山东省人民代表大会常务委员会公报2015·2 安全设施的建设与维护，车辆及其驾驶人 社区和机构养老服务三部分组成，以满足 以及行人应当遵守的规范作了细化规定。 多样化、多层次的养老服务需求。四是明 四是明确了车辆轻微财产损失交通事故适 确有关部门应当制定养老服务规范，建立 用的快速处置程序，以避免造成交通拥 覆盖城乡、互联共享的养老服务信息平 堵。五是强化了有关部门对道路交通安全 台，加强对养老服务场所的安全监督检 工作的监管责任。 查。五是从设立养老服务发展专项资金等 二、关于《青岛市养老服务促进条 方面规定了促进养老服务业发展的保障 例》。为了促进养老服务业健康发展，保 措施。 障老年人、养老服务组织及其从业人员的 济南、青岛两市人大常委会在制定以 合法权益，青岛市人大常委会根据有关法 上两件法规的过程中，分别征求了省人大 律法规，结合该市实际，制定了这件法 常委会法制工作委员会的意见，并通过法 规。该条例一是明确了民政部门及其他有 制工作委员会征求了省人大有关专门委员 关部门在养老服务促进工作中的职责，确 会和省有关部门的意见，两市人大常委会 立了政府主导、社会参与、统筹发展、保 参照提出的意见和建议对法规草案作了修 障基本的原则。二是对养老服务业发展规 改完善。省人大法制委员会对这两件法规 划的制定、养老服务设施配套建设的要求 进行了合法性审查，认为与宪法、法律、 和标准以及用地保障进行了明确规范。三 行政法规和省地方性法规不相抵触，建议 是具体规定了养老服务体系主要由居家、 提请本次常委会会议审查批准。 山东省人民代表大会常务委员会 关于批准《济南市道路交通安全条例》的决定 2015年4月1日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议经过审查，决定批准《济南 市道路交通安全条例》，由济南市人民代表大会常务委员会公布施行。 一200一 60 山东省人民代表大会常务委员会公报2015·2 济南市道路交通安全条例 2014年11月28日济南市第十五届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2015年4月1日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准 济社会发展相适应。 目录 第四条市、县（市、区）人民政府 第一章总 则 应当将道路交通安全工作纳入国民经济和 第二章·车辆和驾驶人 社会发展规划，制定道路交通安全规划， 第三章道路通行条件 建立工作协调机制。 第五条、市、县（市、区）公安机关 第四章道路通行规定 交通管理部门负责本行政区域内的道路交 第五章 交通事故防范救援和快速 通安全管理工作。 处置 交通运输、市政公用等有关部门应当 第六章 交通安全社会治理 按照职责做好相应的道路交通安全工作。 第七章法律责任 第六条实施城市公共交通优先发展 第八章附 则 战略，统筹规划建设机动车、非机动车和 第一章 总 则 人行道交通系统，合理配置道路交通 资源。 第一条为了维护道路交通秩序，保 第七条市、县（市、区)、乡 障道路交通安全，根据《中华人民共和国 （镇）人民政府应当经常进行道路交通安 道路交通安全法》等法律、法规，结合本 全教育，提高公民的道路交通安全意识。 市实际，制定本条例。 第八条任何单位和个人都应当依法 第二条本市行政区域内的车辆驾驶 履行道路交通安全义务；对违反道路交通 人、行人、乘车人以及与道路交通活动有 安全法律、法规的行为，有权劝阻或者 关的单位和个人，应当遵守本条例。 举报。 第三条道路交通安全工作应当遵循 第二章车辆和驾驶人 以人为本、安全第一、依法管理、社会参 与的原则，实现与城乡建设相协调、与经 第九条机动车所有人应当依法办理 一 201 - 61 山东省人民代表大会常务委员会公报2015·2 机动车登记手续后方可上道路行驶。未办 第十五条新建、改建、扩建城市道 理登记手续临时上道路行驶的，应当按照 路，应当科学规划公共交通设施，条件具 规定申领临时行驶车号牌，并在规定期限 备的应当规划建设换乘枢纽、公共交通专 内办理登记手续。 用车道、合乘车道、公交港湾式停靠站 第十条公路营运载客汽车、危险货 台、出租车临时停靠站点。 物运输车、重型载货汽车、半挂牵引车、 第十六条城市道路应当保障自行车 工程渣土运输车和校车，应当安装、使用 交通、步行交通的通行空间，合理设置非 符合国家标准的行驶记录仪，并保证其正 机动车道、人行道和自行车停放区。 常运行。 第十七条在城市干道以外的居住区 第十一条禁止生产、销售未列入国 道路、小街、窄巷等容易引起交通拥堵的 家机动车产品主管部门许可目录的机动车 区域，县（市、区）人民政府应当组织公 型。未列入国家机动车产品主管部门许可 安机关交通管理、建设（市政）、城管等 目录的机动车型不得上道路行驶。 