部门做好地下水 信息。 污染防治、监测工作；严格控制饮用水水 第二十八条，实行饮用水水源地巡查 源保护区内用地。 制度。 （四）农业（畜牧）主管部门负责划 市和县（市、区）人民政府应当定 定畜牧业禁养区或者限养区并组织实施； 期组织环境保护、水利等有关部门及供水 监督管理饮用水水源保护区内种植业和畜 单位，对饮用水水源地进行巡查。 禽养殖业；制定饮用水水源保护区内农药 乡（镇）人民政府、街道办事处应 化肥施用办法并监督实施。 当组织和指导村（居）民委员会开展饮 （五）水产主管部门负责划定水产品 用水水源地保护巡查；发现问题应当及时 禁止养殖水域，并组织实施；开展水产养 采取措施并向上级人民政府报告。 殖业水污染防治工作；监督管理水域内投 供水单位应当对饮用水水源取水口进 饵、投肥、投粪等养殖行为。 行日常巡查，并设置监控设施实时监控、 （六）林业主管部门负责饮用水水源 监测；发现异常情况应当采取有效措施并 地集雨区域