厦门市人民代表大会常务委员会公告 第二十三号 《厦门经济特区燃气安全监管若干规定》已于 ２０１５ 年 １０ 月 ３０ 日经厦门市第十四届人民代表大会 常务委员会第三十次会议通过，现予公布，自 ２０１６ 年 １ 月 １ 日起施行。 厦门市人民代表大会常务委员会 ２０１５ 年 １１ 月 ３ 日 厦门经济特区燃气安全监管若干规定 　　 （ １９９８ 年 ７ 月 １４ 日厦门市第十一届人民代 表大会常务委员会第五次会议通过。 根据 ２００５ 年 １ 月 １３ 日厦门市第十二届人民 代表大会常务委员会第十六次会议《厦门市人民 代表大会常务委员会关于修改 ＜ 厦门市价格管理 条例 ＞ 等四件法规的决定》修正。 ２０１５ 年 １０ 月 ３０ 日厦门市第十四届人民代表 大会常务委员会第三十次会议通过。） 第一条 　 为了加强燃气安全监管，保障人身、 财产和公共安全，遵循国家有关法律、行政法规的 基本原则，结合本经济特区实际情况，制定本规 定。 第二条 　 市、区人民政府应当加强对燃气安 全监管工作的领导。 市市政行政管理部门是本市燃气行政主管部 门（以下简称“市燃气主管部门”），统筹负责全市 燃气安全监管工作。区建设（市政）行政主管部 门（以下简称“区燃气主管部门”）统筹负责辖区 内燃气安全监管工作。 市、区燃气主管部门可以委托其所属的燃气 管理机构负责日常燃气安全监管工作。 第三条 　 有关行政部门在各自的职责范围 内，负责下列燃气安全监管工作： （一）安全生产监督管理部门负责燃气安全 生产工作的综合监管，按照法定职责调查处理相 应的燃气生产安全事故； （二）交通运输管理部门负责对燃气运输及 运输车辆的监督检查，发现违法运输燃气的依法 予以查处； （三）公安机关会同有关行政部门负责对危 害公共安全的非法存储、销售燃气等行为依法予 以查处；公安机关消防机构负责对依法应当经消 防安全许可的燃气经营、使用场所的监督检查； （四）城市管理行政执法部门依照法定授权 实施燃气安全监管方面法律、法规、规章规定的行 政处罚； （五）质量技术监督部门负责对燃气压力容 器（含气瓶）、压力管道和液化石油气充装环节的 安全监察，以及对钢瓶的充装、检验环节的监督管 理； （六）市场监督管理部门负责查处流通领域 燃气器具以及附件产品的质量违法行为。 ５ 厦门市人民代表大会常务委员会公报 ２０１５ · ６镇人民政府、街道办事处（以下简称“镇（街 道）”）接受燃气主管部门的指导，按照规定协助 燃气主管部门对辖区内的燃气安全进行监管；负 责日常巡查、宣传，发现问题应当及时处理或者依 照规定程序报告。镇（街道）应当配备专职人员， 负责燃气安全有关工作。市、区人民政府及其有 关部门应当及时为镇（街道）配齐燃气安全专职 人员，并提供业务培训和经费保障，具体办法由市 人民政府另行规定。 第四条 　 市人民政府应当对市、区燃气主管 部门燃气安全监管职责分工予以明确并公布；区 人民政府应当对区有关行政部门及镇（街道）的 燃气安全监管职责予以明确并公布。 市、区人民政府应当自本规定施行之日起两 个月内根据前款作出相关规定并公布。 第五条 　 市、区人民政府应当建立燃气安全 监管协调机制，研究、协调和解决燃气安全监管领 域的重大问题，组织燃气主管部门以及安监、交 通、公安消防、城市管理行政执法、质监、市场监 管、商务、经信、环保等有关部门，每年至少进行一 次燃气安全专项检查。 第六条 　 市、区人民政府应当组织燃气主管 部门以及安监、交通、公安消防、质监、卫生等有关 部门制定燃气安全事故应急预案，建立健全燃气 安全事故应急救援体系。 燃气主管部门应当每年组织安全演练，督促 燃气经营企业按照燃气安全事故应急预案的规定 做好应急准备工作。 燃气主管部门应当加强燃气安全宣传，普及 燃气法律、法规和安全知识，提高全民的燃气安全 意识。 第七条 　 燃气经营和供应实行许可证制度。 市燃气主管部门负责瓶装燃气经营、管道燃 气经营、燃气汽车加气站经营以及燃气燃烧器具 安装维修资质许可；区燃气主管部门负责辖区内 瓶装燃气供应站（点）的设立许可以及停止供气、 迁址、更换气种、改动设施等相关审批。市、区燃气主管部门和城市管理行政执法部 门以及有关行政部门应当及时组织查处未取得相 关许可证的燃气经营行为。 第八条 　 设立燃气汽车加气站应当符合法 律、法规规定的有关行政许可条件，并通过具备相 应资质安全评价机构对建设项目及其设施安装情 况进行的安全验收评价。 设立瓶装燃气供应站（点）应当根据国家有 关规定经公安机关消防机构审核合格后向区燃气 主管部门办理相应的审批手续。 第九条 　 燃气汽车加气经营许可证和瓶装燃 气供应许可证实行年审制度。 区燃气主管部门对瓶装燃气供应许可证进行 年审时，应当征求瓶装燃气供应站（点）所在地的 镇（街道）的意见。 