山东省人民代表大会常务委员会公报2015·6 山东省人民代表大会常务委员会 关于批准《济南市市政设施管理条例》的决定 2015年12月3日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议经过审查，决定批准《济南 市市政设施管理条例》，由济南市人民代表大会常务委员会公布施行。 济南市市政设施管理条例 2015年10月30日济南市第十五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 2015年12月3日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 目录 第一章总则 第一章总则 第一条为了加强市政设施管理，充 第二章规划与建设 分发挥其功能作用，促进经济和社会发 第三章维护与管理 展，根据法律、法规的有关规定，结合本 第四章城市道路管理 市实际，制定本条例。 第五章城市桥涵管理 第二条本市行政区域内市政设施的 第六章城市道路地下空间利用管理 规划、建设、使用、维护及相关管理活动 第七章城市排水设施管理 适用本条例。 第八章城市功能照明设施管理 本条例所称市政设施是指城市道路、 第九章法律责任 城市道路地下空间、城市桥涵、城市排水 第十章附则 设施、城市功能照明设施及其附属设施。 第三条市政设施管理应当遵循统一 731 山东省人民代表大会常务委员会公报2015·6 规划、优先发展、统筹协调和建设、维 编制本级市政设施的专项规划，经城乡规 护、管理并重的原则。 划主管部门审查同意，报同级人民政府批 第四条市、县（市）人民政府应当 准后组织实施。 将市政设施发展纳人国民经济和社会发展 市政设施的专项规划应当包括城市道 规划，建立重大问题协调解决机制，保障 路、城市桥涵、城市道路地下空间利用、 财政投入。 城市排水与污水处理、城市功能照明等。 区人民政府应当按照市人民政府确定 县（市）市政设施的专项规划应当报 的事权划分，负责所辖区域内承担的市政 市市政设施主管部门备案。 设施的建设、管理、维护、应急处置工 第十条市政设施主管部门应当制定 作，并给予资金保障。 本级市政设施年度建设计划。 第五条市市政设施主管部门负责全 区市政设施管理部门应当制定本级市 市市政设施的统一监督管理。 政设施年度建设计划，并报送市市政设施 县（市）市政设施主管部门负责本行 主管部门。市市政设施主管部门应当对各 政区域内的市政设施监督管理工作。 区报送的年度建设计划进行统筹指导。 区市政设施管理部门承担本辖区内市 第十一条城市新区开发和旧城改造 政设施的具体管理工作。 建设项目，应当依据市政设施的专项规划 人民政府有关部门应当按照职责，做 的要求，同步配套建设市政设施。 好市政设施管理的相关工作。 第十二条发展改革部门对建设项目 第六条市政设施建设与管理应当符 涉及市政设施的，在立项时应当征求市政 合低影响开发要求，减少对生态环境的 设施主管部门的意见。 影响。 城乡规划主管部门对建设项目涉及市 第七条鼓励、吸引社会资本投资市 政设施的，在规划审批时应当征求市政设 政设施建设，并可以按照有关规定运营市 施主管部门的意见。 政设施。 第十三条市政设施建设项目依法实 第八条任何单位和个人有使用市政 行施工许可制度。 设施的权利和爱护市政设施的义务，对损 市区范围内的市政设施建设项目施工 坏市政设施或者影响市政设施正常使用的 许可，由市市政设施主管部门实施；县 行为有权劝阻和举报。 （市）范围内的，由县（市）人民政府确 定的部门实施。 第二章规划与建设 第十四条新建、改建、扩建市政设 第九条市政设施主管部门应当组织 施的，应当依法办理工程质量和安全监督 - 732 — 9h 山东省人民代表大会常务委员会公报2015·6 手续。 补缺，并在施工现场设置警示标志，采取 第十五条新建、改建、扩建市政设 安全措施。 施建设项目竣工验收合格后，建设单位应 第二十条市政设施主管部门和区市 当向市政设施主管部门备案。 政设施管理部门应当制定市政设施年度养 第十六条市政设施主管部门应当依 护、维修计划，报同级人民政府批准后组 据有关建设工程质量的法律、法规和国家 织实施。 强制性标准，加强对市政设施建设质量的 第二十一条对市政设施以及依附于 监督检查，确保工程质量。 市政设施的管道（沟）、杆线、监控设备、 第十七条新建、改建、扩建市政设 指示标识等设施进行维修时，应当设置警 施，应当配套建设雨水收集利用设施，增 示标志和施工公示牌。 加绿地、砂石地面、可渗透路面和自然地 第二十二条因道路交通事故等原因 面对雨水的滞渗能力，利用建筑物、停车 损坏市政设施或者影响市政设施正常运行 场、广场、道路、桥梁等建设雨水收集利 的，公安机关交通管理等部门应当及时告 用设施，削减雨水径流，提高城市内涝防 知市政设施主管部门。 