苏州园林保护和管理条例 （1996年10月31日苏州市第十一届人民代表大会常务委员会第二 十四次会议制定1996年12月13日江苏省第八届人民代表大会常务 委员会第二十五次会议批准根据2004年7月21日苏州市第十三届人 民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2004年8月20日江苏省第 表大会常务委员会关于修改<苏州园林保护和管理条例》的决定》第 一次修正根据2016年4月25日苏州市第十五届人民代表大会常务委 员会第二十八次会议通过，2016年5月26日江苏省第十二届人民代表 大会常务委员会第二十三次会议批准的《苏州市人民代表大会常务 委员会关于修改<苏州市市政设施管理条例》等9件地方性法规的决 定第二次修正） 第一章总则 各不设区的市、市辖区人民政府负责所属苏 州园林的保护和管理，业务上受市园林主管部门 第一条为了加强苏州园林的保护和管理， 指导。 规划、建设、环保、房管、工商、公安等部门， 保持园林的完整风貌，继承优秀的历史文化遗 应当依照国家有关法律、法规和本条例的规定， 产，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制 按照各自的职责，做好苏州园林的保护和管理工 定本条例。 第二条本条例所称苏州园林，是指历代建 作。 第五条文物行政管理部门对列为不可移 造具有典范性的、以写意山水艺术为特征，由古 动文物的苏州园林及园林内的文物的保护工作 典建筑、人工山水、花草树木为要素组成的宅第 园林、寺庙园林、衙署园林、会馆园林、书院园林 依照《中华人民共和国文物保护法》实施管理、监 督和指导。 等。 第三条本条例适用于本市行政区域内经 一切被列为不可移动文物的苏州园林,对应 苏州市人民政府核定公布的苏州园林以及苏州 由文物行政管理部门审查批准的有关事项，必须 依照《中华人民共和国文物保护法》的规定执行。 园林遗址。 第六条一切单位和个人必须遵守本条例， 第四条苏州市园林管理局（以下称市园林 并有权对违反本条例的行为进行举报、控告和制 主管部门)主管苏州园林的保护和管理，负责本 止。对在保护和管理工作中成绩显著的单位和个 条例的实施。 —25— (一)建立健全各项规章制度； 人，各级人民政府应予表彰和奖励。 (二)落实防火、防盗等安全措施； 第二章职责 （三）编制年度修计划，确保建筑、设施完 好; 第七条各级人民政府应当加强对苏州园 (四)建立古树名木、山石水体、勒石碑刻、家 林保护和管理的领导，将其纳入国民经济和社会 具陈设等的档案； 发展计划，列为城市建设和管理的重要部分，督 （五）保护古树名木，养护花草树木，及时防 促有关部门履行职责，确保苏州园林的有效保护 治病虫害； 管理。 (六保持整洁的园容园貌和安静的环境； 第八条园林主管部门职责： (七)做好其他各项保护和管理工作。 （一)考察、论证苏州园林及遗址，报苏州市 未向公众开放的苏州园林的使用单位，应当 人民政府批准公布； 建立保护组织，其职责同前款（二）、（三）（五） （二）拟定苏州园林及遗址的修复计划和保 (七)项。 护管理措施； 个人所有或使用的园林，应当落实保护措 (三)参与划定苏州园林的保护范围、建设控 施，接受园林主管部门指导。 制地带以及苏州园林遗址的保护区域； （四)对苏州园林保护范围、建设控制地带内 第三章保护和管理 的建设项目及其设计方案参加审查； (五)开展保护苏州园林的科学研究，培养管 第十二条苏州园林的保护管理区域分为 理人才； 保护范围和建设控制地带。 (六)依法对违反本条例的行为进行查处。 保护范围指围墙（含围墙)以内区域。 第九条城市规划行政主管部门职责： 建设控制地带指保护范围外根据园林格局 （一)负责划定苏州园林的保护范围、建设控 安全、环境和景观等需要，按法定程序划定的一 制地带以及苏州园林遗址的保护区域，报同级人 定区域。 民政府审批; 第十三条园林保护范围内应当遵守下列 （二）会同园林主管部门审批苏州园林保护 规定： 范围、建设控制地带内的建设项目及其设计方 （一)不得改变园林原有布局，保持山石水体 案; 原貌； (三)依法查处苏州园林保护范围、建设控制 （二)不得任意改建、拆除原有建筑设施，不 地带内的违法建设。 得擅自新建建筑物、构筑物； 第十条各有关主管部门对其所属或者使 （三)组织的展览、游园活动必须与园林的整 用的苏州园林及遗址，应当依照本条例负责保护 体风貌相协调，不得任意设置摊点； 和管理，业务上受园林主管部门指导。 (四)不得擅自设置广告； 第十一条向公众开放的苏州园林，应当建 （五）城市公用管线不得穿越园林。 立管理机构,其职责： 第十四条园林建设控制地带内应当遵守 — 26 — 下列规定： 审查，对施工质量进行监督。 第十七条苏州园林及遗址的保护管理经 （一）城市规划行政主管部门在审批建设项 目及其设计方案前，应当征求园林主管部门的意 费应当纳人各级人民政府的财政预算。