第十条 　 强化和落实燃气经营企业的主体责 任。 燃气经营企业的主要负责人对本单位的安全 生产经营全面负责。 燃气经营企业应当每季度一次，通过书面、短 信、电话、现场演示等方式，向燃气用户宣传燃气 安全使用知识，提醒用户注意安全使用燃气。 第十一条 　 燃气经营企业应当建立安全检 查、维修维护、事故抢修以及安全责任等制度，健 全燃气安全保障体系，制定突发事故应急预案并 组织演练。应急预案应当报市燃气管理机构备 案。 燃气经营企业应当设置与供气规模相适应的 专职抢险队伍，配备抢险抢修人员以及仪器、设备 和交通工具等，实行二十四小时值班，并向社会公 布抢修电话，及时处理燃气设施故障和事故，确保 正常安全供气。 第十二条 　 燃气经营企业应当建立用户燃气 设施安全检查操作规范，制定年度入户安全检查 方案，并向市燃气管理机构备案。 入户安全检查应当遵守下列规定： （一）提前告知用户，安全检查人员持证上 ６ 厦门市人民代表大会常务委员会公报 ２０１５ · ６岗、规范服务； （二）对餐饮场所用户每六个月检查不得少 于一次，对其他用户每年检查不得少于一次； （三）进行安全用气宣传，对用户安全用气给 予技术指导； （四）认真做好安全检查记录，发现用户有违 反安全用气规定或者存在安全隐患的，书面告知 用户整改，并为用户整改提供帮助； （五）因用户原因无法进行安全检查的，应当 做好记录，并以书面形式告知用户另行约定安全 检查时间。 第十三条 　 燃气用户存在下列重大安全隐 患、严重威胁公共安全且不能及时整改到位的，燃 气经营企业应当采取停气措施： （一）燃气设施漏气或者存在漏气隐患的； （二）燃气管道末端未设有效封堵的； （三）使用国家明令淘汰的直排式燃气热水 器、燃气热水器未装烟道或者烟道未出户的； （四）其他存在重大安全隐患、严重威胁公共 安全且不能及时整改到位情形的。 燃气经营企业采取停气措施，有关单位或者 个人采取违反治安管理或者涉嫌犯罪行为进行阻 挠的，燃气经营企业应当向公安机关以及燃气主 管部门报告。燃气主管部门应当配合公安机关调 查处理。 用户整改到位后向燃气经营企业申请恢复用 气的，燃气经营企业应当在二日内确认用户是否 整改到位，符合整改要求的，应当立即恢复供气。 第十四条 　 瓶装燃气经营企业应当加强对其 所属供应站（点）的安全、经营、服务管理，并遵守 下列规定： （一）应当与各供应站（点）的从业人员（包括 管理人员和送气人员）订立书面劳动合同；属于劳 务派遣人员的，应当与有资质的劳务派遣公司签 订劳务派遣协议； （二）应当合法取得供应站（点）经营场地的 使用权；（三）应当建立统一的供应站（点）管理制度， 包括供应站（点）的供用气合同管理制度、安全生 产管理制度、用气环境检查制度、安全教育培训制 度、供应站（点）从业人员持证上岗制度等； （四）企业所属供应站（点）应当以分支机构 名义办理营业执照或者备案为该燃气经营企业的 经营场所； （五）应当建立超过检验期限、待检测燃气钢 瓶和超过使用期限燃气钢瓶的登记、管理、处置制 度； （六）禁止回收非本企业燃气钢瓶； （七）在受理餐饮场所用户开户申请时，应当 对用户的用气环境进行安全检查，禁止向不符合 条件的用户供气； （八）法律、法规规定的其他事项。 瓶装燃气供应站（点）不得兼营与燃气无关 的业务，不得在燃气供应站（点）之外设立收集燃 气钢瓶或者销售瓶装燃气的场所。 第十五条 　 配送瓶装燃气应当遵守下列规 定： （一）送气人员应当持证上岗，佩戴工牌，统 一穿着印有公司标志、送气电话的服装； （二）对燃气钢瓶实行数字化管理，做到燃气 钢瓶流转数据的可追溯查询； （三）在运输、配送瓶装燃气过程中应当随车 携带出库清单，清单应当载明用户名称、燃气钢瓶 数量等； （四）送气人员应当负责瓶装燃气的安装，做 好查漏等安全检查，并在送气凭证上进行记录，送 气凭证应当至少保存一年。用户要求自行安装 的，由用户在送气凭证上签字确认。 第十六条 　 燃气经营企业应当按照国家有关 规定对存在重大危险源的储配站、压缩天然气场 站、液化天然气场站、液化石油气场站和燃气经营 企业的安全管理进行安全评价，并将安全评价书 面报告报市燃气管理机构。安全评价每二年至少 一次。 ７ 厦门市人民代表大会常务委员会公报 ２０１５ · ６安全评价报告认为存在安全隐患的，燃气经 营企业应当按照要求进行整改，并将整改情况书 面报告市燃气管理机构。 市、区燃气管理机构应当对燃气经营企业的 安全评价情况定期组织检查。 第十七条 　 燃气燃烧器具、燃气泄漏报警器 和燃气泄漏安全保护装置及其附属设施销售单 位，应当依法设立或者委托设立售后服务站点，配 备经考核合格的安装维修人员负责售后安装维修 服务。