部门完善微循环道路交通系统，提高道路 第十二条禁止生产、销售不符合国 通行能力。 家标准的电动自行车。不符合国家标准的 第十八条市交通运输、市市政公用 电动自行车不得上道路行驶。 部门应当会同市公安机关交通管理部门依 第十三条机动车所有人、驾驶人的 据国家标准及行业标准，结合实际，制定 住址和联系方式等信息变更的，应当自变 道路交通安全设施建设标准并报市人民政 更之日起三十日内告知机动车注册登记地 府批准。 或者驾驶证核发地的公安机关交通管理 第十九条新建、改建、扩建道路 部门。 时，道路交通安全设施应当与道路主体工 程同时设计、同时施工、同时投人使用； 第三章道路通行条件 对道路交通安全设施达不到规定标推的， 第十四条新建、改建、扩建会展中 不得通过竣工验收。 心、旅客集散中心、物流中心、体育场馆 新建、改建、扩建城市道路，应当同 和其他大型公共建筑以及居住小区等对交 步建设道路交通安全设施所需的专用供电 通影响较大的建设项目，市、县（市）人 设施。电力供应企业应当为交通信号灯和 民政府应当组织有关部门进行交通影响评 交通技术监控设备正常运行提供用电保 价。对道路交通有重大不利影响又无法消 障，所需电费由维护管理部门承担。建筑 除的，规划部门不予批准。具体办法由市 物所有人或者管理人，应当为在其建筑物 人民政府制定。 上设置道路交通安全设施提供便利。 — 202 — 62 山东省人民代表大会常务委员会公报2015·2 乡村、集镇、居住区道路应当按照相 能的行为： 关标准、规范设置道路交通安全设施。 （一）遮挡交通安全设施； 第二十条交通运输主管部门应当在 （二）在交通安全设施上设置或者张 公路穿村路段及陡坡、急弯、连续弯道、 贴广告牌、指路牌、宣传标语等物品； 视线不良及其他危险路段，合理设置交通 （三）设置与交通信号灯、交通标志、 护栏、交通标志等道路交通安全设施。 交通标线相混淆的招牌、符号、图案； 第二十一条道路限速标志的设置应 （四）设置干扰驾驶人视觉的红、黄、 当综合考虑道路设计速度、交通流量、沿 绿三色灯源或者其他容易产生眩光、反光 线交通安全设施、交通事故情况等因素。 效果的物品； 第二十二条交通运输管理部门负责 （五）其他损毁或者影响其功能的 公路交通安全设施的维护管理；公安机关 行为。 交通管理部门负责城市道路交通安全设施 第四章道路通行规定 的维护管理。 道路交通安全设施在移交维护管理部 第二十六条车辆、行人应当按照交 门前由道路建设单位负责维护管理。 通信号通行。遇有交通警察及依法协助指 道路交通安全设施损毁或者存在安全 挥交通的人员现场指挥时，应当按照指挥 隐患的，设施维护管理部门应当及时修 通行。 复，排除隐患。 第二十七条驾驶机动车时，不得有 第二十三条道路主管部门应当根据 下列妨碍安全驾驶的行为： 道路交通安全需要或者公安机关交通管理 （一）非紧急情况下急转、急停、骑 部门、安全生产监督管理部门的意见，及 线行驶； 时增加、调整道路交通安全设施。 （二）吸烟、饮食、向道路上抛撒物 第二十四条临时占用道路、停车场 品或者以手持方式使用移动电话； 从事大型文化、体育、商贸等活动影响道 （三）赤脚、穿拖鞋。 路交通的，应当报公安机关交通管理部门 微型、小型载客汽车后备箱载物应当 审批。需要采取限制交通措施或者作出与 固定箱盖，不得遮挡车窗。 公众的道路交通活动直接有关的决定的， 第二十八条机动车上道路行驶，不 公安机关交通管理部门应当提前向社会 得超过限速标志、标线标明的速度。 公告。 第二十九条机动车变更车道不得妨 第二十五条任何单位和个人不得有 碍其他车辆、行人正常通行；不得在导向 下列损毁道路交通安全设施或者影响其功 车道内变更车道。 — 203 — .63 山东省人民代表大会常务委员会公报2015·2 第三十条机动车行经学校、医院、 第三十五条机动车应当在停车场或 车站等公共场所出人口时，应当减速慢 者交通标志、标线规定的道路停车泊位内 行、避让行人。 停放。禁止在人行道上停放机动车，但是 第三十一条机动车行经人行横道 依法施划的停车泊位除外。 时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行 第三十六条机动车在城市道路允许 横道，应当停车让行。 临时停车的路段停车的，不得妨碍行人和 机动车行经没有交通信号的道路时， 其他车辆通行，驾驶人不得离开车辆，上 遇行人横过道路，应当减速避让；遇老年 下人员或者卸载货物后立即驶离。 人、儿童、孕妇、携婴者、盲人以及其他 第三十七条在道路上作业的市政公 行走不便的残疾人横过道路，应当停车 用、城管、城市园林绿化等单位的车辆及 让行。 人员，应当遵守下列规定： 第三十二条遇有消防车、救护车 （一）每日七时至九时、十七时至十 警车、工程救险车执行紧急任务时，其他 九时交