重庆市人民代表大会常务委员会公告 [2015]第13号 《重庆市志愿服务条例》已于2015年5月28施行。 日经重庆市第四届人民代表大会常务委员会第十 重庆市人民代表大会常务委员会 八次会议通过，现予公布，自2015年10月1日起 2015年5月28日 重庆市志愿服务条例 （2015年5月28日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过） 目录 精神，增强公民志愿服务意识，鼓励和规范志愿服务 第一章， 总则 活动，维护志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象的 第二章 志愿者 合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定 第三章 志愿服务组织 本条例。 第四章 志愿服务活动 第二条本条例适用于本市行政区域内开展或者 第五章 保障与激励 发起的志愿服务。 第六章 法律责任 第三条本条例所称志愿服务，是指自愿、无偿帮 第七章 附则 助他人和服务社会的公益行为。 本条例所称志愿者，是指不以获取物质报酬为目 第一章总则 的，利用自己的时间、知识、技能和体力等资源，参加志 愿服务的自然人。 第一条为了弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿 本条例所称志愿服务组织，是指依法成立，从事志 ·26· 重庆市人民代表大会常务委员会公报 --- ---- 愿服务的非营利性社会组织。 （三）接受与志愿服务相关的学习、培训； 本条例所称志愿服务对象，是指接受志愿服务的 （四）获得志愿服务的真实、准确、必要的信息； 单位和个人。 （五）获得参加志愿服务活动所必要的条件和 第四条志愿服务应当遵循自愿、无偿、平等、诚 保障； 信和合法的原则。 （六）请求所在的志愿服务组织帮助解决在参加 第五条市、区县（自治县）人民政府应当将志愿 志愿服务活动中遇到的困难； 服务事业发展纳入国民经济和社会发展规划，支持和 （七）对所在的志愿服务组织的工作提出意见 促进志愿服务事业的发展。 和建议； 第六条市、区县（自治县）民政部门负责本行政 （八）在自身有志愿服务需求时请求所在的志愿 区域内志愿服务行政管理工作。 服务组织优先安排； 有关单位和其他相关行政部门按照各自职责，为 （九）要求所在的志愿服务组织出具志愿服务 志愿服务提供指导和支持。 证明； 第七条国家机关、人民团体、社会团体、企业 （十）法律、法规和志愿服务组织章程规定的其他 事业单位、基层群众性自治组织以及其他组织和个 权利。 人应当尊重志愿者和志愿服务组织，支持志愿服务 第十二条志愿者应当履行下列义务： 活动。 （一）遵守法律、法规； 第八条每年3月5日为本市志愿者日。 （二）遵守所在的志愿服务组织的章程和制度： （三）履行志愿服务承诺或者协议约定，在志愿服 第二章志愿者 务过程中接受所在的志愿服务组织的安排和管理； （四）尊重志愿服务对象，不得损害志愿服务对象 第九条志愿者应当具有相应的民事行为能力。 的合法权益，不得向志愿服务对象索取或者变相索取 限制民事行为能力的未成年人，经其监护人同意 报酬; 或者陪同，可以参加符合其年龄、身心特点的志愿服务 （五）不得利用志愿者身份组织或者参与营利性 活动。 或者违背社会公德的活动。 第十条志愿者可以在市级志愿服务信息平台自 行注册，或者经本人同意，由其所属的志愿服务组织代 第三章志愿服务组织 为注册，成为注册志愿者。 志愿者注册时，应当如实填报个人基本信息。 第十三条成立志愿服务组织，应当在民政部门 第十一条志愿者享有下列权利： 申请登记。法律、法规另有规定的从其规定。 （一）自愿加入或者退出志愿服务组织； 具备下列条件的志愿服务组织，经申请，民政部门 （二）自愿参加志愿服务活动，有权拒绝参加与志 应当予以登记，并不得收取费用： 愿服务无关的活动； （一）有规范的名称和章程； ·27· 重庆市人民代表大会常务委员会公报“”·” （二）有固定的住所； 志愿服务组织应当利用市级志愿服务信息平 （三）有相应的组织机构和负责人。 台，实现志愿服务记录的网上录入、查询、转移和共 尚不具备登记条件的，可以向依法登记的志愿 享。 服务组织申请成为其团体会员、分支机构或者代表 志愿服务记录应当遵循及时、完整、准确、安全的 机构。 原则。未经志愿者本人同意，志愿服务组织不得泄露志 志愿服务组织可以依托城乡社区市民学校、社会 愿者的个人信息。任何单位和个人不得将志愿服务记 工作室等服务平台建立志愿服务站点。 录和志愿者个人信息用于商业交易或者营利活动，不 第十四条民政部门应当及时向社会公告依法登 得侵犯志愿者个人隐私。 记的志愿服务组织的名称、住所、服务范围以及设立、 第十八条志愿服务组织可以根据自身条件和实 变更、注销等信息。 际需要，为志愿者办理相应的保险。 