治和雨水利用的能力。 第二十三条毗邻市政设施的新建、 改建、扩建建设项目可能影响市政设施安 第三章维护与管理 全的，建设单位应当在开工前与市政设施 第十八条市政设施建设项目验收合 维护管理单位共同制定保护方案，并采取 格后，应当向市政设施主管部门办理移交 相应的安全防护措施。 手续。 第二十四条依附于城市道路的管 市政设施的维护管理，办理移交手续 （杆）线、交通安全设施、检查井盖和渠 的，由区市政设施管理部门或者市政设施 箱盖板等公共设施，应当设置明显标识； 主管部门通过委托、招投标等方式确定的 出现丢失、损坏的，设施产权单位应当在 市政设施维护管理单位负责；未办理移交 发现或者接到故障报告后，立即到达现场 手续的，由建设单位负责。 查看情况，采取安全防护措施，并及时组 第十九条本条例第十八条所确定的 织修复。 市政设施维护管理的部门、单位（以下统 第二十五条市政设施主管部门应当 称市政设施维护管理单位）应当建立日常 制定市政设施管理标准，加强对市政设施 巡查和定期检测制度，加强巡查、维护、 的资源调查、监控预警和建设、维护、运 检测和评估，确保市政设施的完好及正常 行状况的监督检查，建立和完善管理信息 运行；对损坏、缺失的，应当及时维修、 系统，及时公布相关信息，并设立公开电 — 733 — 47 山东省人民代表大会常务委员会公报2015·6 话，及时受理投诉。 （二）规划部门的批准文件和有关设 计文件； 第四章城市道路管理 （三）道路施工作业及交通组织方案； 第二十六条市政设施主管部门应当 （四）对原有设施的保护方案。 严格控制城市道路设施占用、挖掘，加强 第三十一条市政设施主管部门接到建 养护维修工作的监督管理，保证道路设施 设单位的申请后，对临时占用道路的，应当 完好和安全。 在十个工作日内作出决定；对挖掘城市道路 城市道路管理范围以规划道路红线为 的，应当在二十个工作日内作出决定。 准，尚未按道路规划红线实施的，以现状 临时占用或者挖掘城市道路的，应当 道路边线为准。 按照规定的标准缴纳城市道路占用挖 第二十七条任何单位和个人不得擅 掘费。 自占用、挖掘城市道路。 第三十二条新建、改建、扩建地下 第二十八条因工程建设确需临时占 管线等需要挖掘城市道路的单位，应当于 用、挖掘城市道路的，应当向市政设施主 每年十月三十一日前向市政设施主管部门 管部门申请取得临时占用道路许可证、挖 报送下一年度道路挖掘计划，由市政设施 掘道路许可证。影响道路交通安全的，还 主管部门统筹安排城市道路年度挖掘计划 应当征得公安机关交通管理部门的同意。 并及时书面告知相关单位。 因紧急抢修地下管线等突发故障需要 第三十三条市政设施主管部门在作 挖掘城市道路不能事先办理审批手续的， 出城市道路挖掘许可决定前，应当采用社 应当立即告知市政设施主管部门，并在二 会公示、通知等方式告知相关管线单位。 十四小时内及时补办手续。 相关管线单位提出管线建设要求的，应当 第二十九条临时占用城市道路的， 同步实施。 应当持下列资料办理许可手续： 第三十四条经许可临时占用城市道 （一）临时占用道路申请书； 路的，应当遵守下列规定： （二）占用位置示意图、平面图现场 （一）按照许可的位置、面积、用途、 照片和其它相关材料； 期限使用，不得转让、出租； （三）道路施工作业及交通组织方案； （二）占用期满，恢复原状； （四）对原有设施的保护方案。 （三）造成城市道路损坏的，予以 第三十条需要挖掘城市道路的，应 修复。 当持下列资料办理许可手续： 第三十五条经许可挖掘城市道路 （一）挖掘道路申请书； 的，应当遵守下列规定： — 734 — 48 山东省人民代表大会常务委员会公报2015·6 （一）挖掘施工期间，采取措施保护 级人民政府批准。 原有地下管线设施； 第三十九条需要穿越城市道路基础 （二）围挡挖掘现场，设置警示标志， 及基础以下部分进行施工作业的，建设单 在施工现场公示许可内容和交通组织方 位应当制定市政设施保护方案，并书面征 案，采取措施控制施工扬尘和路面污染； 求市政设施主管部门意见后方可施工。 （三）按照许可的位置、面积、时间 第四十条在城市道路上设置井盖设 组织施工；确需变更的，向许可部门申请 施的，应当标明产权单位和维护管理单 办理变更手续； 位，并具备防坠落、防盗窃、防沉降、防 （四）挖掘施工完成后，在许可期限 异响功能。 内按照城市道路施工技术规范回填并修复 井盖设施产权单位应当加强日常巡， 路面。 查，发现问题及时排险、维修。 第三十六条城市道路管理范围内， 第五章城市桥涵管理 任何单位和个人不得有下列行为： （一）擅自占用、挖掘； 第四十一条市政设施主管部门应当 （二）擅自建设建（构）筑物；： 定期组织安全检查，建立桥梁检测评估 （三）履带车、铁轮车或者超重