园林和各 见； 有关部门应当积极筹集维修资金，经批准，可向 (二)禁止搭靠园林建筑设施新建建筑物、构 社会募集，还可接受海内外团体和个人的捐赠和 筑物； 资助。园林收入应用于园林的保护和管理。 （三)新建建筑物、构筑物的形式、高度、体 第十八条国有苏州园林不得转让、抵押。 量、色调等必须与园林整体景观相协调，保证视 使用权需转让的，必须经园林主管部门批准，并 觉空间控制带的畅通和借景效果不受影响； 不得改变使用性质。 （四）凡与园林整体景观不协调或者危及园 非国有的苏州园林需转让的，应当根据保护 林安全的建筑物、构筑物等，应予整治； 级别报相应的园林主管部门备案。 (五)建设施工不得从事危及园林的活动，不 原属园林整体但尚作它用的部分，必须逐步 得对园林造成损害； 恢复原貌和完整性。 (六)不得超过环境排放标准排放烟尘、有毒 第十九条在苏州园林内拍摄电影、电视， 有害气体和噪声，不得向园林内排放、渗透污水 必须经该园林上级主管部门同意，签订协议。拍 和倾倒固体废物； 摄必须保证园林不受损坏。 （七）在对公众开放的园林门口五十米范围 第二十条游人应当文明游园，禁止下列行 内设置商业服务网点、户外广告等设施，有关审 为: 批机关在审批前，应当征求园林主管部门的意 （一）刻划、涂抹和其他损坏园林建筑和设 见。 施; 第十五条具有历史文献记载、文化艺术价 （二)移动或者损坏家具、字画、摆件等陈设 值和残存遗迹的苏州园林遗址的保护和管理应 品； 当遵守下列规定： (三)损害园林内花草树木； (一)经考证、确认后建立档案，由苏州市人 （四）携带枪支弹药、易燃易爆品及其他危险 民政府挂牌公布； 品； (二)划定保护区域； （五)法律、法规禁止的其他行为。 (三)园林主管部门应与遗址所有者、使用者 签订保护责任书，落实保护措施； 第四章法律责任 (四)不得损害，不得擅自改建、拆除或迁移。 第十六条苏州园林的维修应当遵守下列 第二十一条违反本条例第十三条第（一）、 规定： （二）项规定的，由园林主管部门责令其立即停 (一)谁使用,谁维修； 止，恢复原状，追究有关责任人的责任，并对有关 （二)重大修项目的设计、施工方案应报园 责任人处以三万元以下二千元以上的罚款。 林主管部门审查； 违反第(三)、（四)项规定的，责令限期改正， （三）园林主管部门应对施工单位资质进行 并对责任人处以一万元以下二千元以上的罚款。 —27— 第二十六条违反本条例第二十条规定的， 违反第（五)项规定的，责令限期拆除，恢复 由园林主管部门给予警告，并责令改正，还可当 原状；造成损失的，对直接责任人处以损失金额 场处以五十元以下罚款；造成损失的，处以损失 一至三倍的罚款。 金额一至三倍的罚款；违反《中华人民共和国治 第二十二条违反本条例第十四条规定的， 安管理处罚条例》的，由公安部门给予处罚；构成 分别由城市规划、建设、环境保护、工商行政管理 等主管部门依照有关法律、法规处罚。 犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十三条违反本条例第十五条第（四） 第二十七条当事人对行政处罚决定不服 项规定的，由园林主管部门会同有关部门予以制 的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 止，责令改正；造成损失的，对有关责任人处以损 第二十八条园林主管部门及其工作人员 应当严格遵守本条例，依法行政，如违反本条例， 失金额一至三倍的罚款。 第二十四条违反本条例第十八条第一款 滥用职权、玩忽职守、伺私舞弊的，要追究领导和 直接责任人的责任；构成犯罪的，由司法机关依 规定的，由园林主管部门责令限期改正，没收违 法所得，违法所得一万元以上的，并处违法所得 法追究其刑事责任。 二倍以上五倍以下的罚款；违法所得不足一万元 第五章附则 的，并处五千元以上二万元以下的罚款。 第二十五条违反本条例第十九条规定的， 第二十九条本条例自1997年4月1日起施 责令改正；造成损失的，对直接责任人处以损失 行。 金额一至三倍的罚款。 28 - 第二十六条违反本条例第二十条规定的， 违反第（五)项规定的，责令限期拆除，恢复 由园林主管部门给予警告，并责令改正，还可当 原状；造成损失的，对直接责任人处以损失金额 场处以五十元以下罚款；造成损失的，处以损失 一至三倍的罚款。 金额一至三倍的罚款；违反《中华人民共和国治 第二十二条违反本条例第十四条规定的， 安管理处罚条例》的，由公安部门给予处罚；构成 分别由城市规划、建设、环境保护、工商行政管理 等主管部门依照有关法律、法规处罚。 犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十三条违反本条例第十五条第（四） 第二十七条当事人对行政处罚决定不服 项规定的，由园林主管部门会同有关部门予以制 的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 止