第十五条志愿服务组织应当履行下列职责： 志愿服务组织开展应急救援、大型社会活动、境外 （一）制定志愿服务工作计划并组织实施； 志愿服务等具有较大人身伤害风险的志愿服务活动， （二）发布志愿服务信息； 应当为志愿者购买相应的人身意外伤害保险。 （三）负责志愿者的招募、注册、培训、考核、记录 服务和激励等工作； 第四章志愿服务活动 （四）向社会公开其名称、住所、章程、服务范围、 联系方式和活动开展情况； 第十九条志愿服务的范围包括扶危济困、社区事 （五）依法筹集、使用和管理志愿服务活动经费、 务、支教助学、生态环保、医疗卫生、文化体育、法律服 物资，并向社会公开； 务、科普宣传、心理咨询、应急救援、大型社会活动等社 （六）为本组织的志愿者提供必要的帮助和保障， 会公益服务。 维护其合法权益； 提倡优先为未成年人、老年人、残疾人和其他有特 （七）评价本组织的志愿者的服务绩效，无偿、如 殊困难的社会群体以及个人提供志愿服务。 实出具志愿服务相关证明； 第二十条任何组织和个人不得强行指派志愿 （八）开展志愿服务的宣传、交流与合作； 服务组织提供志愿服务，不得强迫他人参与志愿服 （九）履行法律、法规和志愿服务组织章程规定的 务活动。 其他职责。 第二十一条开展志愿服务活动，志愿者、志愿 第十六条志愿服务组织招募志愿者时，应当公 服务组织和志愿服务对象应当就志愿服务内容协商 告志愿服务项目和志愿者的条件、数量、服务内容、保 一致。 障和风险等信息。 有下列情形之一的,应当签订书面协议： 第十七条志愿服务组织应当建立志愿者注册、 （一)对人身安全、身心健康有较高风险的； 培训、服务记录和服务评价等志愿者档案制度。 （二)连续三个月以上专职服务的； ·28· 重庆市人民代表大会常务委员会公报 ---- 三)为大型社会公益活动提供志愿服务的； （四)组织志愿者在市外开展志愿服务活动的； 第五章保障与激励 (五)涉及境外人员的； （六任何一方要求签订书面协议的 第二十七条各级人民政府可以通过购买公共服 第二十二条志愿服务协议包括下列主要内容： 务的方式，支持志愿服务组织开展志愿服务活动。 （一）提供和接受志愿服务的组织和人员； 第二十八条鼓励依法设立志愿服务基金会或者 （二）志愿服务的时间、地点和内容； 志愿服务基金，支持志愿服务事业发展。 (三)参加志愿服务的条件； 第二十九条鼓励单位、个人向基金会、志愿服务 (四）志愿者的培训； 基金和志愿服务组织捐赠。捐赠人的捐赠支出，按照国 （五）志愿服务的物质保障； 家有关规定税前扣除。 (六)风险保障措施； 第三十条志愿服务组织和志愿服务活动的经费 (七)相关责任条款； 来源： (八)协议的变更和解除； (一)政府支持; (九)争议解决方式； (二)社会捐赠和资助； （十)其他需要明确的事项。 (三）其他合法来源。 第二十三条参加有职业资格要求的志愿服务活 志愿服务组织接受境外经费资助的，应当向民政 动时，志愿者应当具有相应的职业资格证书或者职业 部门备案。 许可证书。 第三十一条志愿服务经费应当专款专用，并依 第二十四条自发开展突发事件志愿服务的志愿 法接受有关部门、志愿者、捐赠人和社会的监督，任何 者或者志愿服务组织应当及时与突发事件发生地的 组织和个人不得侵占或者挪用。 人民政府或者其委托的志愿服务组织联系，并在突 第三十二条各级人民政府应当运用各种媒体和 发事件发生地接受当地的人民政府的统一指挥、安 宣传手段，弘扬志愿精神，普及志愿服务理念，营造志 排和管理。 愿服务舆论文化环境。 突发事件发生地的人民政府或者其委托的志愿服 广播、电视、报刊、网站等新闻媒体应当采取开办 务组织，应当在当地设立志愿服务接待机构，根据需要 专题节目、专题报道、专栏、公益广告等多种形式，无偿 安排使用和管理志愿者或者志愿服务组织。 开展志愿服务经常性、公益性宣传。 第二十五条对志愿者在从事志愿服务活动中由 第三十三条教育行政主管部门、学校和有关社 本人所支出的必要的交通、食宿、通信等费用，志愿服 会组织应当将培养青少年志愿服务意识纳入思想品 务组织可以给予补贴。 德教育内容，组织青少年开展力所能及的志愿服务 第二十六条鼓励志愿服务组织在开展活动时统 活动。 一标识。 高等学校、中等职业学校、技工学校和普通中学 ·29· 重庆市人民代表大会常务委员会公报 可以将学生参加志愿服务活动情况纳入综合素质评 （四）志愿者参加志愿服务组织安排的志愿服务活 价指标。 动，对志愿服务对象造成损害的，由志愿服务组织依法 第三十四条志愿者所在单位应当根据实际情 承担相应的民事责任；志愿者有故意或者重大过失的， 况，对志愿者参加志愿服务活动给予支持。 志愿服务组织可以依法追偿。 第三十五条按照国家有关标准实行注册志愿者 第三十八条志愿服务组织有下列行为之一的， 星级认定制度。 由民政部门、公安机关予以制止，责令改正；情节严重 志愿服务工时可以换取一定的社区服